一、2018年工作回顧

2018年，協(xié)會認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，在水利部黨組的關懷下，在部有關司局的指導下，在理事會的領導下，在廣大會員的支持下，緊緊圍繞水利中心工作，在做好政府工作支撐、行業(yè)自律管理、服務會員發(fā)展和參與脫貧攻堅等方面取得了積極成效，較好地發(fā)揮了橋梁和紐帶作用。

(一)堅持黨建工作引領，筑牢改革發(fā)展基石

認真貫徹落實中共中央《關于加強社會組織黨的建設工作的意見(試行)》精神，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，強化政治引領，堅定不移走中國特色社會組織發(fā)展之路。

強化思想政治建設。認真學習貫徹黨的十九大精神，深刻領會習總書記新時期治水重要思想、2019年全國水利工作會議精神，教育和引導職工增強“四個意識”，做到“四個服從”，踐行“兩個維護”。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，采取個人自學、集中研討等方式，組織全體黨員學習《黨章》和《紀律處分條例》；組織全體職工開展水利知識競賽，參觀“復興之路”“真理的力量”“偉大的變革”展覽，引導黨員干部不忘初心、牢記使命，在深學篤行中堅定理想信念，自覺在思想上政治上行動上同以習近平為核心的黨中央保持高度一致。

加強組織能力建設。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推動業(yè)務工作開展。注重黨員隊伍建設，2名預備黨員按期轉(zhuǎn)正、新發(fā)展預備黨員1名。發(fā)揮青年人生力軍作用，積極開展“青年文明號”創(chuàng)建工作，依托扶貧公益項目，發(fā)起“甘泉潤民心 公益高原行”志愿服務項目，36名協(xié)會青年職工和招募的203名大學生青年志愿者，累計志愿服務9萬余小時，項目榮獲共青團中央、中央文明辦、民政部、水利部第四屆中國青年志愿服務項目大賽金獎。

狠抓黨風廉政建設。認真貫徹部黨組和建安中心黨委關于黨風廉政建設工作部署，堅持把黨風廉政建設與業(yè)務工作一同部署、協(xié)調(diào)推進。簽訂《黨風廉政建設承諾書》，將黨風廉政建設工作落實到項目執(zhí)行、資金使用、大禹獎評選、工法評審、QC小組成果技術評價等工作的每一個環(huán)節(jié)。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，重要節(jié)假日印發(fā)專門通知，防止“四風”問題發(fā)生；組織觀看《永遠在路上——把紀律挺在前面》，教育職工時刻自重自省自警自勵，增強拒腐防變能力。

大力加強作風建設。深入學習貫徹習總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設重要批示精神，按照部黨組關于開展集中整治形式主義、官僚主義的統(tǒng)一部署，多次召開全體職工大會，全面查找突出問題，做好整改落實；明確以“嚴自律、強服務”為目標，牢固樹立“四個服務”理念，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)管理模式，簡化操作流程、提高工作效能、提升服務水平。

(二)大力推進信用體系建設，自律功用不斷發(fā)揮

積極貫徹落實國家、行業(yè)信用體系建設總體部署，結(jié)合行業(yè)工作特點，扎實推進各項工作。

推動行業(yè)信用承諾簽署?！吨袊こ虆f(xié)會會員自律公約》《中國水利工程協(xié)會會員職業(yè)道德準則》作為水利工程建設行業(yè)信用體系建設的重要組成部分，發(fā)布兩年來，在規(guī)范會員從業(yè)行為，促進行業(yè)健康、有序、科學、可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。目前，已有8900余家單位會員簽署了《自律公約》，22萬余名個人會員簽署了《職業(yè)道德準則》，200余家單位公開發(fā)布了《企業(yè)信用承諾書》，為推進行業(yè)誠信建設，規(guī)范水利建設市場主體行為發(fā)揮了作用。

加強信用信息平臺建設。認真做好“全國水利建設市場信用信息平臺”運行管理工作，對平臺和系統(tǒng)進行了全面改版，加大了信息公開力度。目前，平臺已歸集勘察、設計、施工、監(jiān)理等10類市場主體、20余類從業(yè)人員信用信息114.2萬余條，公布從業(yè)單位1.5萬余家，公布從業(yè)人員83.6萬余人；公布工程業(yè)績信息22.8萬余項，良好行為記錄信息6.2萬余條；公布不良行為處理決定287個，涉及534家市場主體；發(fā)布誠信紅名單企業(yè)881家，曝光嚴重失信企業(yè)9家。積極拓寬信用信息應用范圍，平臺已與19個省級管理機構(gòu)實現(xiàn)了互聯(lián)互通和資源共享，為政府監(jiān)管和社會監(jiān)督提供了信息支撐。

推進信用評價結(jié)果應用。自2010年開展信用評價工作以來，已分9批為4698家市場主體確定了信用等級；信用等級結(jié)果已被21個省級水行政主管部門在市場準入、招標投標、資質(zhì)監(jiān)管、評優(yōu)評獎中積極應用。對部分市場主體信用評價結(jié)果將于2019年3月到期的問題，積極與部有關司局溝通，提出工作建議，水利部對1485家單位的信用等級做出了延期半年的決定，及時解決了企業(yè)的需求。為加強水利建設市場監(jiān)管，維護行業(yè)公平競爭秩序，營造誠信水利氛圍作出了努力。

做好誠信示范教育工作。參加國家發(fā)改委連維良副主任主持召開的“行業(yè)協(xié)會信用體系建設工作專題會議”，匯報了水利行業(yè)信用體系建設的情況和做法。積極落實《推進水利行業(yè)信用體系建設行動方案》，完成了10項重點任務、26項具體工作；向發(fā)改委報送水利行業(yè)信用體系建設動態(tài)簡報22期，在動態(tài)簡報中采用信息排名第一；努力發(fā)揮《水利建設與管理》雜志、《中國水利報》等傳媒優(yōu)勢，宣傳AAA級誠信企業(yè)34家；出版《水利建設市場信用管理實務》。2018年，發(fā)改委《中國信用》雜志、民政部《中國社會組織》雜志分別報道了我會推進行業(yè)信用體系建設的做法。

(三)穩(wěn)步開展職業(yè)資格管理，專業(yè)隊伍得到加強

深入貫徹國家職業(yè)資格管理有關精神，把規(guī)范水利從業(yè)人員行為、提高從業(yè)人員素質(zhì)作為管理目標，認真做好人員管理、信息報送、網(wǎng)絡教育培訓等工作。

集中治理職業(yè)資格“掛證”行為。2018年11月，七部委共同印發(fā)《關于開展工程建設領域?qū)I(yè)技術人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治的通知》。協(xié)會積極貫徹落實文件精神，充分發(fā)揮行業(yè)自律管理作用，在行業(yè)內(nèi)迅速開展清理工作，敦促市場主體和個人主動糾正“掛證”行為；對已核實確認“掛證”的當事人和有關企業(yè)進行提示、勸誡。目前，已清理水利工程建設監(jiān)理工程師、造價工程師和質(zhì)量檢測員“掛證”人員17946人，為維護水利建設市場秩序，促進行業(yè)健康發(fā)展作出了貢獻。

高效完成從業(yè)人員信息管理工作。認真落實國務院“放管服”精神，進一步完善信息報送系統(tǒng)、減少申報材料、簡化審核流程、提高工作效率，全年共完成監(jiān)理工程師、造價工程師和質(zhì)量檢測員信息報送審核5.3萬余人次。完成監(jiān)理員、造價員和五大員備案1.1萬余人次；受水利部委托，配合住建部和中國建設工程造價管理協(xié)會，完成一級建造師注冊審核1521人、造價工程師注冊管理440人，完成甲級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)延續(xù)和統(tǒng)計報表審核報送工作20家。積極探索開展人員能力水平評價和個人誠信建設，已有29萬人納入職業(yè)生涯管理。為政府行政監(jiān)管提供了支撐。

大力開展從業(yè)人員教育培訓工作。緊密跟蹤國家有關政策精神，積極組織新編和修訂培訓教材。完成了9本監(jiān)理工程師、6本質(zhì)量檢測員培訓教材的修訂，完成了4本造價工程師、6本五大員培訓教材新編工作。不斷豐富網(wǎng)絡培訓內(nèi)容，優(yōu)化培訓系統(tǒng)，全年完成免費網(wǎng)絡教育培訓12.2萬余人次。探索院校合作新模式，與沈陽工學院、銅仁職業(yè)技術學院聯(lián)合培訓在校學生，惠及206名應屆水利畢業(yè)生。為提升專業(yè)技術人員素質(zhì)、提高學生就業(yè)機會作出了努力。

(四)加強科技引領，提升質(zhì)量安全水平

認真貫徹國家質(zhì)量提升行動指導意見和標準化改革精神，著力提升行業(yè)質(zhì)量安全管理水平。

認真開展大禹獎評選工作。全面貫徹落實中共中央、國務院《關于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》精神，為褒揚精品水利工程，弘揚質(zhì)量意識、追求卓越精神，組織開展了2017～2018年度中國水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎評選工作，評選出40項獲獎工程。目前，共組織了10次評選，157項工程獲此殊榮。大禹獎在行業(yè)的影響力不斷擴大，起到了良好的引領和示范作用。

認真開展工法評審工作。組織開展了2018年度水利水電工程建設工法的評審工作，確定了129項工法。目前，已分9批確定了701項工法，接受企業(yè)工法備案673項，有效促進了科技成果在水利工程建設中的應用與創(chuàng)新。

扎實完成水利工程優(yōu)秀質(zhì)量管理小組(QC小組)成果技術評價工作。組織開展了2018年度水利工程QC小組成果技術評價工作，審核發(fā)布了432項優(yōu)秀成果。目前，已分3批發(fā)布了861項優(yōu)秀成果。整理匯編歷屆QC小組成果，編寫出版《水利工程質(zhì)量管理小組創(chuàng)建活動指南》。為提升廣大基層工作者質(zhì)量意識、樹立“工匠精神”，服務大規(guī)模水利工程建設作出了貢獻。

做好開展水利建設工程文明施工標準化工地建設。受水利部委托，我會承擔水利建設工程文明工地創(chuàng)建組織工作，水利部已分兩批確定了170個文明工地，促進了水利工程建設管理水平提升。為進一步促進水利建設市場“和諧、文明、有序”發(fā)展，部人事司同意我會組織開展水利建設工程文明施工行業(yè)自律管理活動，目前，評價辦法及標準正在起草過程中。

積極開展團體標準制定工作。作為國家標準委團體標準試點單位，積極貫徹國家及有關部委精神，發(fā)布7項團體標準并向會員免費贈閱。2018年新批準標準立項4項，在編標準23項。協(xié)會作為主編單位承擔的《水利工程工程量清單計價規(guī)范》國家標準修訂稿已經(jīng)完成，正在廣泛征求意見。編著出版了《中國水利工程協(xié)會團體標準編寫實務》，舉辦了2期標準化基礎知識培訓班。為培育水利行業(yè)標準化人才奠定了基礎。

有序做好水利工程管理考核工作。受水利部委托，完成了水利工程管理單位考核驗收13家、復核驗收2家。目前，全國共確定了135家國家級水管單位；組織專家為10余家單位提供了水利工程管理考核工作技術支持和輔導。為提高水利工程管理水平作出了努力。

(五)成立“甘泉”公益專項基金，合力脫貧攻堅

協(xié)會主動對焦國家脫貧攻堅新形勢、新任務、新要求，探索扶貧工作新路徑，創(chuàng)新工作機制，提升工作成效。

成立“甘泉”公益專項基金。2018年6月20日，與中國社會組織促進會共同發(fā)起成立了“甘泉”公益專項基金。在成立大會上，水利部黨組成員、副部長魏山忠指出：“基金的成立為協(xié)會踐行黨的十九大精神、積極參與脫貧攻堅提供了重要的平臺和載體?！泵裾繃疑鐣M織管理局副局長廖鴻指出：“基金的成立為推動構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧大扶貧格局做了很好的表率作用。”2018年，協(xié)會帶領125家單位、3名個人會員共捐贈資金357.2萬元。

認真做好扶貧公益項目。在新疆、西藏、青海、海南、重慶、湖北等地開展了8個扶貧公益項目，投入資金203.2萬元，取得了良好的效果。其中，協(xié)會首創(chuàng)“援疆+扶貧+助學”模式的甘泉·新疆策勒扶貧項目，變“輸血”為“造血”，精準貫徹了黨中央“扶貧同扶志扶智相結(jié)合”的精神。協(xié)會組織招募111名和田地區(qū)建檔立卡貧困家庭大學生作為協(xié)會青年志愿者，利用暑期50天時間，發(fā)揮國語、維語雙語優(yōu)勢，協(xié)助水利廳駐村工作隊開展入戶調(diào)查、檔案整理、信息錄入、國語教學等工作，既讓大學生自身得到了鍛煉，又使其通過勞動獲得報酬減輕了家庭經(jīng)濟負擔，還架起了駐村工作隊與村民溝通的橋梁，促進了民族團結(jié)和穩(wěn)定，得到了新疆水利廳和當?shù)馗刹咳罕姷母叨日J可。人民日報以《中國水利工程協(xié)會：以公益項目推進精準扶貧》為題、中國水利報以《讓“甘泉”潤澤更多貧困群眾——中國水利工程協(xié)會積極投身脫貧攻堅戰(zhàn)》為題，分別報道了我會的做法。

(六)加強協(xié)會自身建設，提高行業(yè)服務水平

協(xié)會不斷強化服務理念，增強服務意識，拓展服務領域，提高服務水平。

創(chuàng)新服務手段。為向會員提供更為便捷高效的資訊服務，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”和新媒體技術，搭建網(wǎng)絡直播平臺，首次向會員全程網(wǎng)絡直播了QC小組成果技術評價暨總結(jié)大會盛況，關注量達3.2萬余人，受到了廣大會員的歡迎。按照專業(yè)演播室標準搭建了直播室，“水利云播”軟件系統(tǒng)方案也已形成，為下一步更好地向會員提供資訊服務奠定了基礎。

強化宣傳力度。以會刊為載體，豐富《水利建設與管理》《中國水能及電氣化》《水資源開發(fā)與管理》辦刊質(zhì)量，增加對河長制、172項節(jié)水供水重大水利工程等的報道，全年為會員贈送會刊百萬余冊、提供電子訂閱30余萬次。充分利用網(wǎng)站、微信公眾號，宣傳黨和國家的方針政策、水利部黨組治水新思路以及行業(yè)發(fā)展動態(tài)，全年發(fā)布各類資訊130余條，協(xié)會網(wǎng)站訪問量已達4376萬余人次，微信公眾號1.6萬余人穩(wěn)定關注；發(fā)送短信資訊和宣傳信息4.8萬余條。

重視交流合作。發(fā)揮橋梁紐帶作用，組織行業(yè)知名專家審定《水利水電工程施工實用手冊》，為施工單位一線人員提供實用性指導；組織編寫《水利安全生產(chǎn)標準化建設與管理》，為指導行業(yè)開展水利安全生產(chǎn)標準化工作提供了技術支撐；成功獲得聯(lián)合國經(jīng)社理事會“特別諮商地位”；派員參加了世界水理事會在巴西舉辦的第八屆水論壇和第64次董事會會議；繼續(xù)保持與中國社會組織促進會、中國建設工程造價管理協(xié)會等社會組織的交流與合作，學習先進經(jīng)驗，擴大自身影響，為會員提供增值服務。

強化內(nèi)部管理。加強秘書處自身建設，啟動質(zhì)量管理體系建設，印發(fā)了《質(zhì)量管理體系建設實施方案》，成立了質(zhì)量管理體系建設辦公室，聘請專業(yè)機構(gòu)梳理部門職責、優(yōu)化業(yè)務流程。組織開展管理體系培訓、服務認證培訓，促進協(xié)會內(nèi)部管理規(guī)范化、程序化、標準化。加強組織機構(gòu)建設，選拔了15名干部走上中層領導崗位；定期派員參加各類專業(yè)培訓，強化專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力，為不斷提高服務水平夯實基礎。嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和以章程為核心的內(nèi)部管理制度，全年共接受國家審計署延伸審計、水利部黨組第二巡視組巡視審計、民政部指定會計師事務所年度例行審計檢查3次，均順利通過，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。

2018年，協(xié)會不斷提高服務意識、改進服務手段、提升服務效能，吸引力不斷增強，全年共新增單位會員1062家，個人會員68967人。目前，協(xié)會單位會員已達10273家，個人會員已達44萬余人。會員隊伍的不斷壯大，彰顯了協(xié)會在行業(yè)內(nèi)外的吸引力和影響力。

二、2019年工作計劃要點

2019年，協(xié)會將繼續(xù)認真學習黨的十九大精神和習總書記新時期治水重要思想，認真貫徹全國水利工作會議精神，按照“水利工程補短板，水利行業(yè)強監(jiān)管”治水總基調(diào)，以嚴自律、強服務為目標，大力開展行業(yè)自律管理與服務工作。

(一)加強黨建工作引領，確保正確發(fā)展方向。強化思想政治建設，認真學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”；加強組織能力建設，認真執(zhí)行“三會一課”制度，切實發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用；加強黨風廉政建設，嚴格規(guī)范工作行為；提高政治站位，發(fā)揮社會組織作用，強化主體責任擔當。

(二)加強信用體系建設，促進行業(yè)自律發(fā)展。加強全國水利建設市場信用信息平臺建設，積極推動信用信息互聯(lián)互通和資源共享；全力做好信用評價工作，并向會員免費提供信用報告服務；探索推進個人誠信體系建設；繼續(xù)在會員內(nèi)推動《自律公約》和《職業(yè)道德準則》簽署；做好與“信用中國”網(wǎng)站對接工作，依托報紙、網(wǎng)站、雜志、微信等平臺加大誠信示范和宣傳力度，努力營造行業(yè)誠信氛圍。

(三)加強職業(yè)資格管理，推進人才隊伍建設。配合水利部建立健全監(jiān)理工程師、造價工程師和質(zhì)量檢測員職業(yè)資格管理體系，豐富考試培訓教材，完善題庫建設，做好有關工作準備；結(jié)合清理人員“掛證”行為,建立健全人員職業(yè)管理長效機制；豐富培訓體系，優(yōu)化學習平臺，繼續(xù)面向會員免費開展教育培訓工作。

(四)做好考核評優(yōu)工作，保障工程質(zhì)量安全。做好《中國水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎評選管理辦法》修訂工作；做好2019年水利水電工程建設工法評審工作和水利工程優(yōu)秀質(zhì)量管理小組(QC小組)成果技術評價工作；制定《水利建設工程文明施工標準化工地管理辦法》及相關標準，并開展水利工程文明施工行業(yè)自律管理工作；做好團體標準制訂、行業(yè)標準修訂、國家標準承接和企業(yè)標準備案等工作；做好水利工程管理考核驗收等工作。

(五)發(fā)揮“甘泉”公益專項基金作用，合力脫貧攻堅。繼續(xù)做好專項基金的募集、使用和監(jiān)管工作，積極帶領廣大會員參與國家脫貧攻堅戰(zhàn)，認真完成水利部定點扶貧工作。

(六)搭建交流平臺，提升服務水平。圍繞水利中心工作，強化服務意識，提高服務質(zhì)量，規(guī)范服務行為，切實履行服務政府、服務行業(yè)、服務會員職責。充分利用聯(lián)合國經(jīng)社理事會諮商地位、世界水理事會成員單位平臺，幫助會員單位開闊視野、走出國門；探索開展面向會員的水利工程風險管理等研討交流活動；改進協(xié)會門戶網(wǎng)站、微信公眾號，打造會員發(fā)展進步、合作交流的平臺。

(七)深化體制機制改革，創(chuàng)新協(xié)會發(fā)展活力。認真做好協(xié)會脫鉤政策調(diào)研、方案制定工作，確保協(xié)會平穩(wěn)過渡；按照有關要求修改章程，健全會員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會制度；貫徹落實國家減稅降費工作文件精神，修改會費管理辦法，降低單位會員會費標準，減輕企業(yè)負擔。

(八)加強秘書處自身建設，提高行業(yè)服務水平。加快質(zhì)量管理體系建設，促進內(nèi)部管理進一步規(guī)范有序；進一步充實人才隊伍，加強人才培養(yǎng)，完善崗位職責，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)和服務能力。

各位理事、各位代表，新時代、新形勢、新任務為協(xié)會的發(fā)展提供了新機遇，提出了新要求。我們將繼續(xù)認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，按照“水利工程補短板，水利行業(yè)強監(jiān)管”總基調(diào)，踐行 “忠誠、干凈、擔當，科學、求實、創(chuàng)新”水利精神，抓住機遇，開拓進取，為推進水利事業(yè)改革發(fā)展做出新貢獻。