各位理事,各位代表:
經(jīng)過與會(huì)理事和代表的共同努力,中國水利工程協(xié)會(huì)水利改革發(fā)展報(bào)告會(huì)暨第三屆理事會(huì)第六次會(huì)議圓滿地完成了會(huì)議的各項(xiàng)議程,即將順利結(jié)束。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我作一簡要會(huì)議總結(jié)。
水利改革發(fā)展報(bào)告會(huì)暨第三屆理事會(huì)第六次會(huì)議得到了水利部黨組的高度重視和關(guān)心,水利部黨組成員、副部長葉建春在百忙之中出席會(huì)議并作了重要講話,水利部劉偉平總工程師、人事司侯京民司長、水利工程建設(shè)司王勝萬司長、運(yùn)行管理司阮利民司長,監(jiān)管司王松春司長、河湖司陳大勇副司長、移民司史曉立副巡視員、建安中心趙衛(wèi)主任、宣教中心周文鳳黨委書記等有關(guān)司局和單位的領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議,民政部機(jī)關(guān)黨委專職書記、中國社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)副會(huì)長兼秘書長楊岳也應(yīng)邀到會(huì),這充分表明對(duì)協(xié)會(huì)工作的大力支持和重視。葉部長在重要講話中,對(duì)協(xié)會(huì)的工作給予了充分的肯定,提出了明確的要求和殷切的期望,為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期協(xié)會(huì)的工作指明了發(fā)展方向,講話立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、令人鼓舞、催人奮進(jìn)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
今天,會(huì)議聚焦“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”新時(shí)代水利改革發(fā)展總基調(diào),召開了水利改革發(fā)展報(bào)告會(huì),先后聽取了劉偉平總工、王勝萬司長、阮利民司長分別結(jié)合他們各自分管的工作,作了三個(gè)主旨報(bào)告,讓我們進(jìn)一步了解了部黨組的治水新思路,水利工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新舉措、以及對(duì)協(xié)會(huì)工作的新要求,大家明確了目標(biāo)、把握了方向、堅(jiān)定了信心,以利于我們更好地圍繞水利中心工作,做好服務(wù)和對(duì)接。
今天,我們還召開了第三屆理事會(huì)第六次會(huì)議,聽取并表決通過了協(xié)會(huì)2018年工作總結(jié)和2019年工作計(jì)劃要點(diǎn)、2018年財(cái)務(wù)報(bào)告、降低單位會(huì)員會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提議、恢復(fù)和變更部分理事、常務(wù)理事事宜和《中國水利工程協(xié)會(huì)自律承諾書》。
本次會(huì)議用一天時(shí)間,會(huì)議內(nèi)容豐富、緊湊而卓有成效,在此,我代表協(xié)會(huì)第三屆理事會(huì)向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、各位代表對(duì)協(xié)會(huì)工作的支持表示衷心的感謝!我相信協(xié)會(huì)一定不辜負(fù)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、會(huì)員的殷切期望,以飽滿的工作熱情、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、不斷開拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神,扎實(shí)做好2019年的各項(xiàng)工作。
一年來,協(xié)會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照部黨組決策部署,緊緊圍繞水利中心工作,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大會(huì)員,為水利事業(yè)改革發(fā)展作出了應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。在黨的建設(shè)方面,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記新時(shí)期治水重要思想、水利部黨組工作部署,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,切實(shí)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,強(qiáng)化主體責(zé)任,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷改進(jìn)工作作風(fēng),始終堅(jiān)持正確的發(fā)展方向,緊緊圍繞水利中心工作,盡職盡力盡責(zé)全力做好水利改革和發(fā)展的支撐和服務(wù)。在信用體系建設(shè)方面,由協(xié)會(huì)建立和運(yùn)行維護(hù)的全國水利建設(shè)市場信用信息平臺(tái)已歸集數(shù)據(jù)114.2萬余條,公布從業(yè)單位信息1.5萬余家,從業(yè)人員信息83.6萬余人,工程業(yè)績22.8萬余項(xiàng);與19個(gè)省級(jí)水行政管理機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通和資源共享;引導(dǎo)會(huì)員強(qiáng)化自律,8839家單位會(huì)員簽署《自律公約》,21.6萬余名個(gè)人會(huì)員簽署《職業(yè)道德準(zhǔn)則》。在水利從業(yè)人員自律管理方面,高效完成監(jiān)理、造價(jià)和質(zhì)量檢測人員信息歸集6.4萬余人次;配合清理水利工程監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師和質(zhì)量檢測員掛證人員1.5萬余人;免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)水利從業(yè)人員12.2萬余人次;穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)生涯管理,29.2萬余人納入管理系統(tǒng)。在助力水利工程質(zhì)量安全水平提升方面,圍繞質(zhì)量安全,弘揚(yáng)工匠精神,打造精品工程,評(píng)選40項(xiàng)中國水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)工程;確定129項(xiàng)水利水電工程建設(shè)工法;發(fā)布432項(xiàng)水利工程優(yōu)秀質(zhì)量管理小組(QC小組)成果;積極開展水利建設(shè)工程文明施工和安全生產(chǎn)行業(yè)自律管理活動(dòng);發(fā)布《壓密注漿樁技術(shù)規(guī)范》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn);完成了15家水利工程管理單位考核驗(yàn)收;參與20余家水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)單位評(píng)審復(fù)核工作,組織編寫《水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理》教材、組織編審了《水利水電工程施工實(shí)用手冊(cè)》。在參與脫貧攻堅(jiān)方面,積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,發(fā)起成立“甘泉”公益專項(xiàng)基金,倡導(dǎo)會(huì)員單位積極捐贈(zèng),共同致力于水利扶貧攻堅(jiān);在新疆、青海、西藏、海南、湖北、重慶等地實(shí)施了8個(gè)扶貧項(xiàng)目,得到了項(xiàng)目地廣大干部群眾的高度認(rèn)可,人民日?qǐng)?bào)、中國水利報(bào)分別以《以公益項(xiàng)目推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧》《讓“甘泉”潤澤更多貧困群眾》為題報(bào)道了協(xié)會(huì)的做法;努力推動(dòng)節(jié)水護(hù)水志愿服務(wù),發(fā)起“甘泉潤民心 公益高原行”項(xiàng)目,傳遞節(jié)水護(hù)水理念,榮獲由共青團(tuán)中央、中央文明辦、民政部、水利部等部委聯(lián)合舉辦的第四屆中國青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽金獎(jiǎng)。在提升服務(wù)水平方面,運(yùn)用新媒體技術(shù),建立“水利云播”直播平臺(tái);以協(xié)會(huì)會(huì)刊為載體,以網(wǎng)站、微信公眾號(hào)為平臺(tái),及時(shí)宣傳黨和國家的方針政策、部黨組治水新思路、行業(yè)發(fā)展新動(dòng)態(tài)等;重視交流合作,成功獲得聯(lián)合國經(jīng)社理事會(huì)“特別諮商地位”。在會(huì)員隊(duì)伍發(fā)展方面,協(xié)會(huì)單位會(huì)員已達(dá)10273家,個(gè)人會(huì)員已達(dá)44萬余人,會(huì)員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大,已成為水利行業(yè)一支不可小覷的有生力量。
這些成績的取得,是部黨組堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是有關(guān)司局和單位大力支持的結(jié)果,是各位理事和全體會(huì)員共同努力的結(jié)果,也是秘書處全體職工勤奮工作的結(jié)果。在此,我代表協(xié)會(huì)第三屆理事會(huì)向大家一并表示感謝!
黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,明確了奮斗目標(biāo)和任務(wù)要求,并突出強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮社會(huì)組織在決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中的重要作用,寄托了黨中央對(duì)社會(huì)組織在新時(shí)代、新征程中再立新功的殷切希望。
從中央決策部署來看。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次就治水發(fā)表重要講話、作出重要指示,深刻指出隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,水安全中的老問題仍有待解決,新問題越來越突出、越來越緊迫,明確提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針,突出強(qiáng)調(diào)要從改變自然、征服自然轉(zhuǎn)向調(diào)整人的行為、糾正人的錯(cuò)誤行為,是總書記深刻洞察我國國情水情、針對(duì)我國水安全嚴(yán)峻形勢(shì)提出的治本之策。黨的十九大作出我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重大論斷,把堅(jiān)持人與自然和諧共生納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略,對(duì)實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)、統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理、加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等提出明確要求,進(jìn)一步深化了水利改革工作的內(nèi)涵,指明了水利改革發(fā)展的方向。
從水利改革發(fā)展來看。全國水利工作會(huì)議確定的“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”新時(shí)代水利改革發(fā)展總基調(diào),明確了工作重點(diǎn)、指明了前進(jìn)方向。近年來,中央把水利建設(shè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的支柱性力量,172項(xiàng)重大水利工程已累計(jì)開工134項(xiàng),在建投資規(guī)模超過萬億元,2018年全國水利投資達(dá)6873億元。下一步,水利工程將繼續(xù)加快172項(xiàng)和“十三五”重大水利項(xiàng)目建設(shè),還將實(shí)施江河治理、中小河流治理、山洪災(zāi)害防治、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、河湖水系綜合整治等水利設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目,投資規(guī)模將進(jìn)一步加大。未來幾年,我國水利建設(shè)市場仍將處于一個(gè)空前活躍期,既為廣大水利建設(shè)管理單位和企業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間和難得機(jī)遇,也對(duì)水利建設(shè)市場準(zhǔn)入、行業(yè)信用、質(zhì)量安全等自律和監(jiān)管提出了新的更高要求,需要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和應(yīng)有作用,推進(jìn)行業(yè)自律、會(huì)員守信,培育良好的行業(yè)精神,為有序推進(jìn)大規(guī)模水利建設(shè)提供支撐和保障。同時(shí),水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管對(duì)一大批水利工程建設(shè)、運(yùn)行提出了更高要求,堅(jiān)持建管并重,確保工程建得成、管得好、用得久,充分發(fā)揮水利效用,是新時(shí)代水利改革發(fā)展的重要而緊迫的任務(wù)。加快推進(jìn)水利工程運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、技術(shù)服務(wù)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化,需要水利工程協(xié)會(huì)在內(nèi)的行業(yè)中介和服務(wù)組織積極發(fā)揮紐帶作用,大力培育專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍,著力提升管理和服務(wù)能力,形成長效化管護(hù)機(jī)制,保障水利工程持久發(fā)揮效益。
從社會(huì)組織改革來看。黨的十九大報(bào)告對(duì)社會(huì)組織在協(xié)商民主、社會(huì)治理、環(huán)境治理、基層黨組織建設(shè)等方面的重要作用進(jìn)行了科學(xué)闡述,承前啟后、繼往開來,在以往社會(huì)組織制度建設(shè)和實(shí)踐的基礎(chǔ)上,突出強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮社會(huì)組織在決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中的重要作用,寄托了黨中央對(duì)社會(huì)組織在新時(shí)代、新征程中再立新功的殷切希望。日前,國辦《關(guān)于在制定行政法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見的通知》,明確要求在制定涉企法規(guī)政策時(shí),必須聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)意見,這是對(duì)社會(huì)組織工作越來越重視的信號(hào)。協(xié)會(huì)作為社會(huì)組織,要聚焦新使命、新要求,堅(jiān)定不移地沿著十九大指引的方向和道路走中國特色社會(huì)組織發(fā)展之路,找準(zhǔn)職能定位,創(chuàng)新發(fā)展、再創(chuàng)佳績,不斷推動(dòng)協(xié)會(huì)工作跨上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)。
面對(duì)新時(shí)代水利改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,協(xié)會(huì)作為我國水利工程領(lǐng)域成立的第一個(gè)全國性行業(yè)自律組織,要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神、全國水利工作會(huì)議精神,遵循“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào),緊緊圍繞水利中心工作,不忘初衷、砥礪奮進(jìn),在推進(jìn)新時(shí)代水利改革發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。
一要強(qiáng)化政治意識(shí),把握發(fā)展方向。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和治水方針作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治站位,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路,把服務(wù)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),為建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興努力奮斗。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國水利工作會(huì)議精神,按照部黨組決策部署和葉建春副部長在本次會(huì)議上的講話要求,理清思路、找準(zhǔn)定位、明確方向、強(qiáng)化措施,結(jié)合實(shí)際,抓好落實(shí)。特別是今天在座的各位理事及各會(huì)員單位的負(fù)責(zé)同志,要抓好這次會(huì)議精神的宣傳貫徹落實(shí),為推進(jìn)中國特色水利事業(yè)改革發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
二要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),推動(dòng)水利中心工作。要遵循水利改革發(fā)展總基調(diào),立足水利中心工作,準(zhǔn)確把握新時(shí)代水利建設(shè)管理的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一是服務(wù)國家,要準(zhǔn)確把握“十六字”治水方針提出的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù),找準(zhǔn)定位,貫徹落實(shí),為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國添磚加瓦。二是服務(wù)政府,要落實(shí)水利改革發(fā)展總基調(diào)的新要求,加強(qiáng)與部有關(guān)司局和單位的聯(lián)系與配合,積極參與水利工程建設(shè)與管理的研究咨詢、技術(shù)服務(wù)以及相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作,當(dāng)好政府和水行政部門的參謀助手。三是服務(wù)行業(yè),要圍繞水利工程領(lǐng)域的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題,發(fā)揮協(xié)會(huì)在技術(shù)密集、聯(lián)系廣泛、資源整合等方面的優(yōu)勢(shì),廣泛聽取意見,積極建言獻(xiàn)策,認(rèn)真履職盡責(zé)。四是服務(wù)會(huì)員,要關(guān)注企業(yè)生存和發(fā)展現(xiàn)狀,降低單位會(huì)員會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);及時(shí)反映會(huì)員訴求,維護(hù)會(huì)員權(quán)益,當(dāng)好政府和會(huì)員間的橋梁和紐帶;積極研究會(huì)員需求,打造合作發(fā)展平臺(tái),舉辦面向會(huì)員的主題研討、技術(shù)交流、專業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng),提供多樣化、專業(yè)化服務(wù),為會(huì)員謀求更大的發(fā)展空間。
三要強(qiáng)化誠信意識(shí),規(guī)范行業(yè)自律行為。加快社會(huì)信用體系建設(shè)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ),是完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要手段。中國水利工程協(xié)會(huì)作為國家發(fā)改委和民政部行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)推進(jìn)信用體系建設(shè)示范單位,以及水利工程行業(yè)自律組織,承擔(dān)著水利部誠信體系建設(shè)的重要任務(wù),要大力做好全國水利建設(shè)市場信用信息平臺(tái)建設(shè)工作,積極推進(jìn)與省級(jí)信用信息平臺(tái)的互聯(lián)互通和實(shí)時(shí)共享;做好行業(yè)信用評(píng)價(jià),推動(dòng)省級(jí)水行政主管部門在市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)監(jiān)管、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)中結(jié)果應(yīng)用;做好會(huì)員自律承諾簽署,誠信宣傳等工作,營造誠信水利氛圍;以制定《中國水利工程協(xié)會(huì)自律承諾書》為契機(jī),做好協(xié)會(huì)自律,以誠信立身、信用為本,打造誠信協(xié)會(huì)。
四要強(qiáng)化質(zhì)量安全意識(shí),保障工程質(zhì)量和安全。百年大計(jì),質(zhì)量第一,安全至上。要積極響應(yīng)黨和國家質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定、做好水利水電工程建設(shè)工法評(píng)審,以推動(dòng)科技創(chuàng)新助力質(zhì)量安全水平的提升;開展水利工程優(yōu)秀質(zhì)量管理QC小組創(chuàng)建活動(dòng),培養(yǎng)和弘揚(yáng)工匠精神;組織開展中國水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎(jiǎng)評(píng)選、水利工程管理考核驗(yàn)收、水利建設(shè)工程文明工地創(chuàng)建,打造精品工程。為提升和強(qiáng)化質(zhì)量安全意識(shí),完善質(zhì)量安全管理機(jī)制,保障水利工程質(zhì)量安全做出應(yīng)有的努力。今天,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也指出,大禹獎(jiǎng)要在不改變?cè)裙こ藤|(zhì)量屬性的前提下,把水利工程運(yùn)行管理納入大禹獎(jiǎng)的評(píng)審。
五要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),勇于開拓進(jìn)取。要按照建立現(xiàn)代社會(huì)組織的要求,不斷完善以章程為核心的法人治理結(jié)構(gòu),不斷健全會(huì)員(代表)大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和內(nèi)部管理制度,做到用制度管人管權(quán)管事。要按照協(xié)會(huì)脫鉤工作部署,穩(wěn)步推進(jìn)協(xié)會(huì)脫鉤工作,厘清職能邊界,創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制,激發(fā)內(nèi)在活力和發(fā)展動(dòng)力,建立符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和水利行業(yè)特點(diǎn)的協(xié)會(huì)管理體制與運(yùn)行機(jī)制,成為服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律的社會(huì)組織。秘書處要繼續(xù)辦好協(xié)會(huì)官網(wǎng)、公眾號(hào)、理事群,真正將這些打造成為協(xié)會(huì)的標(biāo)志和窗口;要按照協(xié)會(huì)2019年工作計(jì)劃要點(diǎn),做好任務(wù)的分解,并明確責(zé)任,制定路線圖和時(shí)間表,抓好協(xié)會(huì)2019年工作的具體落實(shí);要著力打造專業(yè)化、職業(yè)化的人才隊(duì)伍,不斷提高秘書處工作人員知識(shí)水平、專業(yè)素養(yǎng)、執(zhí)行能力;要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平,使協(xié)會(huì)真正成為會(huì)員之家。
各位理事、各位代表,讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照全國水利工作會(huì)議精神,不忘初衷,牢記使命,緊緊圍繞水利中心工作,切實(shí)履行“提供服務(wù)、協(xié)調(diào)利益、規(guī)范行為、反映訴求”的職能,打造具有廣泛的社會(huì)影響力、行業(yè)凝聚力、品牌公信力的新社會(huì)組織,為我國新時(shí)代水利改革發(fā)展、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再立新功!