朱 浩，鄭 斌，張 釗，何小鵬

(中國三峽建設(shè)管理有限公司烏東德工程建設(shè)部，云南 昆明 650041)

烏東德水電站是我國“十三五”期間開工建設(shè)的第一座千瓦級(jí)巨型電站，是在全面建成小康社會(huì)決勝階段開工建設(shè)的“大國重器”，對(duì)推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、優(yōu)化國家能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)美麗中國建設(shè)等具有十分重要的戰(zhàn)略意義。烏東德水電站作為國家高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐性工程，其工程質(zhì)量事關(guān)國計(jì)民生。

工程建設(shè)單位經(jīng)過三峽、溪洛渡、向家壩等巨型水電工程建設(shè)，積累了較為豐富的大型水電工程質(zhì)量控制能力和質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，為保障大型水電工程的質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。然而，隨著國內(nèi)建筑市場(chǎng)的深刻變化，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，水電工程施工主體雖然仍是傳統(tǒng)國有企業(yè)，但其自主培養(yǎng)的各類技工數(shù)量急劇減少，實(shí)際作業(yè)人員基本是協(xié)作隊(duì)伍，工程建設(shè)中一線作業(yè)隊(duì)伍不穩(wěn)定、質(zhì)量意識(shí)弱化、一線質(zhì)量控制水平不高等問題十分突出，基層一線質(zhì)量管理水平的提升，成為新形勢(shì)下全面質(zhì)量管理亟待打通的“最后一公里”。

1 烏東德QC小組內(nèi)涵

烏東德QC小組是指在生產(chǎn)、服務(wù)、管理工作中，緊緊圍繞精品工程建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)存在的具體問題，按照“一家?guī)腿?、三家?guī)鸵患摇被纠砟睿蚱茀⒔▎挝恍姓芾?、專業(yè)分工、建設(shè)階段等三大界限，凝聚管理人員和一線班組的力量，運(yùn)用質(zhì)量管理的理論和方法開展活動(dòng)，從而達(dá)到提高個(gè)人素質(zhì)、改進(jìn)質(zhì)量、降本增效的群眾性活動(dòng)小組，是烏東德水電站工程實(shí)施全面質(zhì)量管理的有效抓手[1]。

三峽集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司)的工程建設(shè)管理單位——烏東德建設(shè)部，本著“典型試點(diǎn)、不斷創(chuàng)新、逐步推廣”基本思路，遵循PDCA循環(huán)基本原理，緊密結(jié)合烏東德水電站工程建設(shè)實(shí)際，豐富和發(fā)展了基于QC小組活動(dòng)的全面質(zhì)量管理理念、創(chuàng)建QC小組的組織新架構(gòu)、“緊貼工程抓QC，抓好QC促工程”、打造全生命周期QC小組活動(dòng)質(zhì)量提升新模式，QC小組活動(dòng)在烏東德水電站煥發(fā)出新的活力、實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。

2 創(chuàng)新與實(shí)踐

1)成功將QC小組活動(dòng)導(dǎo)入大型水電工程建設(shè)一線，豐富和創(chuàng)新了基層全面質(zhì)量管理的理念和內(nèi)涵。

針對(duì)烏東德水電站基層一線質(zhì)量管理薄弱的突出問題，圍繞烏東德“精品工程”建設(shè)目標(biāo)，首次提出“一家?guī)腿?、三家?guī)鸵患摇钡拇蠊^(qū)QC小組活動(dòng)基本理念，即建設(shè)單位一家?guī)椭O(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等三家單位，建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等三家單位幫助施工單位一家，共同服務(wù)工程建設(shè)，將對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的管理納入到烏東德建設(shè)部日常管理，加強(qiáng)問題的協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步提升質(zhì)量管理效力。

創(chuàng)新構(gòu)建“4321”立體化QC小組管理體系。即建立了“烏東德建設(shè)部分管領(lǐng)導(dǎo)—質(zhì)量安全部領(lǐng)導(dǎo)—QC小組歸口管理負(fù)責(zé)人—各項(xiàng)目QC小組”4級(jí)QC工作管理網(wǎng)絡(luò)，質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌QC小組日常工作；形成了3種管理角色，即QC管理員、診斷師及活動(dòng)骨干，成為開展QC小組的中堅(jiān)力量；建立了內(nèi)培和外培2種培訓(xùn)模式，普及QC基礎(chǔ)知識(shí)，培養(yǎng)QC骨干和診斷師；建立1個(gè)QC微信交流平臺(tái)，實(shí)時(shí)交流QC小組活動(dòng)相關(guān)工作。

以QC小組活動(dòng)為抓手促進(jìn)“三個(gè)融合”，營造“人人要質(zhì)量”的管理文化。烏東德建設(shè)部以QC小組活動(dòng)為一線全面質(zhì)量管理的重要抓手，促進(jìn)參建各方基層一線質(zhì)量管理工作的有機(jī)融合、促進(jìn)質(zhì)量管理創(chuàng)新與工程技術(shù)創(chuàng)新的有機(jī)融合、促進(jìn)QC小組活動(dòng)與全面質(zhì)量管理的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)了基層一線質(zhì)量管理的全員、全過程參與，促進(jìn)了烏東德水電站工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。

QC小組活動(dòng)成功導(dǎo)入烏東德水電站工程建設(shè)一線，打通了基層一線質(zhì)量管理“最后一公里”，有利于充分發(fā)揮基層一線員工的質(zhì)量主力軍作用，促進(jìn)整體質(zhì)量管理水平的提高；有利于引導(dǎo)和幫助廣大員工掌握、運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新，培養(yǎng)知識(shí)性員工隊(duì)伍；有利于將PDCA循環(huán)原理同烏東德水電站工程實(shí)際深度融合，成為基層全面質(zhì)量管理的有力抓手，為水電工程建設(shè)領(lǐng)域全面質(zhì)量管理進(jìn)行了生動(dòng)實(shí)踐和良好示范。

2)緊貼大型水電工程建設(shè)實(shí)際，充分發(fā)揮QC小組大紐帶作用，創(chuàng)新QC小組活動(dòng)組織架構(gòu)，搭建群眾廣泛參與一線質(zhì)量管理的寬平臺(tái)。

針對(duì)烏東德水電站工程這個(gè)特殊的“產(chǎn)品”，創(chuàng)建了“1+3+N”QC小組活動(dòng)新架構(gòu)，形成了立體化、多層次、全覆蓋的QC小組活動(dòng)組織架構(gòu)。QC小組活動(dòng)形成了以烏東德建設(shè)部(“1”)為中心，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位(“3”)為支柱，科研、試驗(yàn)檢測(cè)、測(cè)量和金結(jié)等單位(“N”)為支撐的QC小組組織新架構(gòu)，突破了以往單一參建方QC小組活動(dòng)的局限性，打破了各單位的行政管理、專業(yè)分工、建設(shè)階段等三大界限，改變了參建各方主要通過行政會(huì)議解決問題的局面，構(gòu)建了施工區(qū)“大QC小組活動(dòng)”新格局，實(shí)現(xiàn)了QC小組活動(dòng)“橫向到邊”。同時(shí)，各參建單位將QC小組活動(dòng)延伸到一線班組和工人，充分調(diào)動(dòng)一線工人抓質(zhì)量工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)QC小組活動(dòng)“縱向到底”。

“橫向到邊、縱向到底”的組織架構(gòu)，充分發(fā)揮了QC小組活動(dòng)的大紐帶作用，形成群眾廣泛參與質(zhì)量管理的寬平臺(tái)，增強(qiáng)參建各方的溝通交流、協(xié)同合作，匯聚了參建各方質(zhì)量管理的智慧與力量，形成了參建各方“共抓高質(zhì)量”的良好氛圍，為QC小組活動(dòng)的組織創(chuàng)新進(jìn)行了有益探索。

3)堅(jiān)持“緊貼工程抓QC，抓好QC促工程”，創(chuàng)新QC小組活動(dòng)手段，實(shí)現(xiàn)“秤砣雖小壓千斤”。

一是創(chuàng)新QC課題選擇方式，以工程關(guān)鍵線路的一線質(zhì)量管控為重點(diǎn)，聚焦關(guān)鍵工程、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵工序的“疑難雜癥”，采用專家咨詢、內(nèi)部研討等多種方式優(yōu)選“小、實(shí)、新、活”課題，保障課題服務(wù)工程、促進(jìn)工程。二是“請(qǐng)進(jìn)來”、“走出去”、“集團(tuán)共享”等多種方式相結(jié)合，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型QC小組，定期邀請(qǐng)QC專家來工地集中授課、培訓(xùn)、診斷，選派部分QC骨干參加行業(yè)培訓(xùn)和交流，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善管理的QC管理員、診斷師及活動(dòng)骨干。三是引入SDCA循環(huán)、標(biāo)準(zhǔn)固化QC成果、實(shí)現(xiàn)價(jià)值延伸，及時(shí)將優(yōu)秀QC課題成果以方案、制度、標(biāo)準(zhǔn)等形式固化，并在各單位、全工區(qū)推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)烏東德水電站工程質(zhì)量管理提升“PDCA+SDCA”雙核驅(qū)動(dòng)[2]。

通過上述活動(dòng)手段創(chuàng)新，保證了QC小組活動(dòng)高水平開展，促進(jìn)“小課題”有效解決工程“大問題”。

4)探索形成大型水電工程基于QC小組活動(dòng)的全面質(zhì)量管理新模式。

烏東德水電站工程具有建設(shè)周期超長、體量龐大、專業(yè)門類繁多等特點(diǎn)。以往的QC小組活動(dòng)主要解決“點(diǎn)”的問題。如何將“QC小組活動(dòng)”在烏東德水電站這個(gè)“大塊頭”中開展出實(shí)效，確實(shí)有益于工程實(shí)體質(zhì)量的穩(wěn)步提升、有益于基層一線質(zhì)量氛圍的營造、有益于一線質(zhì)量管理工作者的成熟和成長，是基于QC小組活動(dòng)的全面質(zhì)量管理的又一挑戰(zhàn)。

創(chuàng)新提出“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)線結(jié)合、逐步深化”QC小組活動(dòng)路徑，持續(xù)優(yōu)化QC小組活動(dòng)頂層設(shè)計(jì)。空間維度上“以點(diǎn)帶面”，QC小組活動(dòng)先期以導(dǎo)流洞為試點(diǎn)，經(jīng)驗(yàn)成熟固化后再推廣到大壩、泄洪洞、地下廠房等各個(gè)工作面。時(shí)間維度上“點(diǎn)線結(jié)合”，結(jié)合工程年度進(jìn)度計(jì)劃，緊扣工程質(zhì)量難點(diǎn)與焦點(diǎn)，精心策劃，分年度制定階段性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、延續(xù)性的QC小組活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃與方案。同時(shí)將QC小組活動(dòng)計(jì)劃納入年度質(zhì)量管理重點(diǎn)工作。

提出以建設(shè)單位為QC小組活動(dòng)牽頭方，協(xié)同參建各方力量開展大工區(qū)QC小組活動(dòng)；充分發(fā)揮質(zhì)量管理“一把手”作用，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與QC小組活動(dòng)，保障QC活動(dòng)在全工區(qū)、各單位、各層級(jí)順利推動(dòng)。

分門別類成立QC小組，引導(dǎo)全體員工和參建各方主動(dòng)參與質(zhì)量管理和質(zhì)量創(chuàng)新活動(dòng)，運(yùn)用科學(xué)管理思想和統(tǒng)計(jì)工具系統(tǒng)解決工程難題。將解決“點(diǎn)”的問題匯聚升華為解決“整體”的問題，將解決“整體”的問題始終貫穿在工程建設(shè)全生命周期，發(fā)揮累積效應(yīng)，不斷推進(jìn)質(zhì)量提升與創(chuàng)新，促進(jìn)工程質(zhì)量管理邁上新臺(tái)階。

3 實(shí)施效果

1)QC小組活動(dòng)遍地開花結(jié)果。烏東德QC小組活動(dòng)在導(dǎo)流洞試點(diǎn)成功后，已經(jīng)全面推廣應(yīng)用至大壩、地下廠房、泄洪洞等主體工程，QC小組活動(dòng)開展單位由最初的烏東德建設(shè)部擴(kuò)展至設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等主要參建方，初步統(tǒng)計(jì)已有1 300多人次直接參與了QC小組活動(dòng)，QC小組活動(dòng)可謂遍地開花、結(jié)出碩果，成為烏東德水電站工程基層一線全面質(zhì)量管理的有力抓手，有力推動(dòng)了工程實(shí)體質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

2)質(zhì)量精細(xì)化水平穩(wěn)步提升。烏東德QC小組活動(dòng)的成功實(shí)踐，促進(jìn)了烏東德水電站工程質(zhì)量的精準(zhǔn)控制、精細(xì)管理，推動(dòng)工程實(shí)體質(zhì)量逐年穩(wěn)步提升，為工程長期安全穩(wěn)定運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量基礎(chǔ)。QC小組活動(dòng)實(shí)施4年以來，有效解決了一大批技術(shù)難題，推動(dòng)了基層質(zhì)量管理向更細(xì)更精邁進(jìn)，有力支撐了精品工程建設(shè)，受到國家能源局可再生能源發(fā)電工程質(zhì)量監(jiān)督站(原水電工程質(zhì)量監(jiān)督總站)高度肯定，指出：烏東德建設(shè)部以“精品工程”創(chuàng)建為目標(biāo)，秉持“源頭控制、過程管理”的質(zhì)量精細(xì)化管控理念，通過深入開展QC小組活動(dòng)、檢查與監(jiān)督、考核與表彰等全面質(zhì)量管理工作，保證工程質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行，精細(xì)化施工質(zhì)量管控措施扎實(shí)開展、有序推進(jìn)，工程的質(zhì)量處于受控狀態(tài)。

3)產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益顯著。烏東德QC小組活動(dòng)的成功實(shí)踐，降低了工程建設(shè)成本，提高了生產(chǎn)效率、節(jié)約了建設(shè)周期，經(jīng)濟(jì)效益顯著。以《降低大壩拱肩槽開挖不平整度》課題為例，QC小組活動(dòng)實(shí)施后，拱肩槽的平均施工超挖從活動(dòng)前的12.4 cm降低至活動(dòng)后的7.3 cm，減小超挖工程量(超填混凝土工程量)795.7 m3，僅計(jì)算石渣料運(yùn)輸和大壩混凝土施工的節(jié)約費(fèi)用，直接經(jīng)濟(jì)效益約40.3萬元。僅計(jì)算獲獎(jiǎng)的67個(gè)QC成果產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，初步測(cè)算直接經(jīng)濟(jì)效益至少2 000萬元。

4)實(shí)踐成果被廣泛推廣應(yīng)用。QC小組活動(dòng)在烏東德水電站的成功實(shí)踐，在集團(tuán)公司質(zhì)量工作領(lǐng)域起到了良好的示范作用，一是推動(dòng)集團(tuán)公司出臺(tái)了《中國長江三峽集團(tuán)有限公司質(zhì)量管理小組活動(dòng)管理辦法(試行)》，為QC小組全面推廣提供了制度依據(jù)。二是通過在集團(tuán)公司內(nèi)部交流學(xué)習(xí)，部分經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)推廣至新能源業(yè)務(wù)板塊。三是“深入開展QC小組等全面質(zhì)量管理活動(dòng)”已寫入集團(tuán)公司2018年度工作報(bào)告，QC小組活動(dòng)將在工程建設(shè)板塊、以及集團(tuán)公司其他幾大業(yè)務(wù)板塊全面推廣和應(yīng)用。

4 結(jié) 語

基于QC小組活動(dòng)的全面質(zhì)量管理的成功探索與實(shí)踐，有效破解了大型水電工程基層一線全面質(zhì)量管理“沙灘流水不到頭”的難題。烏東德建設(shè)部本著“典型試點(diǎn)、不斷創(chuàng)新、逐步推廣”基本思路，遵循PDCA循環(huán)基本原理，不斷豐富和創(chuàng)新QC小組活動(dòng)內(nèi)涵，協(xié)同參建各方開展了一系列QC小組活動(dòng)，成功解決了多項(xiàng)質(zhì)量技術(shù)難題，QC小組活動(dòng)遍地開花，全員、全過程質(zhì)量管理在烏東德水電站落地生根，有力推動(dòng)了工程質(zhì)量逐年穩(wěn)步提升?；赒C小組活動(dòng)的全面質(zhì)量管理的成功探索與實(shí)踐，為大型水電工程基層全面質(zhì)量管理探索出了新路，引領(lǐng)基層一線質(zhì)量管理邁上新臺(tái)階。