(福州水務(wù)平潭引水開發(fā)有限公司，福建 福州 350000)

1 工程概況

福建省平潭及閩江口水資源配置(一閘三線)工程是國家172項節(jié)水供水重大水利工程之一，也是福建省目前在建的最大的水利基礎(chǔ)設(shè)施工程，工程規(guī)模為大(2)型，工程等別為Ⅱ等，工程主要任務(wù)為向平潭綜合實驗區(qū)和閩江口南岸重要城市、工業(yè)園區(qū)供水，工程供水范圍包括平潭綜合實驗區(qū)、福清市、長樂市、福州市南港片，工程多年平均引水量為8.70億m3。

工程總體布局為“一閘三線”，即莒口攔河閘，閩江竹岐—大樟溪引水線路，大樟溪—福清、平潭輸水工程，大樟溪—福州、長樂輸水工程?！耙婚l三線”工程福州段輸水線路全長約170km，沿線設(shè)置27個施工支洞，55個作業(yè)面，總投資約52億元，建設(shè)總工期48個月，總受益人口580萬。

2 確保工程質(zhì)量安全是創(chuàng)優(yōu)前提

創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的前提是做好工程質(zhì)量、安全等方面的工作，若發(fā)生較大或以上安全生產(chǎn)事故，評優(yōu)工作將被一票否決，工程質(zhì)量必須達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，因此工程建設(shè)之初就明確杜絕質(zhì)量安全事故的發(fā)生。要求嚴格做到按圖施工，確保工程按照一流的設(shè)計施工建設(shè)；嚴格驗收標準，對標行業(yè)驗收標準，落實驗收制度；嚴格執(zhí)行獎懲制度，通過對不同標段的獎懲措施，促進全員樹立“精品”意識，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程；嚴格公司內(nèi)部管理，實行“一線考核”制度，按要求做好施工現(xiàn)場督查督促，及時消除隱患。

3 落實目標責任制、建立健全組織機構(gòu)是創(chuàng)優(yōu)保障

創(chuàng)優(yōu)是一項系統(tǒng)工程，參建各方必須相互配合、緊密協(xié)作。自“一閘三線”工程開工建設(shè)以來就明確了創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的目標，并將創(chuàng)優(yōu)目標寫進合同中。為實現(xiàn)這一目標，公司做到規(guī)劃設(shè)計超前謀劃；施工隊伍優(yōu)中選優(yōu)；施工建設(shè)嚴之又嚴。要求工程外觀要精美，確保一次成優(yōu)，注意技術(shù)創(chuàng)新及“四新技術(shù)”應用等。目標確定后，參建各方層層簽訂工程質(zhì)量目標責任書及相關(guān)獎罰責任書，并建立完善的質(zhì)量責任制；逐層逐級把質(zhì)量目標進行分解，按創(chuàng)優(yōu)的具體質(zhì)量要求及施工部位進行分解落實，以工序工程保單元工程，以單元工程保分部工程，以分部工程保單位工程的目標分解法，把質(zhì)量責任落到實處。實施全面的質(zhì)量控制方法，促進工程質(zhì)量達到優(yōu)良標準，要求單位工程優(yōu)良率達90%以上，分部工程優(yōu)良率90%以上，外觀質(zhì)量得分率90%以上。

4 建立健全質(zhì)量管理制度是創(chuàng)優(yōu)保證

加強創(chuàng)優(yōu)工程的技術(shù)、質(zhì)量管理工作是創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的重要環(huán)節(jié)。針對創(chuàng)優(yōu)工程的系統(tǒng)性、艱巨性等特點，公司建立健全質(zhì)量管理制度，主要包括質(zhì)量責任終身制、質(zhì)量檢查制度、質(zhì)量文件審批制度、質(zhì)量檢驗評定制度、質(zhì)量驗收管理制度、隱蔽工程驗收制度、工程質(zhì)量整改制度、工程質(zhì)量獎懲制度等，并根據(jù)實際情況進行補充完善，使其更具有針對性、實施性和可操作性。并成立了董事長為組長、總經(jīng)理及書記為副組長的安全生產(chǎn)與質(zhì)量管理領(lǐng)導小組，負責日常安全與質(zhì)量管理工作及安全生產(chǎn)與質(zhì)量管理工作的計劃、組織、監(jiān)督和考核。

5 過程精細化管理是創(chuàng)優(yōu)重點

5.1 實施過程監(jiān)控和持續(xù)改進

施工過程中強化過程控制，用嚴格的檢測指標實現(xiàn)高質(zhì)量的管理目標，嚴格按照事前控制、事中控制和事后控制三個階段實施管理。

首先嚴格對原材料進場檢驗和試驗的質(zhì)量控制，對需要復檢的材料按照規(guī)范進行抽樣送檢，且抽檢頻率必須符合規(guī)范及設(shè)計要求，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的材料不得用于施工現(xiàn)場。其次是在施工過程檢查中嚴格把關(guān)，堅持自檢、互檢及專檢的“三檢制”既是質(zhì)量控制的有力保證，也是工程創(chuàng)優(yōu)的前提；堅持上道工序不合格，下道工序不施工的交接檢制度。最后是對分項工程及時進行過程檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及隱患及時下發(fā)整改通知單，要求限期整改到位，并進行書面整改回復(附整改后照片資料)，以利進行過程跟蹤分析，不斷持續(xù)改進。

5.2 實施樣板引路，確保一次成優(yōu)

由于“一閘三線”工程線路長、施工點及參建單位多，對于一個分項工程，相同的施工部位較多，如果做法不統(tǒng)一、質(zhì)量標準不統(tǒng)一，就沒辦法打造成精品工程。因此要創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程必須嚴格實行樣板引路制度。樣板是一個標準，一個看板，是某個分部分項工程質(zhì)量標準的具體體現(xiàn)，具有示范作用強、一目了然的特點，是保證工程質(zhì)量的一個主要環(huán)節(jié)。通過樣板引路、重獎重罰等措施，嚴格進行工程質(zhì)量控制，確保工程外觀質(zhì)量，確保工程一次成優(yōu)。

5.3 積極開展QC小組活動

QC活動的開展是解決工程質(zhì)量問題、保證工程創(chuàng)優(yōu)的有效途徑，是提高工程質(zhì)量和經(jīng)濟效益的一個有效方法。例如“一閘三線”工程土建三標為管道工程，管道須穿越烏龍江河段地區(qū)，本管道工程是在國內(nèi)首次采用大落差縱向鋼管曲線頂管穿越江河，且主要穿越地質(zhì)為淤泥、中砂、強風化花崗巖與弱風化凝灰熔巖層，施工中地層頻繁交替，穿越地質(zhì)極其復雜，工程難度較大。針對管道工程的復雜性、重要性和工程難度，土建三標各參建單位積極組建QC小組并開展活動，通過PDCA循環(huán)，定計劃、定措施、定時間、定責任人的“四定”原則，對施工中的重點、難點進行技術(shù)攻關(guān)和質(zhì)量攻關(guān)，并及時提煉中間成果進行總結(jié)，形成具有一定含金量的工法專利及高水平專業(yè)論文等。通過QC小組活動的開展，不斷解決工程中遇到的實際問題，為工程創(chuàng)優(yōu)提供有力的技術(shù)支撐。

5.4 創(chuàng)建安全文明工地，營造良好的施工環(huán)境

做好安全文明施工工作也是創(chuàng)優(yōu)工作的重要組成部分，文明施工和沒有安全事故是工程創(chuàng)優(yōu)的重要條件之一，如果工程發(fā)生較大或以上安全生產(chǎn)事故，評優(yōu)工作將被一票否決。因此為建設(shè)具備“精品”和“優(yōu)質(zhì)”雙重特性的一流工程，進一步提高工程建設(shè)管理水平，倡導文明施工、安全施工，營造和諧的建設(shè)環(huán)境，“一閘三線”工程業(yè)主單位啟動了文明工地創(chuàng)建工作，公司總經(jīng)理與各參建施工單位、監(jiān)理單位等簽訂了《文明工地創(chuàng)建工作責任狀》，并以法律、法規(guī)、技術(shù)標準等對安全文明的要求為藍本，結(jié)合工程施工工藝和現(xiàn)場特點，編制了《福建省平潭及閩江口水資源配置(一閘三線)工程現(xiàn)場安全文明設(shè)施標準化手冊》作為施工現(xiàn)場安全文明工地創(chuàng)建和安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建的指導手冊。通過安全文明工地創(chuàng)建活動，樹立水利工程良好的工地形象，確保工程建設(shè)安全和質(zhì)量。

5.5 科研保駕護航，打造優(yōu)質(zhì)工程

創(chuàng)優(yōu)工程應積極推廣應用“四新技術(shù)”。為切實推進項目創(chuàng)優(yōu)步伐，提升工程技術(shù)創(chuàng)新水平并進行推廣應用，解決工程建設(shè)中遇到的實際困難，公司聯(lián)合高校、設(shè)計單位等開展了“復雜地質(zhì)長距離管道工程非開挖穿越關(guān)鍵技術(shù)研究”“閩江流域生態(tài)可持續(xù)魚道關(guān)鍵技術(shù)研究”“水源地水質(zhì)安全研究”“安全風險管控體系研究”等多項課題。通過科研工作的開展，將研究成果及時轉(zhuǎn)化和利用，為工程提供理論依據(jù)和技術(shù)支撐，大大提高工程建設(shè)的科技含量。

5.6 積極推進公司安全生產(chǎn)標準化建設(shè)

安全生產(chǎn)標準化是實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、科學化、系統(tǒng)化和法制化的重要手段，工程創(chuàng)優(yōu)也要做好安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。工程建設(shè)之初，公司就積極推進安全生產(chǎn)標準化一級達標建設(shè)，成立了安全生產(chǎn)標準化建設(shè)領(lǐng)導小組，并邀請水利部建安中心對公司安全標準化建設(shè)工作進行培訓，建立了一套完整、有效、可執(zhí)行的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，不斷規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作。

5.7 注重工程創(chuàng)優(yōu)資料收集

工程要創(chuàng)優(yōu)，還需要做好工程資料整理收集。工程資料真實體現(xiàn)了施工過程，是對工程實體質(zhì)量的真實反映，是工程竣工驗收的有效憑證，同時也是創(chuàng)優(yōu)工程的重要組成部分。因此，從工程項目開工之時，就要按國家優(yōu)質(zhì)工程的要求做好工程資料的收集和整理，做到高標準、嚴要求。公司每個部門專門指定專職檔案人員負責工程技術(shù)資料的收集和整理，及時收集工程特點、優(yōu)點和亮點的資料，特別是對施工隱蔽工程、關(guān)鍵部位施工、重要工序與環(huán)節(jié)等的照片和錄像資料的收集，并且要求資料整理及時、準確、完整，視頻資料確保主題明確、畫面清晰，并按時限要求將相關(guān)聲像影音資料報送公司檔案室統(tǒng)一管理。

6 結(jié) 語

本文從“一閘三線”實際項目入手，根據(jù)項目的特點，從目標責任制落實、質(zhì)量管理制度建立、施工過程管理等方面探討工程創(chuàng)優(yōu)思路，今后將根據(jù)工程實際不斷地交流學習和創(chuàng)新，通過不斷實踐、總結(jié)、提高來完善創(chuàng)優(yōu)過程，最終爭創(chuàng)中國水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎。