蘭 健

(太原市熱力集團有限責(zé)任公司，山西 太原 030000)

在土建工程施工建設(shè)過程中，工程造價成本控制對工程經(jīng)濟效益的實現(xiàn)及施工建設(shè)企業(yè)長期影響有很大影響，在確保工程施工建設(shè)質(zhì)量的前提下，如何提高工程造價成本控制管理水平一直都是施工建設(shè)企業(yè)不斷探究的一個課題。土建工程施工建設(shè)是一個復(fù)雜過程，在這個過程中影響工程實際造價的因素是多方面的，只有在加強實際管理中存在的問題分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強化控制管理，才能順利完成土建工程造價成本控制管理目標(biāo)。

1 土建工程造價成本控制管理中存在的問題

1.1 工程招標(biāo)階段存在不重視成本管理行為

招標(biāo)是土建工程施工建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，雖然說這只是一個確定工程有誰承接建設(shè)的環(huán)節(jié)，但是卻對工程后面的造價成本管理工作帶來很大影響。許多土建工程建設(shè)單位在招標(biāo)階段缺乏成本管理意識，招標(biāo)過程存在不科學(xué)合理的行為，導(dǎo)致后續(xù)施工預(yù)算變化頻繁，從而給土建工程造價成本管理帶來更大難度。一些施工企業(yè)在招標(biāo)階段只把重點放在奪標(biāo)目的上，在沒有對土建工程進(jìn)行全面了解的情況下進(jìn)行項目可行性分析，或是故意壓低工程項目成本預(yù)算，再加上建筑市場時刻在變化，導(dǎo)致在實際施工中建設(shè)成本與之前預(yù)算存在非常大差距。

1.2 工程預(yù)算編制不合理

工程預(yù)算編制是土建工程施工建設(shè)中的一項重要內(nèi)容，對工程施工過程中的造價成本控制管理工作及工程最終造價影響是非常大的。工程預(yù)算要充分發(fā)揮其在工程造價成本管理中的作用，首先要保證其科學(xué)合理性，但是在成本預(yù)算編制過程中，工程預(yù)算編制不合理也是一個較為突出的問題。一方面，編制人員在對工程預(yù)算編制過程中，沒有對土建工程項目及建筑市場進(jìn)行深入調(diào)研，只是根據(jù)以往經(jīng)驗結(jié)合工程項目相關(guān)設(shè)計材料進(jìn)行預(yù)算編制，預(yù)算方案缺乏科學(xué)合理性。

1.3 工程施工設(shè)計階段缺乏造價管理及成本控制意識

工程設(shè)計方案在土建工程施工建設(shè)中有著重要作用，其不僅是工程實際施工操作的根據(jù)，而且在質(zhì)量控制方面也有重要作用。但是在土建工程施工設(shè)計實際工作，由于設(shè)計階段成本在整個土建工程中占據(jù)的比例非常小，因此許多施工單位有所忽視，在設(shè)計過程中缺乏工程造價和成本控制意識，只重視工程經(jīng)濟指標(biāo)考慮，而對工程量清單等重視不夠，甚至存在錯漏情況。實際上，施工設(shè)計階段成本雖不高，但設(shè)計過程對土建整體工程實施的影響卻非常大，設(shè)計不合理，對相關(guān)施工環(huán)節(jié)內(nèi)容的造價及成本考慮其中，在實際施工過程中就很容易出現(xiàn)反復(fù)施工等情況，從而增加工程造價成本。

2 加強土建工程造價成本管理的控制方法

2.1 提高工程預(yù)算編制與成本控制目標(biāo)科學(xué)合理性

加強土建工程造價成本控制管理，切實做好工程成本估算及預(yù)算編制工作是個關(guān)鍵。一方面，土建工程施工單位高度重視工程預(yù)算編制工作，精心組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行編制，通過加強工程預(yù)算編制調(diào)研、審核等工作，不斷提高土建工程預(yù)算編制合理性。另一方面，要合理制定工程成本控制目標(biāo)，在制定過程中應(yīng)從土建工程總體角度出發(fā)，從固定成本及不可控成本兩個方面加強分析，并結(jié)合土建工程施工招投標(biāo)等實際情況對成本控制目標(biāo)進(jìn)行合理確定。

2.2 強化設(shè)計、招標(biāo)階段造價成本控制管理意識

在工程設(shè)計階段，土建工程相關(guān)造價成本管理人員應(yīng)正確認(rèn)識到工程造價管理及成本控制工作的全過程性，準(zhǔn)確掌握成本控制管理具體內(nèi)容，在提高成本管理意識的基礎(chǔ)上，將造價管理及成本控制措施切實有效地落實到土建工程各環(huán)節(jié)施工中。施工單位應(yīng)強化設(shè)計過程中工程造價管理及成本控制意識，結(jié)合土建工程實際情況，將工程實際施工使用的材料、設(shè)備及工藝等綜合考慮到施工設(shè)計及方案中，進(jìn)一步提高工程設(shè)計的詳細(xì)性及科學(xué)合理性，使工程實際施工人員能夠更加準(zhǔn)確詳細(xì)的了解施工要求和標(biāo)準(zhǔn)，正確運用施工材料及設(shè)備進(jìn)行施工，避免出現(xiàn)返工等現(xiàn)象而增加工程造價及成本。在招標(biāo)階段，施工建設(shè)單位應(yīng)在全面掌握工程項目實際情況的基礎(chǔ)上，加強投標(biāo)單位資料及相關(guān)施工方案資料的審核，不能僅僅從價格方面進(jìn)行選擇，而應(yīng)從施工質(zhì)量保障角度進(jìn)行分析選擇。

2.3 加強施工全過程監(jiān)督管理

在土建工程造價成本控制過程中，工程造價成本控制管理制度是確保各項管理和控制措施能夠得到真正執(zhí)行的有效保障，因此建立健全工程造價成本控制管理工作非常重要。土建工程施工單位應(yīng)在充分認(rèn)識到成本管理制度建設(shè)重要性的基礎(chǔ)上，安排專門部門和工作人員負(fù)責(zé)相應(yīng)工作，明確職責(zé)及工作要求，不斷提高造價成本管理制度水平。土建工程施工包括較多內(nèi)容，如勘測、設(shè)計、施工、養(yǎng)護(hù)、管理等各項技術(shù)活動，施工單位應(yīng)加強各環(huán)節(jié)工程施工過程監(jiān)督管理，加大現(xiàn)場施工監(jiān)督檢查力度，確保施工人員嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙及施工規(guī)范進(jìn)行施工，以在確保各工程施工質(zhì)量的前提下，避免施工原材料等出現(xiàn)保管或是使用不當(dāng)而造成浪費，從而增加工程造價成本。另外，在土建工程竣工階段，應(yīng)對定額單價、工程數(shù)量以及取費標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行嚴(yán)格審核，存在不相符情況要反復(fù)核對，避免出現(xiàn)錯漏而影響工程造價及成本。

2.4 對施工材料進(jìn)行科學(xué)管理

在實際施工環(huán)節(jié)，相關(guān)工作人員需要能夠親自考察施工環(huán)境，掌握施工要點以及所需注意的事宜，切不可一味降低成本而忽略了工程質(zhì)量。在選擇材料過程中，由于施工環(huán)節(jié)不同其實際需要投入的資金也存在一定差別。所以想要有效確保施工質(zhì)量，也需要做好各個施工環(huán)節(jié)的材料把控和資金投入工作。同時還需科學(xué)使用材料，減少不必要的材料浪費。

2.5 做好竣工核算工作

在工程竣工驗收環(huán)節(jié)，要求工作人員能夠切實根據(jù)相應(yīng)規(guī)定來全面比較成本預(yù)算和具體工程資金使用情況，盡可能采取分段核算的方法。而這就要求審計人員能夠做好充分準(zhǔn)備工作，完善所需材料，如此一來方可確?？⒐きh(huán)節(jié)的成本核算工作得以高效完成。需要注意的是，必須要在原有設(shè)計前確定竣工時間，這樣方可讓工作人員有足夠的時間實施成本核算?？⒐るA段不停工，并合理貫穿核算工作也能夠更好的落實造價設(shè)計與成本節(jié)約工作。通過分析與統(tǒng)計大量工程項目成本管理工作發(fā)現(xiàn)，在竣工環(huán)節(jié)通常需要開展大量審計工作，因此必須要事先安排，更新觀念，以更好的控制工程造價成本。

3 結(jié)語

在土建工程施工建設(shè)過程中，工程造價成本直接關(guān)系到工程項目經(jīng)濟效益和社會效益的實現(xiàn)，是施工建設(shè)單位必須切實做好的一項管理工作。土建工程施工建設(shè)涉及內(nèi)容較廣，影響工程造價及成本的因素也是多方面的，因此在實際控制管理中，施工建設(shè)單位只有在高度重視造價及成本控制管理工作的基礎(chǔ)上，對土建工程施工實行全過程、全方位造價管理及成本控制，才能在確保工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)工程經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。