丁 捍 衛(wèi)

(鄭州市建筑設(shè)計院,河南 鄭州 450000)

1 概述

目前，隨著我國城市汽車保有量的快速上升，停車難己經(jīng)成為大、中型城市的一個突出問題。解決“停車難”現(xiàn)象是城市規(guī)劃和城市經(jīng)營必須考慮的重要問題。一般來講，停車設(shè)施按照其空間形態(tài)可主要分為平面停車設(shè)施(包括地面停車場和地下停車場)、立體機械停車設(shè)施(立體停車設(shè)備)等。

在大中城市，因為用地的稀缺性，與普通的平面停車場相比，自動立體停車設(shè)備以其配置靈活、占地面積小、管理方便、出庫入庫節(jié)時高效等特點，逐步取代平面停車方式，成為解決大、中城市“停車難”問題的發(fā)展趨勢和重要方向。

2 立體停車設(shè)備的優(yōu)點

與傳統(tǒng)停車方式——平面停車相比，立體停車方式可以充分利用空間，解決城市中土地資源緊張的問題，是城市未來發(fā)展停車設(shè)施的根本方向。其主要特征如下。

2.1 充分利用城市空間，節(jié)省城市土地面積

一般情況下，同樣的停車數(shù)量，采用立體停車方式的占地面積約為平面停車方式的1/2～1/4。智能機械立體停車設(shè)備在建筑地下室和城市空地都能夠安裝，其最大的特點就是：充分利用有限的占地面積，向空中發(fā)展，盡可能多的存放車輛。這是一種土地面積有限、停車矛盾突出場所解決“停車難”問題的最佳方式。由此可以預(yù)見，在城市中心區(qū)，寸土寸金的情況下、或是在零散、不規(guī)則地塊等情況下解決停車問題時，采用立體停車方式的優(yōu)勢更是十分突出。

2.2 自動化操控，使用方便

立體停車設(shè)備采用自動化操控，不僅可以進行升降，也可以旋轉(zhuǎn)。在大型地下停車場安裝立體停車設(shè)備，同時配套安裝自動停車智能管理系統(tǒng)，工作人員經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，進行24 h值守調(diào)度。

2.3 就建造成本而言，立體停車設(shè)備明顯低于傳統(tǒng)停車場

統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，平面停車場的土地成本相當(dāng)昂貴。按照停車場建設(shè)規(guī)范測算，平面停車方式，如果是采用地上停車場，每個停車位占地面積在15.7 m2～17.5 m2左右；如果是建筑地下室停車場，則每個停車位的占地面積在19.7 m2～26.5 m2以上。但是，如果采用立體停車方式，在40 m2的地塊上，就可以安裝一組10個停車位立體停車設(shè)備，在這種情況下，每個車位平均占地面積4 m2左右。

由此可見，在建造成本方面，一般情況下，房產(chǎn)開發(fā)商在居住小區(qū)地下室建一個平面停車位需投資5萬元～7萬元，而在人流集中的大型商務(wù)辦公區(qū)的地下停車位，1個車位的建設(shè)成本可能高達17.5萬元～22.7萬元。但是如果采用建筑地下室立體停車方式，同樣的使用面積和建筑空間，由于停車位數(shù)量大量增加，則每個停車位的建設(shè)成本可以攤薄到4.6萬元～7.1萬元左右。

2.4 安全可靠、美化環(huán)境

由于配備了自動檢測系統(tǒng)，在智能立體停車系統(tǒng)中，各種安全防護設(shè)施，故障自動報警設(shè)施，消費自動識別系統(tǒng)及其他智能防范設(shè)施能夠自動工作，有效保障了汽車不會被損壞和被盜。同時由于自動停車設(shè)備可以利用零星空地，安裝靈活方便，因地制宜，外形美觀，可以大大地美化城市環(huán)境。

2.5 適應(yīng)性強

1)立體停車設(shè)備占地小，容量大，能夠根據(jù)所使用地塊的實際情況進行設(shè)計和安裝，空間利用率高；

2)泊車與取車全部實現(xiàn)自動化，節(jié)省人力和時間，并有效防止盜竊、破壞，遮風(fēng)避雨，防曬節(jié)能，干凈衛(wèi)生，同時減少了對大功率通風(fēng)設(shè)備和照明設(shè)備的依賴；

3)適應(yīng)性強，在土地特別緊張的大中城市，可利用狹小地塊建造立體小型停車泊位，充分利用城市空間；

4)安裝及拆卸方便，成本低，尤其對城市基礎(chǔ)設(shè)施改造過程中，建設(shè)和更新臨時停車設(shè)施非常有利；

5)方便城市市政管理人員對車輛實行專門管理，避免亂停及違?，F(xiàn)象，提升城市整體環(huán)境形象。

2.6 環(huán)保、節(jié)能、減碳

由于采用車位的集中布置以及智能化存取車，立體停車設(shè)備顯著降低了自走式停車場存在的車主尋找車位、泊車及取車過程中產(chǎn)生的噪聲及尾氣污染，符合國家節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

3 項目建設(shè)的必要性

3.1 項目建設(shè)是對大力發(fā)展公共停車設(shè)施政策的積極響應(yīng)

當(dāng)前，鄭州已經(jīng)跨入全國特大型區(qū)域中心城市行列，“停車難”問題可以說非常突出。根據(jù)鄭州公安交警部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，初步估計，到2016年年底，鄭州市市區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，停車位的缺口將達到20萬個～25萬個。同時隨著鄭州市城市的發(fā)展和汽車保有量的不斷增加，“停車難”這個問題將越發(fā)成為鄭州市民日益關(guān)注的社會問題。

鄭州市人民政府在城市管理方面，非常重視停車場的建設(shè)。為了解決鄭州市市區(qū)日益嚴(yán)重的“停車難”問題，鄭州市政府早在2012年就啟動“停車場建設(shè)年”工程。并先后出臺了《鄭州市人民政府——關(guān)于鼓勵社會投資建設(shè)停車場的若干意見》《關(guān)于投資建設(shè)公共停車場——優(yōu)惠政策的實施細(xì)則》等一系列政策，以各種方式大力扶持或積極鼓勵城市公共停車場建設(shè)工程。因此，該項目的建設(shè)，是對鄭州市政府大力發(fā)展公共停車設(shè)施政策的積極響應(yīng)。

3.2 項目建設(shè)是解決鄭州市建委停車難問題的重要舉措

鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是鄭州市人民政府的直屬組成機構(gòu)，是鄭州市的建設(shè)行政主管部門。目前，鄭州市建委行政辦公區(qū)在職人員及其他崗位人員有500多人，每天進出建委大院(含內(nèi)部工作人員及外部辦事人員)的人流量達5 000余人次。無論是建委內(nèi)部職工上下班，還是公共辦事大廳、建筑市場交易中心等對外提供服務(wù)窗口的公務(wù)客流，都非常巨大。這其中，利用汽車作為交通工具的人員占比20%以上。而現(xiàn)有的建委辦公區(qū)域停車場面積過小，根本無法滿足現(xiàn)實的停車需求。大量來此辦理公務(wù)的外部車輛，只能停在淮河西路南北兩側(cè)的人行道上，或者根本無處停車。不僅造成了淮河西路(鄭密路—桐柏路段)交通常年嚴(yán)重?fù)矶拢档土饲皝磙k事人員的工作效率，而且對該路段城市景觀、政府部門形象也造成了嚴(yán)重影響。

目前鄭州市建委辦公區(qū)“停車難”現(xiàn)象引發(fā)的社會問題主要有：

1)靜態(tài)交通影響動態(tài)交通。由于地面停車位無法滿足公共停車需求，部分汽車侵占機動車道、人行道、非機動車道，使本不寬敞的道路變得更加狹窄，時常造成交通擁堵，帶來諸多不安全的因素。

2)政府公共辦公環(huán)境因“停車難”遭到破壞，進而影響社會和諧穩(wěn)定。部分汽車進入辦公區(qū)域，因無停車位而占據(jù)園林綠地、消防通道等公共設(shè)施，既破壞了綠化環(huán)境又存在安全隱患；或占據(jù)車輛通道亂停車影響交通，從而導(dǎo)致辦公區(qū)秩序混亂；或占據(jù)出入口兩側(cè)人行道，影響臨街商鋪的正常商業(yè)經(jīng)營。

3)社會公共行政辦事效率低下，浪費大量社會資源。尋找一個車位而造成的無效時間大大增加，降低了人們的辦事效率，同時車輛的無效運行也造成了環(huán)境污染，浪費社會資源。

因此“鄭州市建委智能機械立體停車庫”項目的建設(shè)，可以解決以上諸多問題，是緩解該區(qū)域“停車難”問題的重要舉措，是十分緊迫和必要的。

3.3 項目建設(shè)的現(xiàn)實意義

綜上所述，只有大力推廣立體停車方式，才能有效地改變建委辦公區(qū)車輛亂停、亂放問題，擬建項目付諸實施，將具有以下多重現(xiàn)實意義：

1)智能化立體停車設(shè)備的建造，可有效提升建委辦公區(qū)有限的空地的利用率，并可從根本上解決鄭州市淮河西路(鄭密路—桐柏路段)交通經(jīng)常擁堵的現(xiàn)狀；

2)徹底改變前來建委機關(guān)及直屬機構(gòu)公務(wù)辦事停車難而引發(fā)的不良效果，使“人民政府為人民”的使命得到有利發(fā)揮，改善政府部門的形象；

3)有效改善建委大院整體環(huán)境，無論對內(nèi)部辦公人員，還是前來建委大院辦理公務(wù)的外來人員，創(chuàng)造一個整潔、舒適、美觀、健康的公共環(huán)境。

4 結(jié)語

現(xiàn)有的建委辦公大院停車場面積過小，停車位數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足建委特有的建設(shè)行政管理及服務(wù)功能的現(xiàn)實停車需要。立體停車設(shè)備建設(shè)實施，是對鄭州市政府大力發(fā)展公共停車設(shè)施政策的積極響應(yīng)，是解決鄭州市建委大院停車難問題的重要措施；項目的實施，可改善政府部門的形象，使“人民政府為人民”的使命得到有利發(fā)揮，具有良好的社會效果及迫切的現(xiàn)實意義。