高 瑩

(浙江廣廈建設職業(yè)技術學院，浙江 東陽 322100)

1 項目概況

寧波學府花園項目位于寧波市雅戈爾大道一號花苑內，位鄞州區(qū)雅戈爾大道西側，杭甬高速公路南面，工程建筑面積為43 567 m2，建筑總高度56.6 m，層數(shù)15層，工程結構為框架結構，場地土質為中軟土，基礎設計等級為丙級，預算造價13 505.132萬元。本工程2017年4月開工，于2018年10月底完工，施工階段基本持續(xù)18個月。

2 施工階段造價控制的主要內容

1)項目管理人員職業(yè)素質培養(yǎng)。項目管理人員在項目施工階段起到重要的推動作用，必須通過有效的機制管理，提高項目管理人員的職業(yè)素質。本項目推行激勵及協(xié)調機制，激勵機制主要是通過獎金、榮譽等方式提高團隊的積極性；協(xié)調機制主要是協(xié)調各相關單位、相關人員同完成工程造價控制任務。由于工程造價控制涉及的部門和專業(yè)比較多，需要各專業(yè)、各單位根據(jù)工程造價控制任務，進行任務分配，并精確到具體限額，團隊各人員根據(jù)任務進行自我約束，在有限的資源條件下實行全面的造價控制。

2)施工合同的簽訂與管理。在實際的施工中，我們以合同條款內容為依據(jù)，處理施工過程中的各項問題，以避免糾紛的出現(xiàn)，同時也為各項工作執(zhí)行提供法律依據(jù)。

3)甲供材管理。寧波學府花園項目的主要材料采用甲供形式，例如鋼筋和地磚。建設項目甲供材料制度可以有效的節(jié)約投資，同時保證產(chǎn)品質量。

4)工程變更、現(xiàn)場簽證和索賠的管理。工程變更是施工階段影響項目的工程造價的主要原因，必須加強管理，同時應根據(jù)實際情況做好現(xiàn)場簽證以及索賠的管理。

3 施工階段造價控制措施

3.1 加強施工過程中的合同簽訂與管理

施工階段的合同管理在造價控制中起到重要的作用，在合同中必須明確項目價格變動調整的方法；施工階段造價方面發(fā)生糾紛的解決方案；工程款的支付原則；材料設備供應；結算方式及取費標準等。

施工合同中應明確違約處理方法，以便發(fā)生糾紛時有處理依據(jù)，如果施工單位存在不按合同約定或不完全按約定施工時，建設單位有權向提出反索賠，降低施工階段的成本。招標文件和設計文件中存在問題時，最好采用和平解決的方法，如果施工單位提起訴訟，問題可能會更加麻煩，甚至會影響工程進度。

3.2 加強工程變更與現(xiàn)場簽證及索賠的管理

3.2.1加強工程變更與現(xiàn)場簽證的管理

寧波學府花園項目工期較長，工程復雜，工程變更和現(xiàn)場簽證不可避免。工程變更的控制首先是對變更內容的判斷和分析，確保工程變更的合理有效。本工程涉及到的單位人員也比較多，如若再加之現(xiàn)場的簽證管理混亂，很容易導致工程造價失控。所以必須慎重對待現(xiàn)場簽證。

寧波學府花園項目都是由建設單位駐工地代表在現(xiàn)場簽證前必須到工地現(xiàn)場核實。有關于預算方面的簽證，必須講過建設方預算員的簽字，主要是避免因建設單位駐工地代表不熟悉定額費用的組成等情況而盲目簽證。有關于更換材料及設備的簽證，必須經(jīng)過設計人員的同意。在寧波學府花園項目回填土的過程中，施工圖只是要求基坑用素土回填，而施工單位現(xiàn)場簽證卻要求回填砂石，如果按此簽證，光回填就需要增加費用75萬元，此簽證在設計人員的拒簽下，節(jié)省了此部分的開支。

3.2.2加強索賠管理

在工程實施過程中，由于不可預見因素比較多，因此索賠的發(fā)生不可避免。導致工程索賠的因素有很多，主要有不利的自然條件、人為障礙及其他因素。為了有效控制工程造價，在施工合同的簽訂中應明確變更和索賠的事宜，在施工過程中應該完整記錄已經(jīng)完成的內容和變更資料，應該嚴格審查索賠資料，包括工程量的變更和單價的改變。一方面給處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)，另一方面可以避免因索賠過大導致工程造價失控。

3.3 加強甲供材料的管理

為節(jié)約開發(fā)成本并保證工程項目質量，寧波學府花園項目建設單位采取了甲供材料的方式。如果甲供材料管理良好，能夠節(jié)約部分投資，但一旦管理不好，不但不能節(jié)約投資，還會造成材料的浪費，進而造成項目造價失控。所以，應重視建設單位對應重視甲供材料的管理，本工程在甲供材料的管理中主要注意了以下兩點：

1)甲供材的驗收、出入庫管理。本工程的材料驗收是由建設單位材料管理部門組織，驗收時建設單位、施工單位及監(jiān)理單位三方人員都要在場，共同進行驗收。驗收時主要對材料的質量進行檢測，數(shù)量進行統(tǒng)計。甲供材料原則上不應入庫，材料驗收后就交給施工單位，由施工單位對材料進行保管。

2)對施工單位做好技術交底。目前市場上新技術新材料較多，施工工藝要求各不相同，技術交底工作就會顯得尤為重要。如果技術交底不到位，往往會造成甲供材料的浪費，給開發(fā)商帶來經(jīng)濟上的損失。建設單位如果對新技術的施工也不清楚，可以要求供應商的技術人員到現(xiàn)場指導施工，直到施工單位完全掌握該施工技術為止。

3.4 正確處理工期與質量及造價三者之間的關系

在建設項目施工過程中，正確處理工期與質量及造價三者之間的關系，是建筑企業(yè)取得競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。寧波學府花園項目主要做了以下以下幾方面的工作。

3.4.1優(yōu)化施工組織設計

施工組織設計是指導施工的綱領性文件，關系到工程項目的勞動分工、職責分配和利益激勵等方面的內容，是保證工程順利進行、有效的控制工程造價、確保工程質量的重要工具。本工程項目的施工采取項目經(jīng)理責任制，項目經(jīng)理的技術經(jīng)驗豐富，有他主要負責工程項目的組織結構設計，包括工程進度安排、人員安排、專業(yè)技術人員配置、獎勵措施等重要決策。

3.4.2施工階段的組織措施

在實際施工階段，根據(jù)項目組織結構的劃分，以施工成本控制的目標，將施工階段的工作任務不斷分解。此外，依據(jù)定額的消耗標準和技術方案等，編制合理的成本控制計劃。制定詳細的造價管理實施流程，把工作任務落實到有關部門和責任人。分析和研究施工方法、施工順序、機械設備的選型、作業(yè)組織形式、技術措施等方面，并建立項目組織機構，確保施工方案的合理性。

3.4.3施工階段的經(jīng)濟措施

施工階段我們控制造價的主要措施是分析經(jīng)濟核算和編制成本計劃：

1)施工項目的經(jīng)濟核算工作要嚴格落實。施工項目經(jīng)濟核算主要是將施工階段實際發(fā)生的人工、材料、機械的消耗量與施工圖預算的人工、材料、機械的消耗量進行對比分析，發(fā)現(xiàn)偏差并及時糾偏，提高施工項目管理水平，取得最佳的經(jīng)濟效益。

2)編制施工成本計劃。寧波學府花園項目在項目經(jīng)理的帶領下，預算員、施工員等相關技術人員根據(jù)施工承包合同，結合自身的相關經(jīng)驗和類似工程實際執(zhí)行情況，進行項目部經(jīng)濟核算。本項目在經(jīng)濟核算嚴格落實的基礎上，根據(jù)項目的具體特點編制施工成本計劃，查找計劃成本與實際成本間的偏差，分析原因并采取相應措施以消除不利的偏差。

4 結語

文章主要是對寧波學府花園項目施工階段造價控制進行闡述，根據(jù)工程的現(xiàn)狀確定施工階段造價控制的主要內容為工程變更現(xiàn)場簽證的管理、合同管理與甲供材料的管理，針對主要控制內容確定具體的控制措施，施工階段主要采用的控制措施為嚴格簽證管理，做好甲供材料管理與正確處理工期與質量及造價三者之間的關系。本項目在施工階段，安排合理，甲供材料管理得當，施工階段每月進度量與工程造價控制在合理范圍內。