文|王雪彬

重慶市生態(tài)環(huán)境部門與公、檢、法、司法等部門密切協(xié)作，全面貫徹中央和市委關(guān)于健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制的系列工作部署，深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)司法工作，夯實(shí)司法聯(lián)動(dòng)基層基礎(chǔ)，積極構(gòu)建協(xié)同共治的生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)格局，取得積極成效。

2018年，為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管“聯(lián)動(dòng)司法”工作，制定《重慶市2018年環(huán)境監(jiān)管“聯(lián)動(dòng)司法”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同公、檢、法等機(jī)關(guān)建立信息共享、聯(lián)席會(huì)議、案件移送、重大案件會(huì)商督辦和案件雙向咨詢5項(xiàng)制度。同時(shí)推動(dòng)區(qū)縣環(huán)保部門與司法機(jī)關(guān)普遍建立日常聯(lián)絡(luò)、案件移送、專案會(huì)商、案情通報(bào)、信息共享、技術(shù)協(xié)助等銜接機(jī)制，司法聯(lián)動(dòng)的基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

公檢司環(huán)座談會(huì)

與市公安局密切協(xié)作，聯(lián)合辦案。市環(huán)境行政執(zhí)法總隊(duì)與市公安局環(huán)境安全保衛(wèi)總隊(duì)多次合作，共同辦案。先后聯(lián)合開展了“嚴(yán)查噪聲污染確保高中考環(huán)境”、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)打假等專項(xiàng)行動(dòng)。依法聯(lián)合查處了城口縣富宇礦業(yè)有限公司違法排污、重慶君織都印染偷排有毒有害廢水等大案要案。

市生態(tài)環(huán)境局與市檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在公益訴訟工作中加強(qiáng)協(xié)作的意見》，協(xié)同推進(jìn)環(huán)境公益訴訟。對全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深刻認(rèn)識支持檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境公益訴訟的重要意義、認(rèn)真做好支持檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境公益訴訟等工作提出要求。

市生態(tài)環(huán)境局協(xié)助市高法院起草并報(bào)請市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人民法院生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)工作的意見》等文件，為加快建設(shè)山清水秀美麗之地提供更加優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)和保障。配合市高法院制定《關(guān)于污染環(huán)境犯罪的量刑指導(dǎo)意見實(shí)施細(xì)則的通知》，統(tǒng)一全市裁判標(biāo)準(zhǔn)和尺度，全面推進(jìn)量刑規(guī)范化。與市高法院聯(lián)合出臺《重慶生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商管理辦法》，與市高法院、市財(cái)政局聯(lián)合出臺了《重慶生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法》，共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作。

會(huì)同市司法局大力推動(dòng)環(huán)保地方立法、生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估機(jī)構(gòu)建設(shè)等工作，全力配合市司法局開展“十大法治人物” 評選活動(dòng)。“重慶藏金閣有限公司生態(tài)環(huán)境損害賠償”一案入選司法部典型案例。

2018年1-11月，全市環(huán)保部門共發(fā)出行政處罰決定書4906件，罰款3.35億元，案件數(shù)量和罰款金額同比分別增加84%和205%；適用《環(huán)境保護(hù)法》配套辦法查處五類重大案件總數(shù)617件，同比增加109%。全市公安部門辦理破壞環(huán)境資源保護(hù)類刑事案件立案1088件、破案1063件，同比分別上升15%、25%，起訴608件、999人，公訴人數(shù)同比上升7%。其中，污染環(huán)境立案186件，破案169件，起訴85人，同比分別上升232%、45%和31%。通過深入開展聯(lián)動(dòng)司法，查處一批破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪案件，懲處一批違法犯罪人員，整頓規(guī)范一批重點(diǎn)行業(yè)，形成了有力震懾。