高勇

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。紡織行業(yè)整體上延續(xù)了中低速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展。

上半年從原料到市場(chǎng)都沒(méi)有大的起伏，行業(yè)運(yùn)行可以用“穩(wěn)”字來(lái)形容，從原料端來(lái)說(shuō)，棉花、化纖、羊毛、絲綢價(jià)格比較平穩(wěn)；從市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，出口也略有增長(zhǎng)，制造環(huán)節(jié)表現(xiàn)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)效益大體平穩(wěn)。下半年的“變”主要體現(xiàn)在中美貿(mào)易摩擦對(duì)行業(yè)的影響上，盡管實(shí)際影響不大，但造成人們心理“恐慌”，波及到服裝出口。盡管2018年9、10月份行業(yè)出口表現(xiàn)不錯(cuò)，實(shí)際上，主要是在中美貿(mào)易摩擦的背景下，為最大限度減少損失，很多訂單“搶出口”的結(jié)果，11月開(kāi)始，服裝出口又呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。從國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)看，整體增長(zhǎng)趨勢(shì)較好，在外貿(mào)走勢(shì)下滑的預(yù)期下，企業(yè)加大了內(nèi)銷市場(chǎng)的開(kāi)拓力度。內(nèi)銷的增長(zhǎng)彌補(bǔ)了出口下降，因此從行業(yè)整體看，2018年保持了平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。

年前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提出了新一年的重點(diǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成首個(gè)重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)議提出，要推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。要穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)新技術(shù)、新組織形式、新產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。要增強(qiáng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，構(gòu)建開(kāi)放、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，健全需求為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制，抓緊布局國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，加大對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新支持力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，形成有效的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。這些都體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)的重視。必須把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)抓實(shí)抓好，放到更加突出的位置做大做強(qiáng)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還提出，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，解決好民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境，鼓勵(lì)中小企業(yè)加快成長(zhǎng)；還提出要把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置。實(shí)際上，紡織行業(yè)隨著自動(dòng)化、智能化工藝裝備水平的提升，用工量減少，及一些中小企業(yè)關(guān)停，出現(xiàn)不少員工下崗現(xiàn)象，一些人員流向了大企業(yè)，還有一些人員流向了需求比較多的服務(wù)業(yè)，而沒(méi)有出現(xiàn)大的社會(huì)問(wèn)題。未來(lái)隨著社會(huì)流動(dòng)人口減少，外出務(wù)工人員回歸，就業(yè)形勢(shì)將會(huì)比較嚴(yán)峻。因此，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展就是要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，也是對(duì)我們紡織業(yè)的要求。

區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整也是就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我們要落實(shí)中央就業(yè)優(yōu)先的社會(huì)政策。目前在河南出現(xiàn)的“巧媳婦工程”用工量大幅增加，不少技工都是返鄉(xiāng)人員，山西、新疆、寧夏、云南等地也都推出了類似結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，吸納就業(yè)的措施。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中低速發(fā)展的形勢(shì)下，區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整將加快，東部向中西部轉(zhuǎn)移，將促生新的產(chǎn)業(yè)集聚。紡織業(yè)要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，在組織原有的產(chǎn)業(yè)集群提升的同時(shí)，培育和扶持新的產(chǎn)業(yè)集群。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中要注重自主創(chuàng)新能力的提升。以前我們多采用引進(jìn)技術(shù)、消化吸收再創(chuàng)新的模式，今后，我們更多的只能走自主創(chuàng)新之路，因?yàn)槲覀兇蠖鄶?shù)產(chǎn)品和工藝技術(shù)裝備都已達(dá)到世界先進(jìn)水平，在此水平上的提升今后只能依靠自已。特別是在一些高新纖維、高性能纖維方面引進(jìn)技術(shù)的難度越來(lái)越大，只能以自主研發(fā)為主。在準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)定位下，思考未來(lái)發(fā)展路徑，就是以自主創(chuàng)新為主。

對(duì)于中美貿(mào)易摩擦對(duì)紡織業(yè)的影響，從短期看，紡織品服裝對(duì)美出口的不確定因素增加，等待觀望將對(duì)2019上半年的訂單產(chǎn)生直接影響。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中美貿(mào)易摩擦?xí)偈刮覀兗涌烊虿季值牟椒ァ?/p>

黨的十九大把軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略納入新時(shí)代的強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略體系。長(zhǎng)期以來(lái)，紡織工業(yè)具有完整的軍工配套體系。軍品在紡織業(yè)中占比較小，但科技含量、質(zhì)量要求很高，特別是對(duì)武器裝備防護(hù)用品要求更高。通過(guò)軍民融合，民用紡織企業(yè)“參軍”，帶動(dòng)紡織產(chǎn)品科技含量提升、質(zhì)量提升。下一步，紡織工業(yè)將制定《中國(guó)紡織行業(yè)軍民融合發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，以更系統(tǒng)地推動(dòng)軍民融合工作。

2019年是建國(guó)70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃，基本建成紡織強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵之年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，紡織業(yè)發(fā)展也將面對(duì)諸多不確定性。同時(shí)，我們也要看到，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的一系列措施為行業(yè)發(fā)展帶來(lái)諸多利好。面對(duì)新形勢(shì)，企業(yè)要加強(qiáng)微觀主體活力，提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的能力。中紡聯(lián)將加強(qiáng)調(diào)研，摸清行業(yè)情況，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)行業(yè)企業(yè)的能力，為中國(guó)紡織業(yè)美好的明天而努力。