韓卓鵬

(山西潞安環(huán)保能源開發(fā)股份有限公司 漳村煤礦，山西 長治 046100)

地質(zhì)災(zāi)害是在一定的地質(zhì)作用下產(chǎn)生的一種不良地質(zhì)現(xiàn)象。在地球的演化過程中會一直發(fā)生，它在時(shí)間和空間分布上都有一定的規(guī)律性，自然因素和人為因素對其產(chǎn)生都有一定影響。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，人類的生命財(cái)產(chǎn)安全和動植物的生命都會受到威脅和損害，環(huán)境也會遭到破壞。山西省境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，境內(nèi)地質(zhì)條件復(fù)雜，區(qū)域內(nèi)采煤工程活動頻繁，地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生概率也大大增加。采煤工程活動引起的地質(zhì)災(zāi)害不容忽視，因此，如何有效的防治地質(zhì)災(zāi)害就顯得十分重要，做好地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性評價(jià)工作可以為其提供科學(xué)依據(jù)[1-2]。

1 山西省采煤地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

山西省地處內(nèi)陸，位于黃河中游東岸，是被黃土覆蓋的山地高原，總面積15.67萬km2，外緣山脈環(huán)繞，境內(nèi)地貌類型多為山地和丘陵。山西省境內(nèi)千溝萬壑，內(nèi)外動力地質(zhì)作用強(qiáng)烈，尤其是新構(gòu)造運(yùn)動。該地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，特殊的地質(zhì)條件和地理環(huán)境，使全省絕大部分范圍內(nèi)分布有以崩滑流為主的地質(zhì)災(zāi)害，絕大多數(shù)地質(zhì)災(zāi)害具有隱蔽性、突發(fā)性、破壞性強(qiáng)和動態(tài)變化的特點(diǎn)，災(zāi)難襲擊時(shí)人們常猝不及防。山西是礦產(chǎn)資源大省，采礦活動十分頻繁，在全省119個(gè)縣(市、區(qū))中有86個(gè)縣分布有受采礦破壞的村莊，占全省縣(市、區(qū))的72.27%。采煤沉陷區(qū)和采空區(qū)威脅著人民的生存居住環(huán)境。根據(jù)相關(guān)資料顯示，山西省采煤沉陷區(qū)面積超過3 000 km2，礦山采空區(qū)面積接近5 000 km2，采煤活動引發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害突出，加之地形高差起伏不定，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，大量村民在黃土邊坡建房修路，造成許多高危陡峭的邊坡，成為大量地質(zhì)災(zāi)害隱患。山西省采煤地質(zhì)災(zāi)害基本特點(diǎn)是：區(qū)域采空影響區(qū)和工礦臨時(shí)生活生產(chǎn)區(qū)極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害；農(nóng)民工和城中村居民極易發(fā)生傷亡；冰雪融凍期和汛期極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。

2 采煤地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性評價(jià)

地質(zhì)災(zāi)害防治事關(guān)民生，和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。在進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治工作時(shí)，避免地質(zhì)災(zāi)害造成的危害，提高預(yù)警準(zhǔn)確率和應(yīng)急響應(yīng)能力，力爭把地質(zhì)災(zāi)害帶來的損失降到最低是一件至關(guān)重要的事。為此，建議實(shí)施因采煤引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性評價(jià)，為地質(zhì)災(zāi)害防治提供科學(xué)依據(jù)。

地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性評價(jià)是從地質(zhì)災(zāi)害屬性特征、風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成、易損性方面展開的研究，是對風(fēng)險(xiǎn)區(qū)(縣區(qū)、市區(qū)及省，也可以是一個(gè)規(guī)劃區(qū)或居民區(qū))發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性及其發(fā)生時(shí)帶來的損失進(jìn)行定量分析和相應(yīng)的評價(jià)，主要包括危險(xiǎn)性分析、易損性分析及期望損失分析三個(gè)方面。評價(jià)過程中采用多種方法相結(jié)合的綜合評價(jià)方法，主要評價(jià)方法有層次分析法、模糊聚類綜合評價(jià)、灰色聚類綜合評價(jià)、物元模型綜合評價(jià)等。整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)性評價(jià)包括：地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害因子分析及在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的危險(xiǎn)性評價(jià)、易損性評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等內(nèi)容。在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全是重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，所以，地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性評價(jià)就占據(jù)了重要的地位，對其進(jìn)行研究不僅可以為國土資源規(guī)劃和重大工程選址提供參考，而且可以為地質(zhì)災(zāi)害的治理、監(jiān)測、預(yù)報(bào)以及政府部門制定救災(zāi)應(yīng)急措施和保護(hù)環(huán)境措施提供科學(xué)依據(jù)。

2.1 為國土資源規(guī)劃提供依據(jù)

做好區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性評價(jià)工作，能夠?yàn)閲临Y源的合理規(guī)劃提供依據(jù)。結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性評價(jià)工作成果，可對地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)程度不同的區(qū)域分別進(jìn)行規(guī)劃。重大工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)盡量選擇在地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)程度較低的地區(qū)進(jìn)行建設(shè)；在地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)程度較高的地區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)對區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行工程治理或避開地質(zhì)災(zāi)害影響嚴(yán)重區(qū)域，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設(shè)綠水青山。

2.2 為防治地質(zhì)災(zāi)害提供依據(jù)

地質(zhì)災(zāi)害治理工作艱巨，需要耗費(fèi)大量的人力物力，因此，有針對性地治理地質(zhì)災(zāi)害就顯得格外重要。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性評價(jià)包括危險(xiǎn)性評價(jià)和易損性評價(jià)以及期望損失評價(jià)，相應(yīng)評價(jià)工作做好以后，面對不同規(guī)模和不同類型的地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，相關(guān)部門可以根據(jù)評價(jià)結(jié)果采取有效的防治措施，結(jié)合新時(shí)代生態(tài)恢復(fù)治理觀念綜合治理。對于評價(jià)結(jié)果中危險(xiǎn)性和易損性都較小的區(qū)域采用相應(yīng)的工程措施進(jìn)行防治；對于危險(xiǎn)性和易損性評價(jià)結(jié)果都較大的區(qū)域，對附近的居民采取搬遷和避讓等措施，對不能搬遷和搬遷難度較大的地區(qū)，需要采用高標(biāo)準(zhǔn)的工程防治措施。

2.3 為地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警提供依據(jù)

在建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測站時(shí)，監(jiān)測站地點(diǎn)的選擇至關(guān)重要，地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性評價(jià)結(jié)果可以為此提供選擇的依據(jù)。綜合實(shí)地調(diào)查結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)性評價(jià)結(jié)果，對于易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和危害程度高的區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，并對監(jiān)測到的相關(guān)信息進(jìn)行分析和整合，針對分析結(jié)果做出預(yù)報(bào)和預(yù)警，給有關(guān)部門的防治和應(yīng)對措施提供依據(jù)，把損失降低到最小。

2.4 為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急措施提供依據(jù)

通過對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行危險(xiǎn)性評價(jià)、易損性評價(jià)，結(jié)合實(shí)地調(diào)查結(jié)果，提出當(dāng)發(fā)生不同類型和不同規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，應(yīng)采取的防治和應(yīng)急方案，并為災(zāi)害發(fā)生后的環(huán)境恢復(fù)和區(qū)域重建提供科學(xué)依據(jù)。

2.5 為環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的誘因和人類生活活動息息相關(guān)，為了保證國民經(jīng)濟(jì)高效可持續(xù)的發(fā)展，人類必須嚴(yán)格規(guī)范礦產(chǎn)資源的開采規(guī)程，合理、合法地開發(fā)和利用礦產(chǎn)資源。風(fēng)險(xiǎn)管理和減災(zāi)管理都應(yīng)建立在地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性評價(jià)基礎(chǔ)之上。針對不同目的，評價(jià)對象也要做出相應(yīng)調(diào)整，評價(jià)對象包括點(diǎn)評價(jià)、面評價(jià)和區(qū)域評價(jià)。當(dāng)管理部門制定減災(zāi)措施時(shí)，應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)程度，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)性評價(jià)結(jié)果，做到有的放矢地防治和災(zāi)害管理，既要做到環(huán)境保護(hù)，又要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效的發(fā)展。

3 結(jié)束語

綜上所述，有關(guān)部門應(yīng)盡快開展采煤地質(zhì)災(zāi)害成因分析，選擇典型案例進(jìn)行采煤地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性評價(jià)，為地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警提供科學(xué)依據(jù)。