史鑫磊

〔中國(guó)石化銷售股份有限公司 北京 100728〕

1 安全管理信息化建設(shè)的背景

1.1 “權(quán)責(zé)”矛盾突出，缺少有效監(jiān)管措施

油品銷售企業(yè)由于管理層級(jí)多，涉及面廣，安全監(jiān)管的難度較大。2013年7月26日11時(shí)30分，某石化企業(yè)承包商在河北某市第61加油站進(jìn)行清罐作業(yè)時(shí)發(fā)生中毒窒息事故，造成2人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失230萬(wàn)元。事故調(diào)查分析表明，承包商作業(yè)人員在清洗作業(yè)中由于佩戴的防毒面具形式不正確，導(dǎo)致窒息傷亡。事實(shí)上，在作業(yè)開始前，該加油站站長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)承包商沒(méi)有按照規(guī)定佩戴隔離式防毒面具，拒絕在作業(yè)票上簽字，并對(duì)承包商進(jìn)行了勸阻，無(wú)效。承包商認(rèn)定“上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)簽字批準(zhǔn)了”并堅(jiān)持進(jìn)罐作業(yè)。盡管加油站上級(jí)單位市公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在受限空間作業(yè)票上簽了字，但并無(wú)一人按制度規(guī)定到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查；省公司則對(duì)相關(guān)情況完全不知情，直至事故發(fā)生后才了解到相關(guān)情況。據(jù)此案例，可見(jiàn)部分油品銷售企業(yè)各層級(jí)的安全管理突顯出以下問(wèn)題：

站庫(kù)級(jí)，不敢負(fù)責(zé)。站庫(kù)級(jí)作為最基層的班組，最了解現(xiàn)場(chǎng)情況，但是由于“權(quán)力”有限，沒(méi)有辦法負(fù)責(zé)，也不敢負(fù)責(zé)?？h地市級(jí)，不負(fù)責(zé)。由于銷售公司的地域特點(diǎn)，加油站大多分散，一些縣地市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)難以實(shí)地去監(jiān)管各個(gè)站庫(kù)的情況，往往對(duì)一些現(xiàn)場(chǎng)核查工作“能省則省”，不負(fù)責(zé)。一些省公司級(jí)，不知道怎么負(fù)責(zé)。面對(duì)范圍廣、管理分散的各地加油站，一些省公司領(lǐng)導(dǎo)難以了解各處的具體情況，想負(fù)責(zé)卻不知道怎么負(fù)責(zé)。

1.2 安全管理數(shù)據(jù)分散，暫未整合利用

油品銷售企業(yè)目前沒(méi)有面向基層的專門的安全管理系統(tǒng)，而在用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，有些存儲(chǔ)著與安全相關(guān)的各類數(shù)據(jù)，主要包括 TS系統(tǒng)、設(shè)備管理系統(tǒng)和零管系統(tǒng)等。這些系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了相關(guān)工作從線下到線上的遷移，以信息化手段提升了工作效率和質(zhì)量。但由于這些系統(tǒng)主要為滿足特定的業(yè)務(wù)需求，并非以安全績(jī)效管理與過(guò)程監(jiān)控為目的。通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的系統(tǒng)并不能滿足要求，主要表現(xiàn)在：

一是數(shù)據(jù)不全且分散。通過(guò)對(duì)安全環(huán)保管理體系的拆解，發(fā)現(xiàn)所需的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和技術(shù)數(shù)據(jù)，大部分仍無(wú)法從現(xiàn)有的系統(tǒng)中獲得，如企業(yè)的日常作業(yè)記錄、承包商作業(yè)記錄、污染物排放記錄等。而已有的與安全相關(guān)的數(shù)據(jù)則分散在各系統(tǒng)中，使領(lǐng)導(dǎo)管理層無(wú)法從各系統(tǒng)中看清現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平，也未能為安全管理考核、安全預(yù)警、設(shè)備監(jiān)控、供應(yīng)商掌控等方面提供數(shù)據(jù)支持。

二是過(guò)程管控不足?，F(xiàn)有系統(tǒng)中大多是面向結(jié)果的管理，對(duì)過(guò)程管控不足。例如，現(xiàn)有的系統(tǒng)不具備提供面向全員的隱患摸排、績(jī)效評(píng)級(jí)、數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控、消息推送等功能。

2 安全管理信息化建設(shè)主體的構(gòu)思

2.1 利用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，通過(guò)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)超前預(yù)判警示，推進(jìn)安全“事前”管理

充分發(fā)揮銷售板塊已投用的ERP、BW及零售管理等信息系統(tǒng)沉睡數(shù)據(jù)的價(jià)值,利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，對(duì)散落的安全、設(shè)備、環(huán)保數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、匯總和整理,構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的“小而美”的安全管理綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)云計(jì)算建立安全智能化分析體系，進(jìn)一步夯實(shí)銷售企業(yè)HSE“事前”管理信息預(yù)判基礎(chǔ)，有效遏制事故隱患，最大化地避免事故發(fā)生。

2.2 規(guī)章制度線上捆綁監(jiān)護(hù)，及時(shí)提醒指導(dǎo)，促進(jìn)全員履職盡職，根本解決“低老壞”問(wèn)題

一切事故的發(fā)生，都有不負(fù)責(zé)任現(xiàn)象的存在。在銷售公司的多層級(jí)結(jié)構(gòu)中，站庫(kù)作為最前線的基層班組 “權(quán)力無(wú)限小，責(zé)任無(wú)限大”。鑒此，擬將國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章制度等硬性要求，定制捆綁于智能化平臺(tái)，建立基層直通車，賦予基層單位說(shuō)“不”的權(quán)力，倒逼各級(jí)管理人員和機(jī)構(gòu)負(fù)起責(zé)任。通過(guò)數(shù)據(jù)采集分析的結(jié)果，進(jìn)行自動(dòng)研判，在不增加員工工作量的基礎(chǔ)上，及時(shí)提醒指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范行為、正確操作，并采取“現(xiàn)場(chǎng)違章一票否決”的方式直戳要害，及時(shí)制止“三違”行為，切實(shí)解決各層級(jí)“權(quán)責(zé)不對(duì)等”的問(wèn)題，促進(jìn)全員履職盡職，從根本上解決安全管理“低老壞”的問(wèn)題。

2.3 以維基開放思維為基礎(chǔ)，運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)，通過(guò)合理授權(quán)，促進(jìn)全員參與的安全管理轉(zhuǎn)型

結(jié)合維基和開放模式的全天候、全方位、全過(guò)程的特點(diǎn)，運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)，通過(guò)合理授權(quán)，將基層員工、督查隊(duì)以及各級(jí)管理人員、甚至是社會(huì)客戶，由原始數(shù)據(jù)的提供者轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)的參與者、使用者及糾錯(cuò)者，促成全員參與的數(shù)字化安全管理轉(zhuǎn)型，最大化地松綁數(shù)據(jù)的依附，進(jìn)一步提升信息和數(shù)據(jù)的流動(dòng)性，促進(jìn)信息和數(shù)據(jù)在跨組織、跨地域的廣泛分享和使用，并通過(guò)交叉和關(guān)聯(lián)分析反校源系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，協(xié)同實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量和相關(guān)系統(tǒng)使用效果的持續(xù)提升，最終提升經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行效率。

2.4 建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，智能比照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)互補(bǔ)改進(jìn)，促進(jìn)安全管理提升

通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的應(yīng)用，打破“不出事就是好事”、“大事化小小事化了”的傳統(tǒng)觀念束縛，充分吸收汲取安全管理信息，不斷積累豐富安全管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)引用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)智能比照，持續(xù)保持先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足及缺陷，適時(shí)調(diào)整更新管理決策的方向，逐漸打造并樹立符合油品銷售企業(yè)特色的安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系。

3 安全管理信息化建設(shè)內(nèi)容及預(yù)期效果

3.1 建設(shè)內(nèi)容

利用信息化手段建立科學(xué)的安全管理分析和量化評(píng)價(jià)平臺(tái)，幫助企業(yè)各級(jí)人員看清管理現(xiàn)狀，提升企業(yè)的安全管理水平。

一是業(yè)務(wù)層。通過(guò)對(duì)銷售公司安全管理工作業(yè)務(wù)的理解，建立科學(xué)的安全量化管理體系，將體系落地到原生的數(shù)據(jù)需求，并對(duì)數(shù)據(jù)的格式要求、來(lái)源要求進(jìn)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

二是基礎(chǔ)系統(tǒng)層。建設(shè)集團(tuán)安全管理系統(tǒng)、零管系統(tǒng)、TS系統(tǒng)等多數(shù)據(jù)源的“賬表電子化”信息收集平臺(tái)。

三是數(shù)據(jù)層。對(duì)源數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的處理、整合，并依據(jù)業(yè)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析，得出分析結(jié)果，并將該結(jié)果服務(wù)于評(píng)價(jià)層和應(yīng)用層。

四是評(píng)價(jià)層。建設(shè)專業(yè)易用的評(píng)價(jià)工具，提供給企業(yè)及專家層級(jí)，實(shí)現(xiàn)線上評(píng)價(jià)，實(shí)時(shí)地獲取相關(guān)的數(shù)據(jù)參考，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。

五是應(yīng)用層。根據(jù)分析層得到的數(shù)據(jù)分析結(jié)果，以及評(píng)價(jià)層的評(píng)價(jià)結(jié)果，得到各企業(yè)的HSE現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)果，將其展現(xiàn)給各級(jí)人員，從板塊層面對(duì)整體現(xiàn)狀的把握和重點(diǎn)問(wèn)題的識(shí)別，到基層人員查看所在單位所負(fù)責(zé)領(lǐng)域的HSE現(xiàn)狀，管理層可據(jù)此進(jìn)行檢查考核并決策，而基層人員則可以此作為工作的指導(dǎo)。

3.2 預(yù)期效果

3.2.1 管理效益

(1)管理層。一是看清安全管理現(xiàn)狀，及時(shí)掌握安全管理現(xiàn)狀，真實(shí)反映各企業(yè)安全管理情況；二是為決策提供數(shù)據(jù)支撐及合理參考建議，包括各企業(yè)安全管理水平及隱患問(wèn)題點(diǎn)、全系統(tǒng)實(shí)物資產(chǎn)狀況、維修費(fèi)用合理性評(píng)估、供應(yīng)商評(píng)價(jià)等；三是結(jié)果展現(xiàn)清晰直觀。數(shù)據(jù)分析結(jié)果應(yīng)清晰、直觀，做到“一發(fā)中的”，直擊問(wèn)題關(guān)鍵所在。

(2)安全評(píng)價(jià)專家。一是為安全評(píng)價(jià)提供數(shù)據(jù)支撐，平臺(tái)自動(dòng)采集一手?jǐn)?shù)據(jù)，自動(dòng)匯總評(píng)價(jià)所需的部分?jǐn)?shù)據(jù)，提高評(píng)價(jià)效率與準(zhǔn)確度，二是評(píng)價(jià)功能簡(jiǎn)單明了，清晰展現(xiàn)與評(píng)價(jià)相關(guān)的數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)分析結(jié)果；三是便于在現(xiàn)場(chǎng)開展評(píng)價(jià)工作。

(3)班組員工。一是日常工作指導(dǎo)，提供專業(yè)的輔助，幫助發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；二是好用的工具，減少錄入工作，系統(tǒng)容易上手；三是提供直通報(bào)警，解決基層有責(zé)無(wú)權(quán)，不能及時(shí)有效遏制事故苗頭的問(wèn)題。

3.2.2 經(jīng)濟(jì)效益

包括直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益兩方面。在直接經(jīng)濟(jì)效益方面，以往安全管理需要耗費(fèi)大量的人力物力進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、培訓(xùn)，且無(wú)法保證數(shù)據(jù)的及時(shí)準(zhǔn)確有效，而本項(xiàng)目是對(duì)數(shù)據(jù)源的采集和利用，變?nèi)斯橹悄?。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，將大大節(jié)省企業(yè)在安全管理方面的資金投入，同時(shí)提升安全管理效果。在間接經(jīng)濟(jì)效益方面，通過(guò)準(zhǔn)確掌握企業(yè)安全管理現(xiàn)狀。一方面能夠“將錢花在刀刃上”，優(yōu)化安全管理投入；另一方面減少事故發(fā)生的可能性，避免事故給企業(yè)帶來(lái)的損失。

3.2.3 社會(huì)效益

企業(yè)由于安全管理不到位所造成的企業(yè)污染和事故所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)往往會(huì)大幅降低企業(yè)形象。信息平臺(tái)利用科學(xué)的管理體系和先進(jìn)的技術(shù)手段，對(duì)安全現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)控和管理，將為企業(yè)建立起正面、健康的形象。

4 結(jié)語(yǔ)

“如果我們不消滅事故，事故就會(huì)消滅我們”。安全管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻，任何一家追求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的企業(yè)，都會(huì)將安全管理放在舉足輕重的位置。但安全管理并非易事，它涉及到企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)的方方面面，而面對(duì)銷售公司這樣大體量的企業(yè)，安全管理更是難上加難。在這種情況下，如果仍采取傳統(tǒng)的管理模式，只會(huì)讓企業(yè)“看不清、算不準(zhǔn)、控不住”，陷入被動(dòng)、挨打的局面。

面對(duì)當(dāng)前的困境，銷售公司積極行動(dòng)，借鑒國(guó)際上先進(jìn)的HSE管理思想，制定本企業(yè)量化、標(biāo)準(zhǔn)化的HSE綜合績(jī)效評(píng)價(jià)體系，通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，積極推進(jìn)安全績(jī)效綜合評(píng)價(jià)工作的開展，對(duì)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中實(shí)時(shí)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)源進(jìn)行有價(jià)值的挖掘和再利用，并應(yīng)用到HSE管理工作中。這就打破了以往單純靠人為經(jīng)驗(yàn)判斷的傳統(tǒng)，真正將安全管理融入企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中。讓企業(yè)從上到下對(duì)安全管理現(xiàn)狀“一目了然”，這對(duì)企業(yè)安全管理水平的提升、事故發(fā)生率的降低，都將起到至關(guān)重要的作用。