黃勇

廣東省歷來重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，始終把環(huán)境保護放在重要的戰(zhàn)略位置，全面推進生態(tài)文明建設(shè)，大力推動綠色發(fā)展，大氣污染防治取得了明顯成效。然而，廣東省各類污染物排放現(xiàn)狀離人民群眾期望值仍存在一定差距。為此，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要創(chuàng)新綠色低碳發(fā)展模式，推進低碳試點示范，實施近零碳排放區(qū)示范工程。

廣東地域水網(wǎng)密布，水路交通運輸四通八達，歷來是中國對外貿(mào)易發(fā)展最為繁榮的地區(qū)之一。廣東省船舶規(guī)模龐大，在承擔(dān)運輸任務(wù)的同時，也排放了大量污染物，對粵港澳大灣區(qū)發(fā)展帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。近年來，廣東船舶業(yè)積極對接綠色航運發(fā)展要求，加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，在氫燃料、LNG、鋰電池等動力船舶上開展了大量研究工作，并取得一定成效，為助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)發(fā)揮了作用。

中國船舶集團與廣東省政府開展合作，攜手推進“綠色珠江，繁榮珠江”專項工程，綠色航運和船舶清潔動力改造初見效果。中國船舶集團旗下廣州船舶及海洋工程設(shè)計研究院以上述專項工程為導(dǎo)向，開展氫燃料電池船舶研究設(shè)計工作，并積極推進有關(guān)標(biāo)準規(guī)范落地。交通運輸部對中國船舶集團在廣東省開展氫燃料動力船舶研制給予了大力支持。目前，廣船院設(shè)計完成的 “2100噸內(nèi)河氫燃料電池動力自卸貨船”在國內(nèi)率先通過了中國船級社AIP認證，為后續(xù)推進氫燃料動力船舶打下了重要基礎(chǔ)。

在內(nèi)河LNG動力船研制和改造方面，廣東省認真落實政策，持續(xù)穩(wěn)妥開展工作。自交通運輸部于2014年對LNG船實施“船型標(biāo)準化補助政策”以來，廣東省共新建LNG動力貨運船舶5艘（珠海籍4艘、清遠籍1艘）。廣船院先后完成了國家工信部LNG動力拖網(wǎng)漁船研制、廣東省LNG動力船舶應(yīng)用研究等工作，積累了豐富的技術(shù)經(jīng)驗。2019年，廣船院受廣東省委托還開展了船舶清潔動力改造論證研究，提出了廣東省后續(xù)發(fā)展船舶清潔動力的技術(shù)路徑和實施計劃。

此外，廣東省在純電動船建造上也凸顯了領(lǐng)先優(yōu)勢，如廣船國際有限公交付了全球首艘2000噸級鋰電池純電動自卸船，續(xù)航力可達80公里;廣船院基于豐富的客運船舶及鋰電池動力系統(tǒng)技術(shù)儲備，成功完成了多型鋰電池動力珠江游船的研究設(shè)計工作。

雖然廣東環(huán)保船舶設(shè)計建造取得了一定成果，也呈現(xiàn)了一些亮點，但離要求目標(biāo)還存在較大差距。造成這種情況，跟以下這些困局影響是不無關(guān)系的。

一是清潔動力普遍難以大面積推廣應(yīng)用。清潔動力可有效解決船舶污染物排放，廣東省近年開展的研究基本驗證了該技術(shù)的可行性?，F(xiàn)在的問題是，受技術(shù)發(fā)展及其成熟度的限制，部分技術(shù)尚不具備全面應(yīng)用的條件。氫動力從生產(chǎn)到應(yīng)用均為零排放，代表了未來船舶清潔動力的發(fā)展方向，但儲氫技術(shù)尚有待進一步提升，船舶總體設(shè)計技術(shù)尚處于研發(fā)階段，目前還不具備全面推廣的條件。鋰電池受儲能密度的限制，僅適用于短程航行船舶。與此同時，技術(shù)尚未全面市場化也帶來了成本的高昂，氫燃料動力及鋰電動力系統(tǒng)的建造成本遠超常規(guī)柴油動力。相對而言，LNG動力雖然不能完全達到零排放，但經(jīng)過近十年推進，已取得了較大的技術(shù)突破，具備大面積推廣應(yīng)用條件。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。LNG燃料加注配套等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施是大面積發(fā)展船舶LNG動力的重要條件。在LNG燃料動力船舶推進過程中，基礎(chǔ)設(shè)施的不足是制約廣東省LNG動力推進的重要因素。影響LNG加注配套設(shè)施建設(shè)涉及多個方面，包括加注站的規(guī)劃、建設(shè)審批的流程、LNG運輸船進內(nèi)河的限制等。目前，廣東省建成云浮加注站1座，但相關(guān)手續(xù)并不完備，還未正式投入營業(yè)。

三是清潔動力船舶改造積極性不高。受經(jīng)濟下行形勢影響，廣東省航運總體處于低迷狀態(tài)，大部分船企經(jīng)營微利或虧損。由于船舶清潔動力系統(tǒng)成本較常規(guī)柴油動力系統(tǒng)成本有顯著提升，如果使用清潔動力船舶，就會進一步加大船東負擔(dān)。這就使得船東開展清潔動力改造的積極性受到極大影響。

在清潔動力船舶代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源船舶越來越迫切的趨勢下，面對這種不利因素，廣東應(yīng)該如何破局呢？筆者以為，可在以下四方面發(fā)力：首先，政府統(tǒng)籌推進船舶清潔動力應(yīng)用。清潔動力改造涉及面廣、有關(guān)審批流程復(fù)雜、監(jiān)管環(huán)節(jié)繁多，既有清潔動力燃料的運輸和銷售管理，也有船舶技術(shù)檢驗和營運監(jiān)管，還有加注配套設(shè)施的選址、安全和環(huán)境評估、水利評估等。因此，要在廣東省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分依托大型央企的管理和技術(shù)優(yōu)勢，根據(jù)清潔動力船舶產(chǎn)業(yè)鏈特點及廣東省實際情況，建立職能完善的專項協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)籌推進船舶清潔動力應(yīng)用。

其次，加大科技創(chuàng)新研發(fā)力度。目前，氫燃料動力、鋰電池動力在標(biāo)準規(guī)范、核心設(shè)備配套、船舶總體設(shè)計等方面還有大量工作需要開展。中國船舶集團在粵企業(yè)要加強與地方政府及相關(guān)企業(yè)合作，通過自主創(chuàng)新和技術(shù)引進，盡快突破儲氫、運氫、加注、船舶用氫各項關(guān)鍵技術(shù)，并最終實現(xiàn)船舶近零排放，助力粵港澳大灣區(qū)綠色發(fā)展。

第三，規(guī)范和統(tǒng)一船舶改造技術(shù)標(biāo)準。廣東省現(xiàn)有船舶具有規(guī)模大、船型復(fù)雜、布置緊湊、可改造空間少等特點，而清潔動力改造涉及設(shè)備選型論證、能源儲存設(shè)備的布置優(yōu)化、安全性控制、船級社檢驗發(fā)證、試驗條件保障等關(guān)鍵技術(shù)和工藝，且改造時間短，如果缺乏統(tǒng)一監(jiān)管，改造質(zhì)量就會參差不齊，減排效果難以滿足要求。由此可見，依托大型央企建立統(tǒng)一的改造平臺，組織省內(nèi)船舶企業(yè)展開合作，統(tǒng)一改造技術(shù)、工藝標(biāo)準、檢驗取證很必要。

最后，解決燃料加注及經(jīng)濟性問題。需要盡快組織開展清潔能源配套設(shè)施的設(shè)計建造工作，形成初步便利的加注體系。從確保用船單位利益和推進船舶清潔動力應(yīng)用出發(fā)，政府主管部門要聯(lián)合能源公司制定合理可行的供氣保障方案，有效地控制清潔動力燃料與柴油間的價差。

可以預(yù)見，在全球船舶“限硫令”和自身技術(shù)經(jīng)驗累積的推動下，廣東環(huán)保船舶研制和推廣必將加快發(fā)展步伐，各種不足和問題也一定會得到有效解決，最終在國內(nèi)闖出一條獨具特色的路子。