蔡翠紅 黃子玲

摘? ?要：孔子學(xué)院和歌德學(xué)院都是借助公共外交提高國家文化軟實力的重要代表。文章通過對孔子學(xué)院與歌德學(xué)院的美國實踐的考察，以及對兩者公共外交的戰(zhàn)略理念及目標(biāo)、結(jié)構(gòu)及運作機(jī)制、實踐模式與策略、公共外交實施效果的比較，文章認(rèn)為，從微觀層面看，孔子學(xué)院與歌德學(xué)院在公共外交施動者關(guān)系、運作模式、拓展策略等整體結(jié)構(gòu)設(shè)計方面的差異，導(dǎo)致雙方在公共外交效果上的差異;從宏觀層面看，美國對孔子學(xué)院產(chǎn)生特定觀感及評價、部分美國孔子學(xué)院被關(guān)閉的原因包括中美實力變化的國際環(huán)境因素、美國政客及智庫等國內(nèi)政治驅(qū)動因素、中美文化價值觀差異因素等。

關(guān)鍵詞：公共外交 孔子學(xué)院 歌德學(xué)院

三、從公共外交成效比較看兩者的美國發(fā)展機(jī)遇及挑戰(zhàn)

綜觀孔子學(xué)院與歌德學(xué)院的實踐模式，可以發(fā)現(xiàn)，在運用不同理念、架構(gòu)、運作模式、推廣策略的情況下，兩者所達(dá)到的效果有所不同，同時也都有優(yōu)勢和挑戰(zhàn)。根據(jù)麥克蘭的公共外交傳播金字塔理論，要檢驗公共外交的成效，可從認(rèn)知、興趣、知識、倡導(dǎo)、行動五個層面來探討[1]。但公共外交最重要的部分是公眾如何看待公共外交的施動者，因此，公共外交的成功與否取決于信息的能見度、說服力、后續(xù)影響時間的長短。本部分主要從認(rèn)知和興趣角度對兩所語言機(jī)構(gòu)的能見度、語言的受歡迎程度、輿論評價、發(fā)展趨勢等進(jìn)行比較，由此透視兩者在美國發(fā)展的機(jī)遇及挑戰(zhàn)。

（一）機(jī)構(gòu)的能見度和語言的受歡迎程度

在能見度上，目前因大量的擴(kuò)展策略及媒體的大量關(guān)注（包括正面與負(fù)面），孔子學(xué)院在美國的能見度快速上升。由于在美國存在已久，歌德學(xué)院對媒體來說并不是什么新穎的話題，加之在全美總共只有6家，并且都分布在大城市，因此在能見度上，孔子學(xué)院略勝一籌。自2005年與馬里蘭大學(xué)共同開辦孔子學(xué)院后，孔子學(xué)院在美國遍地開花，簽約高校包括斯坦福大學(xué)、洛杉磯加州大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)等。從這一層面來看，在孔子學(xué)院中可以接觸到漢語教育及中國文化的學(xué)生不只來自美國，還包括世界各地的精英，孔子學(xué)院在能見度上占有一定優(yōu)勢。

在語言受歡迎程度上，根據(jù)《孔子學(xué)院美國中心2017年度報告》，共有900位教師及志愿者參與美國孔子學(xué)院的語言推廣計劃，3.98萬名學(xué)生參加語言課程、119個漢語考試考點以及14.19萬場考試[2]。由數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看，短短十幾年，孔子學(xué)院在語言推廣方面收獲了一定成效，且作為語言機(jī)構(gòu)的“新手”，孔子學(xué)院與教育單位合作推廣的語言學(xué)習(xí)項目在美國大量拓展，可見美國孔子學(xué)院的市場規(guī)模前景令人期待。以下列舉孔子學(xué)院目前在美國所擁有的優(yōu)勢及發(fā)展機(jī)遇。

首先，廣設(shè)孔子學(xué)院以及與當(dāng)?shù)貙W(xué)校合作的創(chuàng)新機(jī)制讓孔子學(xué)院能見度大大提高，孔子學(xué)院設(shè)在大學(xué)課堂的機(jī)制更便于感興趣的學(xué)生參與學(xué)習(xí)，學(xué)生不必花多余時間或精力到漢語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。其次，漢語熱的升溫讓美國人對漢字的興趣增加。據(jù)英國廣播公司（BBC）中文網(wǎng)的報道，在美國有越來越多人學(xué)習(xí)漢語，“大學(xué)內(nèi)的漢語學(xué)習(xí)者十年來增加了50%”。《漢語熱、翻譯技術(shù)：誰在挑戰(zhàn)英語全球霸主地位》道出了漢語崛起的趨勢，也顯現(xiàn)出孔子學(xué)院在美國發(fā)展的巨大前景[3]。再次，中國的經(jīng)濟(jì)硬實力也推動了漢語學(xué)習(xí)者需求的大量增加，許多跨國公司在中國的業(yè)務(wù)需要精通漢語的人才。最后，人員往來的頻繁也增加了漢語學(xué)習(xí)的需求，如中國留學(xué)生或游客在美國生活就需要會講漢語的銷售人員，因此會講漢語的美國本地人才需求急劇上升。由此，孔子學(xué)院的能見度與市場需求為其發(fā)展帶來良好機(jī)遇。

盡管德語在美國是第三大外語，但是諸多數(shù)據(jù)顯示，美國人對德語的興趣正在下降。2015年，美國現(xiàn)代語言協(xié)會（Modern Language Association of America）發(fā)布了一份報告，該報告針對《2013美國高等教育機(jī)構(gòu)中英語以外的注冊人數(shù)》（2013 Survey of Enrollments in Languages Other Than English in United States Institutions of Higher Education）進(jìn)行研究，指出美國人對德語的興趣正在逐年下降，西班牙語和法語仍是兩種被研究最多的語言。同時，德語專業(yè)入學(xué)率嚴(yán)重下降[4]。2015年，歌德學(xué)院也針對全世界各國的德語學(xué)習(xí)趨勢進(jìn)行調(diào)查，據(jù)《德語作為一門世界性的外語： 2015年的調(diào)查》（German As A Foreign Language Worldwide：2015 Survey）的調(diào)研，其結(jié)果與美國現(xiàn)代語言協(xié)會的觀點一致，即德語學(xué)習(xí)者的比例正在下降[5]。其原因包括政府預(yù)算減少導(dǎo)致可負(fù)擔(dān)的德語課程變少、其他新興熱門語言（如漢語）的競爭等。[6]

（二）輿論評價與社會認(rèn)知

孔子學(xué)院的能見度高并不代表輿論風(fēng)向為正面?？鬃訉W(xué)院在美國的數(shù)量最多，對孔子學(xué)院的反對聲浪也最大。自開辦以來，因孔子學(xué)院的理念、組織結(jié)構(gòu)、拓展策略備受發(fā)達(dá)國家質(zhì)疑，大眾媒體的態(tài)勢幾乎一面倒地批評孔子學(xué)院，掌握傳播話語權(quán)的媒體同時也左右公眾輿論的風(fēng)向，導(dǎo)致孔子學(xué)院在聲譽(yù)上陷入負(fù)面風(fēng)暴，也讓更多潛在的合作伙伴或目前的合作院校產(chǎn)生質(zhì)疑。在調(diào)查孔子學(xué)院在美國的資料過程中，幾乎所有報道均呈現(xiàn)負(fù)面評價，包括BBC及德國之聲兩家媒體都指出，美國學(xué)者及議員都擔(dān)憂“學(xué)術(shù)自由”遭受孔子學(xué)院的“損害”，甚至有美國學(xué)者認(rèn)為，孔子學(xué)院是用來監(jiān)控及盜取知識產(chǎn)權(quán)的機(jī)構(gòu)。[7][8]

孔子學(xué)院在美國的快速擴(kuò)張及其對外語及文化的輸出顯然引起美國政府、學(xué)者及各大媒體的關(guān)注及討論。2017年，蕾切爾·皮特森（Rachelle Peterson）通過美國全國學(xué)者協(xié)會（National Association of Scholars）發(fā)布的報告《美國高等教育中的孔子學(xué)院及軟實力》（Confucius Institutes and Soft Power in American Higher Education），對孔子學(xué)院提出強(qiáng)烈的質(zhì)疑及譴責(zé)。報告針對位于紐約及新澤西州的孔子學(xué)院進(jìn)行案例分析，指出孔子學(xué)院在美國高等教育領(lǐng)域營運的幾個問題：學(xué)術(shù)自由的限制、合約的不透明、龐大金額的資助導(dǎo)致美國高等院校間接被孔子學(xué)院束縛，在經(jīng)濟(jì)上依賴中國等。最后報告也提到，孔子學(xué)院是中國在美國提升文化軟實力的工具，因為孔子學(xué)院只談文化議題，卻對其他關(guān)于中國負(fù)面形象的議題避之不談[9]。另外，由于孔子學(xué)院備受質(zhì)疑，美國政府責(zé)任署（United States Government Accountability Office，GAO）應(yīng)國會要求，于2019年2月發(fā)布了一份關(guān)于孔子學(xué)院的調(diào)查報告《在美國大學(xué)建立孔子學(xué)院的協(xié)議是相似的，但是學(xué)院的運作方式不同》（Agreements Establishing Confucius Institutes at U.S. Universities Are Similar，but Institute Operations Vary），該文件不僅對美國高校與孔子學(xué)院之間的合約進(jìn)行分析，同時采訪了學(xué)校官員、研究人員等對孔子學(xué)院的看法、評價與建議。與前份美國全國學(xué)者協(xié)會報告最大的不同是：學(xué)校官員提到了建立孔子學(xué)院的好處，包括擴(kuò)大全球伙伴關(guān)系、增加中國相關(guān)項目的資金和資源等。與此同時，幾名學(xué)校官員、研究人員也表達(dá)了對言論自由的擔(dān)憂，他們認(rèn)為在接受孔子學(xué)院的好處下，這些高?？赡軙拗婆u中國的言論及活動，進(jìn)而影響學(xué)術(shù)自由，因此，他們建議美國大學(xué)與孔子學(xué)院之間的協(xié)議更透明，以免引起政府或民眾不必要的猜測。[10]

2019年2月，美國參議院常設(shè)調(diào)查小組委員會（United States Senate Permanent Subcommittee on Investigations）發(fā)布了《中國對美國教育體系的影響》（Chinas Impact on U.S. Education System）報告，該報告對孔子學(xué)院的透明度及中國的審查制度延伸到美國校園感到擔(dān)憂，他們認(rèn)為，如果該問題不能改善，美國各大院校應(yīng)陸續(xù)中止與孔子學(xué)院繼續(xù)合作[11]。由上述報告及文件的發(fā)布可知，美國政府、學(xué)者、民眾對孔子學(xué)院在美國大舉擴(kuò)張及投入慷慨的資金支持充滿了不信任，他們認(rèn)為，來自中國教職員的自我審查、避免談?wù)撚袪幾h的政治議題間接影響了美國高校的學(xué)術(shù)自由，孔子學(xué)院已經(jīng)成為美國學(xué)界、政界及國家安全情報機(jī)構(gòu)的重點關(guān)注對象[12]。由此可知，質(zhì)疑與恐懼是當(dāng)前多數(shù)美國學(xué)者或政府官員對孔子學(xué)院的觀感，他們認(rèn)為，中國政府假藉語言與文化傳播之名作為滲透美國大學(xué)教育的政治工具。

相反，對歌德學(xué)院來說，當(dāng)前的輿論環(huán)境對德國較有利。在搜索歌德學(xué)院信息時發(fā)現(xiàn)，相較于孔子學(xué)院的質(zhì)疑及批評聲浪，歌德學(xué)院并不存在類似問題。除了兩國文化同源性讓美國人對德國文化的推廣有較少疑慮之外，德國的國家形象更在近幾年來節(jié)節(jié)攀升。據(jù)德國聯(lián)邦外交部的描述，德國在美國的國家形象良好，美國人喜歡德國[13]，良好的國家形象也讓歌德學(xué)院在推動美德之間的人員交流、簽訂對話協(xié)議時更加順暢。由此可見，相較中國，德國以語言文化推廣的歌德學(xué)院作為拉近與美國關(guān)系的距離更易成功，也更有機(jī)會達(dá)成德美關(guān)系發(fā)展的期望。

（三）發(fā)展趨勢與特點

德國成功的公共外交是其國家形象改善的重要原因之一。從德意志帝國時代到當(dāng)下的德國，其公共外交的發(fā)展產(chǎn)生了戲劇性的變化，德國由一個侵略、威脅的國際形象轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥萍?、高等教育發(fā)展為特色的富有文化底蘊(yùn)的文明大國形象。之所以能有此番成就，對外教育與文化的傳播機(jī)構(gòu)扮演著不可或缺的角色?！皩ν馕幕咦钪匾念I(lǐng)域是教育和科學(xué)的跨界合作、國際文化對話、在國外推廣德語、以及在藝術(shù)、音樂和文學(xué)領(lǐng)域的交流。在大多數(shù)情況下，這項政策由聯(lián)邦外交部資助的中介機(jī)構(gòu)實施，如歌德學(xué)院、德國學(xué)術(shù)交流服務(wù)（DAAD）、外國文化關(guān)系協(xié)會（IfA）、亞歷山大·馮·洪堡基金會（AvH）、德國教科文組織委員會等。[14]”相較于二戰(zhàn)后惡劣的國家形象，德國在2017年安霍爾特—捷孚凱國家品牌指數(shù)（Anholt-GfK Roper National Brands Index）中被評為品牌形象最好的國家，國家品牌躍升為全球第一。德國正朝著科技、工業(yè)、文化大國的方向邁進(jìn)，也是目前歐盟在政治經(jīng)濟(jì)上的領(lǐng)頭羊，這在相當(dāng)程度上歸功于德國在公共外交上所做的努力。

近年來，中國的公共外交雖有相當(dāng)成效，國際影響力大大提升，但也遭遇了一些批評和抵制。目前，美國國內(nèi)對孔子學(xué)院質(zhì)疑的聲浪不斷，多家孔子學(xué)院已經(jīng)關(guān)閉或宣布不再續(xù)約，原因大多是孔子學(xué)院與校方目標(biāo)及理念不一致、資金不足、學(xué)生興趣不足等，少數(shù)因議員建議而關(guān)閉。在上述背景下，孔子學(xué)院的運作及聲譽(yù)受到極大影響。盡管如此，孔子學(xué)院還是在中國對美的語言及文化公共外交中扮演著不可或缺的角色，中國大量的教師培訓(xùn)項目及系統(tǒng)性的教材編寫為美國有意向?qū)W習(xí)漢語的學(xué)生提供了一個良好的學(xué)習(xí)平臺，加強(qiáng)了中美人民間的往來與溝通，增加了對彼此的理解，減少了文化或語言上的沖突。

透過分析孔子與歌德學(xué)院在上述層面的表現(xiàn)，可見這兩個語言機(jī)構(gòu)在美國公共外交中的不同特點，以及兩者目前的優(yōu)劣勢——孔子學(xué)院在能見度及語言價值部分呈正面趨勢，輿論及影響他國政策走向卻未受到前面兩個層面的正面影響;歌德學(xué)院雖在能見度及語言價值層面走下坡，但德國的高等教育、正面的國家形象仍然是歌德學(xué)院吸引學(xué)員的優(yōu)勢所在。因此，可以發(fā)現(xiàn)，歌德學(xué)院在美國實踐中面臨“文化優(yōu)勢、語言失勢”的情況，在文化推廣層面，歌德學(xué)院借美德文化的同源性及國家的正面形象成功與美國人民進(jìn)行大量文化和教育上的交流及對話;而孔子學(xué)院則面臨“語言優(yōu)勢、文化失勢”的情況，漢語熱雖然隨著中國經(jīng)濟(jì)崛起而提升，但是孔子學(xué)院同時也由于政治、資金、媒體等因素，導(dǎo)致其在美國的運營受挫。

四、孔子學(xué)院在美發(fā)展受挫的原因分析

（一）微觀層面

第一，在公共外交施動者關(guān)系方面，相比歌德學(xué)院，作為獨立于大學(xué)及官方的非營利機(jī)構(gòu)，孔子學(xué)院的結(jié)構(gòu)設(shè)計存在明顯的“官方色彩”，同時，與高校的合作性質(zhì)也備受爭議。通過兩所語言機(jī)構(gòu)的比較分析，兩者最大的差異是語言機(jī)構(gòu)本身與政府的關(guān)系親密程度。對于美國來說，孔子學(xué)院并非單純的文化機(jī)構(gòu)，而是中國政府在美國的代理人，美國人自然對其產(chǎn)生敵意。西方學(xué)者認(rèn)為，中國的孔子學(xué)院不應(yīng)設(shè)在大學(xué)里，認(rèn)為其被視為大學(xué)的一部分是有問題的[15]，孔子學(xué)院與大學(xué)的合作是搭便車的行為，“擁有孔子學(xué)院的大學(xué)為中國體制提供了一個在大學(xué)中發(fā)揮作用的平臺，并透過這個大學(xué)的名氣賦予它們可信度”[16]。由此可知，孔子學(xué)院結(jié)構(gòu)的官方色彩加上與教育機(jī)構(gòu)合作的方式是導(dǎo)致孔子學(xué)院可信度降低的原因之一。

第二，在運作模式方面，孔子學(xué)院避談?wù)Z言及文化之外的議題成為西方攻擊的箭靶。根據(jù)孔子學(xué)院的發(fā)展思路及邏輯去思考，中國在設(shè)立孔子學(xué)院時將其宗旨設(shè)在“語言和文化”的交流范圍內(nèi)是有鑒于自身政治體制、意識形態(tài)及價值觀不同于西方發(fā)達(dá)國家，因此，將孔子學(xué)院設(shè)定在“語言和文化”的范疇內(nèi)能降低孔子學(xué)院在西方發(fā)達(dá)國家推行的阻礙，也能避免雙方在根深蒂固的政治價值觀上發(fā)生沖突。然而，不去談?wù)撝袊巍⑸鐣?、人?quán)的發(fā)展情況卻成為西方攻擊孔子學(xué)院的箭靶。很多學(xué)者表示，海外中國籍教師對上述議題的回避，對美國教育界的“學(xué)術(shù)自由”有一定程度的干擾，也就是說中方試圖透過“避開”敏感議題并實現(xiàn)“和諧”的理念并沒有被理解，反而成為孔子學(xué)院在美國所面臨的挑戰(zhàn)之一。

第三，在拓展策略方面，孔子學(xué)院背后強(qiáng)大的硬實力與過快的擴(kuò)展策略反而形成削減軟實力的關(guān)鍵因素。尼可拉斯·卡爾（Nicholas J. Cull）認(rèn)為，公共外交實踐要素的可信度很重要，而可信度的高低與實踐載體和政府關(guān)系的緊密程度有非常大的關(guān)聯(lián)[17]。一般來說，公共外交的實踐載體與政府關(guān)系越遠(yuǎn)，其可信度越高，但這也是相對的，關(guān)系越遠(yuǎn)說明國家越不能控制這個載體，其公共外交的實施目的及期待效果就會受到限制。孔子學(xué)院能夠這么快速地在美國擴(kuò)張是基于硬實力的充足。然而，孔子學(xué)院在急于運用硬實力資源透過語言文化提高其國際軟實力時，還忽略了公共外交的關(guān)鍵因素——公共外交的影響時間范圍是“長遠(yuǎn)”的而不是“短暫”的[18]。也就是說，當(dāng)一國政府試圖透過文化去實踐公共外交時，不能期望在短期內(nèi)看到快速成果，也不能在短期內(nèi)擴(kuò)展太快。以孔子學(xué)院來說，十幾年內(nèi)的快速擴(kuò)張并不能快速提升軟實力，反而可能被視為文化輸出的“巨大野心”，從而造成美國人的擔(dān)憂，結(jié)果削弱了原本急欲提升其文化軟實力的效果。

（二）宏觀層面

首先，從國際因素看，中美實力對比的變化影響了中美關(guān)系的大環(huán)境，進(jìn)而影響了孔子學(xué)院在美國的發(fā)展。一個國家針對特定對象實踐公共外交并傳遞文化軟實力建立在雙方關(guān)系穩(wěn)定及良好的基礎(chǔ)上;同理，兩國關(guān)系如出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，雙方的文化關(guān)系也會受挫。中國近年的崛起使美國漸漸將中國視為潛在的競爭對手，因此，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化上都存在一定程度的防備與戒心。在此大環(huán)境背景下，美國孔子學(xué)院的數(shù)量在短短幾十年內(nèi)快速增長，并且分布在各州的高校，必然會引起美國政府的警惕，并引發(fā)從輿論到策略的應(yīng)對。

在中美關(guān)系大背景下的美國對華政策調(diào)整是孔子學(xué)院在美國受挫的重要原因。除了各州議員不停地對各大院校發(fā)出警告之外，美國政府于2018年8月出臺的新政策《2019財年國防授權(quán)法》（The National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2019）更對孔子學(xué)院的發(fā)展造成了巨大影響。該法由得克薩斯州參議員泰德·克魯茲（Ted Cruz）提出修正后的新規(guī)定：美國國防部“不得資助與孔子學(xué)院合作的高?！盵19]。南佛羅里達(dá)大學(xué)、明尼蘇達(dá)大學(xué)、西肯塔基大學(xué)就是因為該法宣布退出孔子學(xué)院的合作項目，往后不排除影響更多美國大學(xué)與孔子學(xué)院的合作決策。由此可知，中國孔子學(xué)院在美國受挫有一部分來自于兩國的競爭關(guān)系，當(dāng)美國意識到中國為不可忽視的競爭對手時，無論在硬實力的壓制，或是軟實力的遏止上，都會處處阻撓中國。

其次，從國內(nèi)因素看，美國國內(nèi)的政客及各大研究智庫對孔子學(xué)院的負(fù)面意見不容小覷，他們與機(jī)構(gòu)一直透過公共力量在制造不利于中國及孔子學(xué)院的輿論，造成孔子學(xué)院的聲譽(yù)下降，間接導(dǎo)致了孔子學(xué)院持續(xù)關(guān)閉。中美在國際上的角力也同時影響到美國國民對中國的觀感，進(jìn)而利于政客及媒體制造對中國不利的言論而獲取支持。根據(jù)皮尤研究中心（Pew Research Center）的調(diào)查，美國人對中國的觀感越來越差，尤其是在中美貿(mào)易戰(zhàn)之后，美國人對中國的擔(dān)憂包括“經(jīng)濟(jì)威嚇、網(wǎng)絡(luò)攻擊、環(huán)境破壞和人權(quán)”[20]。當(dāng)整個社會輿論都對中方較不利的狀況下，需要爭取國內(nèi)民意支持的國會議員們就利用抨擊孔子學(xué)院博取眼球。

除上述兩個層面之外，中美的政治及文化差異也成為部分孔子學(xué)院被拒于門外的原因。中德具有政治及文化同源性，因此，德國在對美國輸出其文化及語言時不易受到誤解或質(zhì)疑。然而，中國與美國的政治體制及社會文化差異甚大，中國想要藉由孔子學(xué)院建立一個撇除政治、經(jīng)濟(jì)問題并以文化為主的交流項目，從而塑造一個和諧、謙虛的國家形象的難度很大。第一家出現(xiàn)爭議的美國大學(xué)是芝加哥大學(xué)，2014年時該校宣布關(guān)閉孔子學(xué)院，華爾街日報指出，100多名大學(xué)教授簽署了一份請愿書，呼吁學(xué)校關(guān)閉孔子學(xué)院。聲明稱，學(xué)校對相關(guān)教師的聘用和培訓(xùn)缺乏足夠的控制，終止這種關(guān)系將符合學(xué)校的學(xué)術(shù)原則和價值觀[21]。此外，文化價值觀的差異也在某種程度上導(dǎo)致了美國公眾對孔子學(xué)院的不信任，進(jìn)而導(dǎo)致孔子學(xué)院的注冊率下降等。由此可知，兩國對于雙方的認(rèn)知因為政治體制、文化及價值觀的差異而產(chǎn)生極大落差，這也成為問題的來源之一。

綜上所述，歌德學(xué)院和孔子學(xué)院都是運用語言文化機(jī)構(gòu)提升軟實力的公共外交載體。但通過對兩者在美國發(fā)展實踐的考察，可見德國和中國實踐公共外交的目標(biāo)理念、組織架構(gòu)、運作機(jī)制、推廣策略不盡相同，并因此導(dǎo)致公共外交的實施效果差異。進(jìn)一步研究則發(fā)現(xiàn)，中美實力變化的國際環(huán)境因素、美國國內(nèi)政治因素、中美相異的文化價值觀因素共同形成了不利于孔子學(xué)院在美國發(fā)展的宏觀環(huán)境，而孔子學(xué)院的結(jié)構(gòu)設(shè)計、運作模式、拓展策略等微觀原因更造成了當(dāng)前孔子學(xué)院面臨持續(xù)關(guān)閉的困境。美國在很大程度上主導(dǎo)著世界傳播話語權(quán)，美國孔子學(xué)院的關(guān)閉很可能會影響其他國家對孔子學(xué)院的態(tài)度，這對中國整體公共外交戰(zhàn)略是一大威脅。因此，如何應(yīng)對當(dāng)前孔子學(xué)院的發(fā)展困境成為重要的研究課題。

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編輯 徐玲玲? ?校對 呂伊雯