一、農(nóng)村散養(yǎng)雞防疫工作存在的問題

1.分散性較高。農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖具有較大的分散性，具體表現(xiàn)在兩方面：一是居民居住帶有分散性。農(nóng)村公共交通設(shè)施相對(duì)滯后，道路交通欠發(fā)達(dá)，百姓的居住帶有群體性、不集中性。以山丹縣東樂鎮(zhèn)為例，該地區(qū)位于山丹縣城西27km處，東接清泉鎮(zhèn)，南臨民樂縣六壩鎮(zhèn)，西與甘州區(qū)堿灘鎮(zhèn)毗鄰，北靠內(nèi)蒙古阿拉鄯右旗阿朝鄉(xiāng)，鎮(zhèn)域總面積633km2，共有15212的人口，總耕地面積5.26萬畝。境內(nèi)有G30高速公路、312國道、東六一級(jí)公路和通村道路210km，蘭新鐵路30km。該地經(jīng)濟(jì)主要以農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)為主。作為一個(gè)半農(nóng)半牧的縣區(qū)，各戶之間分散性極大，轄區(qū)內(nèi)10個(gè)行政村之間看似距離相近，實(shí)則聯(lián)系較少。居民居住的分散性給防疫工作的開展帶來極大難度。二是家禽散養(yǎng)模式的固定性。長期以來該縣區(qū)居民對(duì)禽畜的養(yǎng)殖以林下散養(yǎng)、圈養(yǎng)為主，由于居民居住的零散性，其以家庭為單位的養(yǎng)殖也帶有極大地散養(yǎng)性，個(gè)體散養(yǎng)的雞總數(shù)不多，大約在十幾只到幾十只不等，這樣零散性的養(yǎng)殖使免疫工作的開展帶有限定約束，給防疫工作的正常開展帶來了困難。

2.農(nóng)忙免疫。該地禽類疫病防治工作主要在春秋兩季開展，這兩季節(jié)乃春耕秋收最為農(nóng)忙季節(jié)，且防疫方式是防疫員按戶、按個(gè)進(jìn)行免疫接種的，村一級(jí)動(dòng)物防疫員大多為留守老人擔(dān)任，年齡普遍較大，平均年齡都在55左右，農(nóng)忙時(shí)節(jié)自家也要進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)，農(nóng)民在春秋兩季大都外出打工或忙于農(nóng)業(yè)作業(yè)，很少有閑暇時(shí)光，在時(shí)間和空間上都無法配合防疫員進(jìn)行免疫工作。

3.工作量較大，但綜合待遇一般。2018年山丹縣東樂鎮(zhèn)全鎮(zhèn)雞存欄2萬只左右，年出欄量7.2萬只左右。500只以上養(yǎng)殖戶4戶，散養(yǎng)戶近700戶左右。品種大多為肉雞和蛋雞兩種類型，其中蛋雞1.2萬只左右，肉雞0.8萬只左右。該地區(qū)常見的雞類疫病有禽流感、H7H5重組禽流感、新城疫、H7N9等，因此需要免疫注射的疫苗頗多，除了一次疫苗外還應(yīng)該在有效時(shí)間內(nèi)二次免疫，故防疫員工作量龐大，在農(nóng)忙季節(jié)對(duì)雞的防疫周期比較長，無形中增加了傳染病的潛伏性。在龐大的工作量面前，每個(gè)村級(jí)動(dòng)物防疫員的補(bǔ)貼較少，與工作量不成正比，薪資待遇的不足影響了村級(jí)防疫員的工作積極性。

二、加強(qiáng)農(nóng)村散養(yǎng)雞防疫的關(guān)鍵措施

1.工作措施

1）健全組織工作。首先，到農(nóng)忙季節(jié)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)就階段性防疫工作與動(dòng)物防疫有關(guān)部門開展聯(lián)合會(huì)議，與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防疫工作進(jìn)行落實(shí)和部署。其次，上層制定好決策后將通知下發(fā)到各縣區(qū)，就本季度雞類防疫工作的開展制定明確的時(shí)間、目的、責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，縣政府及業(yè)務(wù)部門將上層決策通知到各村鎮(zhèn)中，由鎮(zhèn)政府組織簽發(fā)《動(dòng)物防疫承諾書》，以強(qiáng)硬的制度為防疫工作的開展奠定基礎(chǔ)。

2）經(jīng)費(fèi)落實(shí)。年度動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)將納入財(cái)政預(yù)算，增加每年防疫基本工資，發(fā)生突發(fā)性疫病情況時(shí)及時(shí)安排專項(xiàng)資金，用于免疫補(bǔ)貼和提高防疫員待遇所用。

3）組建隊(duì)伍。除了村級(jí)防疫員，還應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織成立動(dòng)物防疫小組，譬如雞類養(yǎng)殖應(yīng)聘請(qǐng)家禽類獸醫(yī)專家?guī)ш?duì)，由村干部、村防疫小組成立防疫工作隊(duì)伍，以村為單位包片推進(jìn)防疫工作。小組成員各自承擔(dān)相應(yīng)村別的散養(yǎng)雞防疫工作，包括雞的免疫注射、標(biāo)識(shí)掛佩、免疫證與檔案的建立等。各小組成員要充分利用村鎮(zhèn)的宣傳模式，在公告欄、廣播、電視等各類平臺(tái)中宣傳為散養(yǎng)雞疫苗注射的好處，通過開展動(dòng)員會(huì)議提升其防疫意識(shí)，為提高其依從性奠定基礎(chǔ)。

2.技術(shù)措施

1）做好疫苗采購存貯工作?？h區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心可按照季度為單位，統(tǒng)計(jì)各村鎮(zhèn)需要注射的疫苗數(shù)量，由各村統(tǒng)計(jì)后上報(bào)縣政府。疫苗購買后要符合其存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，將各類疫苗編號(hào)入檔，便于后期使用。放入冰庫、冰箱的疫苗要保證其活性，當(dāng)疫苗需運(yùn)輸?shù)酱逯袝r(shí)，防疫人員必須準(zhǔn)備保溫瓶或疫苗箱，在箱中配置冰塊或水等保溫產(chǎn)品。

2）消毒與疫苗稀釋。用于免疫注射的器具需消毒，啟用疫苗前檢查疫苗瓶封口，若遇破損、漏氣則棄之不用。所有參加防疫工作的防疫員要嚴(yán)格按照疫苗的劑量進(jìn)行稀釋，并根據(jù)要求確定是否做好回溫、特殊稀釋。

結(jié)語：農(nóng)村養(yǎng)殖具有分散性，尤其是部分群眾對(duì)雞的養(yǎng)殖帶有隨意性。為了保證農(nóng)村散養(yǎng)雞能得到有效防疫，需立足當(dāng)前實(shí)際問題，加強(qiáng)防疫的薄弱環(huán)節(jié)。由鎮(zhèn)級(jí)政府組織召開季度防疫會(huì)議，并將階段性防疫工作指令層層下達(dá)。強(qiáng)化工作態(tài)度，結(jié)合技術(shù)層次，雙向促進(jìn)農(nóng)村散養(yǎng)雞的防疫進(jìn)步。