莫添麟

（廣西河池市水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心，廣西河池 547000）

隨著人們物質(zhì)生活水平不斷提高，對(duì)食品安全給予高度關(guān)注，動(dòng)物產(chǎn)品作為人們?nèi)粘Ｊ称返闹匾M成部分，在食品安全問(wèn)題上應(yīng)從源頭抓起，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病的防控力度，采用科學(xué)有效的防控監(jiān)測(cè)手段，最大限度控制動(dòng)物產(chǎn)品為食品安全帶來(lái)的威脅，使食品安全問(wèn)題得到有效解決。

1 養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病防控的重要意義

現(xiàn)階段，我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模不盡相同，散戶飼養(yǎng)與集約化生產(chǎn)并存，在無(wú)形中加大了動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、控制難度。近年來(lái)，禽流感、手足口病等重大動(dòng)物疫情頻頻發(fā)生，多種病毒、細(xì)菌基因突變產(chǎn)生新的病種，導(dǎo)致一些原本已經(jīng)受到控制的布氏桿菌、結(jié)核等病癥又有死灰復(fù)燃之勢(shì)。據(jù)報(bào)道，目前人畜共患病達(dá)295種，其中病毒性疾病約129種，細(xì)菌性疾病約55種，寄生蟲疾病約111種，使人類與牲畜的健康受到嚴(yán)重威脅，養(yǎng)殖場(chǎng)作為動(dòng)物生產(chǎn)加工之源，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控對(duì)動(dòng)物與人類健康與食品安全來(lái)說(shuō)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

另外，動(dòng)物疫病對(duì)食品安全也構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，患病動(dòng)物體內(nèi)均帶有多種細(xì)菌、寄生蟲蟲卵、病毒，通過(guò)畜禽的糞便、皮毛、血液、肉尸等傳播給人，也可包含在動(dòng)物食品中，使人服用后出現(xiàn)發(fā)病、中毒，甚至死亡，對(duì)人類的生命健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。近年來(lái)，由于忽視對(duì)動(dòng)物疫病防護(hù)與監(jiān)管，從國(guó)外引進(jìn)的許多動(dòng)物中含有疫病，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)動(dòng)物受到感染，造成重大經(jīng)濟(jì)損失。例如，雞法氏囊病、豬藍(lán)耳病等，均是由疫情發(fā)生地調(diào)運(yùn)、轉(zhuǎn)播而生，使動(dòng)物食品受到污染，對(duì)食品安全構(gòu)成極大威脅。另外，我國(guó)本身具有一些疫病，如OIE中規(guī)定的A類疾病，長(zhǎng)期無(wú)法得到有效控制，加上部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平較低，動(dòng)物疫病監(jiān)管不當(dāng)，導(dǎo)致隱性感染、牲畜長(zhǎng)期帶毒現(xiàn)象存在，使動(dòng)物食品安全受到嚴(yán)重威脅。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病防控對(duì)維護(hù)食品安全來(lái)說(shuō)具有十分重要的意義和價(jià)值。

2 提高動(dòng)物疫病防控保障食品安全的有效措施

2.1 建立健全行政管理體制

近年來(lái)，動(dòng)物食品安全事件時(shí)有發(fā)生，充分突顯行政管理與執(zhí)法在重大疫病防控方面的重要作用。目前，養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病與食品安全監(jiān)控的行政管理體制與實(shí)際需求不相符合，仍然采用以往分段管理方法，將政府職能分散到各個(gè)相應(yīng)部門中，例如，由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)動(dòng)物飼養(yǎng)管理、由工商部門負(fù)責(zé)動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)、由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督，這種多頭管理的現(xiàn)狀很難在統(tǒng)一、集中行政管理下使行政效能得到充分發(fā)揮，導(dǎo)致許多工作開(kāi)展不暢，影響執(zhí)法效率。因此，應(yīng)立足整體、統(tǒng)籌全局，理順各個(gè)相關(guān)部門的職能分工，將以往多頭管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橥徊块T協(xié)調(diào)管理，這將是食品安全行政管理體制改革的必然趨勢(shì)。

2.2 加大動(dòng)物疫病資金投入

在資金投入方面，養(yǎng)殖場(chǎng)上級(jí)主管部門應(yīng)與防控工作需求相結(jié)合，為動(dòng)物疫病防控提供充足的資金支持，使疫情監(jiān)測(cè)、疫情出現(xiàn)后畜撲殺補(bǔ)貼等工作得以高效進(jìn)行。在以往的患病動(dòng)物撲殺中，尤其是奶牛、肉牛的撲殺補(bǔ)貼與市場(chǎng)價(jià)值相比明顯較低，在此情況下，養(yǎng)殖場(chǎng)為了減少損失很可能將患病畜禽投入市場(chǎng)中，導(dǎo)致動(dòng)物食品安全受到嚴(yán)重威脅。因此，疫情撲殺的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)上應(yīng)嚴(yán)格審核，在堅(jiān)持分級(jí)承擔(dān)的前提下，與財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部當(dāng)年市場(chǎng)行情進(jìn)行斟酌發(fā)放。

2.3 提高動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)技術(shù)水平

建立健全動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，針對(duì)流行病進(jìn)行有效的跟蹤監(jiān)測(cè)，與先進(jìn)的信息技術(shù)相結(jié)合，對(duì)食源性動(dòng)物疫病進(jìn)行監(jiān)測(cè)，借助預(yù)報(bào)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享，可在較短的時(shí)間內(nèi)把握動(dòng)物疫病信息與流行特點(diǎn)，使動(dòng)物疫病得到有效控制，避免疫病與食物鏈發(fā)生接觸，對(duì)保障食品安全來(lái)說(shuō)具有重大意義。養(yǎng)殖場(chǎng)利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)平臺(tái)對(duì)不同地區(qū)動(dòng)物疫病進(jìn)行監(jiān)測(cè)，可及時(shí)有效的對(duì)疫病發(fā)生與傳播水平進(jìn)行判定，一旦監(jiān)測(cè)出存在重大疫病病原，需要按照流程迅速上報(bào)，盡可能的避免這些病原混入食物鏈之中。

2.4 開(kāi)展獸醫(yī)培訓(xùn)教育活動(dòng)

目前，大部分養(yǎng)殖場(chǎng)人員對(duì)病原菌的認(rèn)識(shí)不夠清楚，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到病原菌對(duì)食品安全產(chǎn)生的不良影響，加上相關(guān)技能水平較低，使食品安全很難得到切實(shí)保障。對(duì)此，需要養(yǎng)殖場(chǎng)針對(duì)飼養(yǎng)人員、獸醫(yī)、動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)人員開(kāi)展培訓(xùn)教育活動(dòng)，使養(yǎng)殖者的食品安全意識(shí)得到顯著提升，改變以往為了追求短期利益，違背國(guó)家規(guī)定，將含有過(guò)量激素、添加劑的動(dòng)物食品直接投入市場(chǎng)中的做法，引導(dǎo)他們科學(xué)飼養(yǎng)動(dòng)物、生產(chǎn)綠色安全食品，樹(shù)立強(qiáng)烈的食品安全意識(shí)，從而在源頭上對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行控制和解決，使養(yǎng)殖場(chǎng)為人們提供更多綠色健康的動(dòng)物食品，使大家吃的放心、吃的健康。

3 結(jié)論

綜上所述，食品安全與每個(gè)人的生命健康息息相關(guān)，為了有效避免“瘦肉精”等食品安全事故的再次發(fā)生，養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)從根源上加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)與控制，健全行政管理制度、提高疫病監(jiān)測(cè)水平，為食品安全與人類健康保駕護(hù)航。