申路軍

（山西省長治市潞城區(qū)畜牧獸醫(yī)局畜牧工作站，山西潞城 047500）

1 我區(qū)畜禽糞污處理工作現狀

1.1 糞污排放情況

2018年，全區(qū)畜禽飼養(yǎng)量183.06萬頭（只），其中豬存欄8.7萬頭，出欄15.54萬頭；牛存欄0.55萬頭，出欄0.25萬頭；羊存欄5.74萬只，出欄4.71萬只；蛋雞存欄83.17萬只，出欄47.68萬只；肉雞存欄3.41萬只，出欄13.18萬只。預計，全區(qū)畜禽年生產糞尿21.54萬t，其中糞便12.03萬t，尿9.51萬t。

1.2 規(guī)模養(yǎng)殖情況

全區(qū)現有畜禽養(yǎng)殖戶4685個，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場58個，目前已經有21家建成糞污處理設施，規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）配套畜禽糞污處理設施的比例達到了36%。

1.3 糞污處理方式

目前我區(qū)畜禽糞污處理主要采用堆肥發(fā)酵、生產沼氣和生產有機肥三種方式。

1.3.1 堆積發(fā)酵還田模式

規(guī)模養(yǎng)殖場建設具備“防雨、防溢流、防滲漏”三防功能的堆糞場和集污池，對畜禽糞便實行有氧發(fā)酵后就近還田。這是我區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理的主要模式，也是糞污資源化利用的初級模式，主要適用于小型的規(guī)模養(yǎng)殖場或者配套相應的土地實行種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展的養(yǎng)殖場。該模式優(yōu)點是投資小，缺點是占地面積較大，處理不夠徹底。比較典型的有潞城市福祿壽禽業(yè)有限公司、潞城市神農畜牧科技園有限公司。

1.3.2 沼氣生產模式

畜禽糞尿通過厭氧發(fā)酵產生沼氣、沼液、沼渣，沼氣作為燃氣用于居民生活，沼液直接灌溉農田，沼渣用于生產有機肥或者發(fā)酵后還田。主要應用在規(guī)模豬場、規(guī)模牛場等。該模式優(yōu)點是處理徹底，兼顧較好的社會效益，缺點是投資較大，且運行成本較高。全區(qū)養(yǎng)殖場實行沼氣生產有1家，是潞城市興弘養(yǎng)殖有限公司。

1.3.3 有機肥生產模式

在畜禽糞便中添加秸稈粉等基質和發(fā)酵菌，通過有氧發(fā)酵，烘干、制粒等工藝生產商品有機肥。這種模式主要適用于規(guī)模雞場或者是采取收購畜禽糞便獨立運營的有機肥生產企業(yè)。該模式優(yōu)點是畜禽糞便能夠得到徹底的處理，同時為農業(yè)生產提供優(yōu)質的有機肥料。缺點是投資較大，而且有機肥與化肥相比肥力較差，農民不易接受，有機肥銷路不暢，效益不高。

2 存在的問題

2.1 思想認識不到位

養(yǎng)殖戶對畜禽糞污治理的主體責任認識不到位，主動履行意識不強，不愿投資配套建設糞污治理設施，等靠要的思想比較嚴重；另外社會上對糞污治理的商業(yè)價值缺乏認識。畜禽養(yǎng)殖產生的廢棄物處理不好是環(huán)境污染，處理好了則可以變廢為寶。

2.2 政府資金投入較少

畜牧業(yè)是微利行業(yè)，僅靠養(yǎng)殖場自籌資金難以承擔畜禽糞污處理設施建設，目前，我區(qū)沒有專項的畜禽糞污處理資金，2017年市財政下達40萬元用于補助畜禽糞污處理工作，2018年市財政下達120萬元用于補助畜禽糞污處理工作。拿一個年出欄生豬5000頭的養(yǎng)殖場來說，處理糞污污染需要建設一個500平方米的堆糞場，成本在25-30萬元左右，市財政下達用于畜禽糞污處理的專項資金只是杯水車薪，根本起不到撬動和示范的效應。

2.3 種養(yǎng)循環(huán)銜接不暢

施用畜禽糞肥和有機肥可以有效地改善土壤理化狀況和生物特性，熟化土壤，增強土壤的保肥供肥能力和緩沖能力，為作物的生長制造良好的土壤條件。但由于化肥的增產效益比較明顯，加之多數農村耕地碎片化嚴重，農戶勞動力缺乏，致使農民不愿意購買使用畜禽糞肥和有機肥，甚至有些地方豬糞免費也沒有人愿用，充足的畜禽糞肥資源與有機質含量較低的土壤地力現狀形成了較大反差。即使是有些企業(yè)施用有機肥生產有機農產品，但是無法實現高質高價，嚴重挫傷了企業(yè)的積極性，這也是造成種養(yǎng)循環(huán)不暢的一個重要原因。

2.4 治理現狀不容樂觀

據統(tǒng)計，全區(qū)畜禽每年產生糞污總量21.54萬t，其中主要是生豬、家禽和牛，約占總量的86%；全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)58個，其中完成糞污治理設施的企業(yè)21個，占比僅為36%，與到2020年達到95%的要求還有很大差距。今后每年需要完成18個左右的建設任務。另外還存在現有糞污處理設施建設標準不高、運轉不暢、處理技術模式落后等問題，這些種種問題充分說明，我區(qū)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用工作現狀不容樂觀。

2.5 法律制度不夠完善

國家法規(guī)對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的糞污處理設施建設及管理在《禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染防治條例》中有明確規(guī)定。但對于養(yǎng)豬500頭以下、蛋雞2000羽以下、肉雞1萬羽、牛100頭、羊300只以下的小型養(yǎng)殖場未作規(guī)定，特別缺乏微小型養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶管理的標準和要求，而這種散養(yǎng)戶實際存量較大。微小型散養(yǎng)戶大都存在著廢水廢渣亂排亂堆等問題，存在一定的環(huán)境污染隱患。

3 措施和建議

3.1 提升人員素質，提高服務水平

為了科學指導畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作，我區(qū)通過走出去學、請進來講，提高現有人員對糞污資源化利用管理水平、指導能力；通過加強技術合作、技術引進，把實用的糞污資源化利用技術、先進的糞污資源化利用設施推廣好使用好。同時抓好技術培訓。加強糞污資源化利用的宣傳、培訓工作，減少養(yǎng)殖場戶環(huán)保治理的恐慌心理，提高大家對生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展重要性的認知，增強投資廢棄物資源化利用的自覺性。

3.2 堅持科學指導，推進清潔生產

一是抓好源頭減量。鼓勵畜禽養(yǎng)殖場戶推廣使用微生物制劑、酶制劑等飼料添加劑和低氮低磷低礦物質飼料配方，加強疫病科學防控，提高飼料轉化效率和畜禽成活率，促進獸藥和銅、鋅飼料添加劑減量使用。引導生豬、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場改水沖糞為干清糞，采用節(jié)水型飲水器或飲水分流裝置，實行雨污分離、回收污水循環(huán)等有效措施，從源頭上控制和減少養(yǎng)殖污水產生數量。尤其是采用水泡糞工藝進行生豬養(yǎng)殖的規(guī)模場，應最大限度降低用水量。二是抓好過程控制。新建、改擴建的規(guī)模養(yǎng)殖場，一定要考慮周邊土地承載能力，確定適宜的養(yǎng)殖規(guī)模。根據養(yǎng)殖規(guī)模建設必要的糞污處理設施，大力推廣、使用堆肥發(fā)酵菌劑、糞水處理菌劑和臭氣控制菌劑等，加速糞污無害化處理過程，減少氮磷和臭氣排放。三是抓好末端利用。畜禽糞尿是放錯地方的資源，未經處理排放就是污染源。通過對糞污資源配置、高溫有氧發(fā)酵，生產符合國家標準的生物有機肥；通過對污水厭氧發(fā)酵或氧化塘處理，實現水肥一體化施用，最終實現畜禽糞污資源化高效利用。

3.3 加強典型示范，推廣先進模式

通過依托大型規(guī)模養(yǎng)殖場或第三方糞污處理企業(yè)，對糞污進行集中收集處理，推廣“糞污專業(yè)化有機肥生產利用模式”；通過對養(yǎng)殖污水厭氧發(fā)酵或氧化塘處理儲存，進行水肥一體化施用，推廣“沼氣＋污水肥料化利用模式”；通過對生豬、肉牛、蛋雞、肉雞和肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖產生的固體糞便好氧堆肥，推廣“固體糞便堆肥利用模式”。通過典型示范，促進畜禽廢棄物資源化利用技術、設施推廣。

3.4 加強集中處理，推進區(qū)域聯(lián)合

對于數量眾多的小型養(yǎng)殖場戶，最好的解決辦法就是建設區(qū)域性糞污集中處理中心。建設一個集中處理中心可以對方圓20km左右區(qū)域內的幾十個甚至上百個中小規(guī)模養(yǎng)殖場戶糞污進行無害化處理、資源化利用。到2020年，努力實現全區(qū)養(yǎng)殖密集區(qū)均建有糞污集中處理中心，基本解決畜禽養(yǎng)殖糞污處理問題。

3.5 完善產業(yè)政策，加大資金投入

按照國家要求，到2020年規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設施配套率要達到95%以上，按照這一要求，我區(qū)今后每年需要完成18個左右規(guī)模場建設任務。因此，市區(qū)兩級政府必須加大對畜禽糞污處理及資源化利用的投入力度。重點支持養(yǎng)殖場建設糞污處理設施、沼氣生產、集中糞污處理中心等建設，進一步拉動企業(yè)投資意愿，推進畜禽污處理和資源化工作開展。