●全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好建議:政府應(yīng)對(duì)受“非洲豬瘟”影響的中小散戶(hù)給予一定幫助
劉永好建議,將農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)納入增值稅留抵稅額退還行業(yè)范圍內(nèi),將貸款利息支出納入增值稅的進(jìn)項(xiàng)抵扣范圍。
就三農(nóng)問(wèn)題、扶貧問(wèn)題,劉永好提出,第一要靠政策,第二要靠人才,第三要靠科技,為此他給出了關(guān)于普惠金融、農(nóng)業(yè)人才建設(shè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等提案。
他建議國(guó)家加大政策支持力度,鼓勵(lì)和推動(dòng)金融科技創(chuàng)新,加快數(shù)據(jù)立法,積極推動(dòng)數(shù)據(jù)共享行為,積極引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,運(yùn)用金融科技更好地服務(wù)三農(nóng)。
在人才建設(shè)方面,他提議支撐鄉(xiāng)村振興不僅要培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)的青年,還要鼓勵(lì)他們通過(guò)從事農(nóng)業(yè)獲得較高收入。不僅要培育一批家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,還要讓新農(nóng)民生產(chǎn)出符合市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品。
劉永好還表示,“非洲豬瘟”疫情對(duì)我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)的養(yǎng)殖格局會(huì)有很大的影響,一定程度上會(huì)促使養(yǎng)殖格局更規(guī)?;⒓s化。以往我國(guó)主張相對(duì)分散的養(yǎng)殖,非洲豬瘟疫情出現(xiàn)之后,防御、隔離和環(huán)保對(duì)中小戶(hù)成為難題。政府和企業(yè)要有針對(duì)性地對(duì)中小戶(hù)給予支持和幫助。
●全國(guó)人大代表曹清堯建議:加大長(zhǎng)江上游地區(qū)畜禽糞污資源化利用
曹清堯提出了《關(guān)于加大國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江上游地區(qū)畜禽糞污資源化利用的建議》。為了讓面源污染降下去,讓土壤地力“肥”起來(lái),曹清堯提出六條具體建議:一是畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目在長(zhǎng)江上游區(qū)縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是加大對(duì)長(zhǎng)江上游地區(qū)畜禽糞污資源化利用科技研發(fā)的投入。三是加大對(duì)長(zhǎng)江上游地區(qū)畜禽糞污專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化組織培育力度,在政策、資金、項(xiàng)目、裝備等方面給予支持,構(gòu)建種養(yǎng)及糞污處理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,有效解決種植養(yǎng)殖業(yè)空間分布不均和時(shí)間差異矛盾。四是加大對(duì)長(zhǎng)江上游地區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))糞污處理設(shè)施硬件投入,支持養(yǎng)殖場(chǎng)改建,重點(diǎn)建設(shè)儲(chǔ)液池、沼氣池、還田管網(wǎng)等設(shè)施,購(gòu)買(mǎi)固液分離機(jī)、節(jié)水減排等設(shè)備。五是對(duì)使用有機(jī)肥出臺(tái)補(bǔ)貼政策。如對(duì)使用有機(jī)肥的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))進(jìn)行固定補(bǔ)貼,利于引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)、業(yè)主等自覺(jué)使用有機(jī)肥。六是將長(zhǎng)江上游打造為化工農(nóng)業(yè)到生態(tài)農(nóng)業(yè)過(guò)渡的示范點(diǎn)。國(guó)家層面要進(jìn)行規(guī)劃布局,建立種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的技術(shù)支撐體系,打造有機(jī)、綠色、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范。
●全國(guó)人大代表陳瑞愛(ài)建議:制定《中華人民共和國(guó)獸藥法》
針對(duì)當(dāng)前獸藥行業(yè)管理亂象,專(zhuān)門(mén)從事畜禽疫病及相關(guān)公共衛(wèi)生、食品安全、防控技術(shù)研究的全國(guó)人大代表陳瑞愛(ài)提交了《關(guān)于制定〈中華人民共和國(guó)獸藥法〉》的議案,陳瑞愛(ài)說(shuō),必須將獸藥管理提高到國(guó)家法律的層面,通過(guò)立法的形式把好食品安全的第一道關(guān)。
陳瑞愛(ài)認(rèn)為,現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)獸藥管理?xiàng)l例》已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前的獸藥行業(yè),應(yīng)當(dāng)制定《中華人民共和國(guó)獸藥法》,切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,尤其是控制抗生素的使用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部雖然有一個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃,但是要想辦法使這些計(jì)劃能夠長(zhǎng)期與產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及市場(chǎng)接軌。
●全國(guó)人大代表陳良建議:在牧區(qū)實(shí)施飼草儲(chǔ)備戰(zhàn)略
全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟草原監(jiān)督管理局局長(zhǎng)助理陳良建議,在草原牧區(qū)實(shí)施飼草儲(chǔ)備戰(zhàn)略,以解決季節(jié)性飼草供應(yīng)不平衡等問(wèn)題,加強(qiáng)牧民的防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力:一是在設(shè)施上精準(zhǔn)投入。二是在政策上,鼓勵(lì)和支持飼草飼料的市場(chǎng)流通,保障草畜平衡。三是加大科技投入力度,完善飼草儲(chǔ)存技術(shù)體系,提升應(yīng)急抗災(zāi)能力。
●全國(guó)人大代表王連增建議:填補(bǔ)中國(guó)白羽肉雞育種的空白
王連增代表介紹,白羽肉雞產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè),上世紀(jì)80年代才進(jìn)入中國(guó),產(chǎn)業(yè)集中度居中國(guó)畜牧業(yè)之首,集約化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化程度均高于其他畜牧產(chǎn)業(yè),快速實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)施、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及管理水平與國(guó)際接軌。除我國(guó)等少數(shù)國(guó)家外,白羽肉雞已經(jīng)成為世界上第一大消費(fèi)肉類(lèi),這是由其經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性、安全性和健康性所決定的。但目前我國(guó)的白羽肉雞種源全部依賴(lài)進(jìn)口,這項(xiàng)工作應(yīng)得到國(guó)家和政府的大力支持,積極出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)性政策,予以推進(jìn)和扶持。聆聽(tīng)李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告后,王連增代表認(rèn)為“提升科技支撐能力。加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持力度,強(qiáng)化原始創(chuàng)新,加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)”這句話(huà)正是急創(chuàng)新之所急,是填補(bǔ)中國(guó)白羽肉雞育種空白的最好時(shí)機(jī)。他認(rèn)為,從國(guó)家戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、環(huán)境保護(hù)、民生健康、節(jié)約資源等方面看,發(fā)展白羽肉雞符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,應(yīng)該鼓勵(lì)推動(dòng)發(fā)展這個(gè)產(chǎn)業(yè)。
●全國(guó)人大代表、國(guó)家獸用藥品工程技術(shù)研究中心主任、研究員田克恭建議:盡快實(shí)施獸用狂犬病疫苗強(qiáng)制免疫,徹底改變“狗染病,人打苗”局面
田克恭在建議中寫(xiě)道:世界衛(wèi)生組織指出,只要將犬狂犬病疫苗的免疫率控制在70%以上,就足以阻斷犬間的狂犬病傳播鏈,犬不患狂犬病,人狂犬病的發(fā)病率自然會(huì)大幅降低。過(guò)去幾年,隨著城鎮(zhèn)養(yǎng)犬居民免疫接種意識(shí)增強(qiáng),極大降低了我國(guó)人狂犬病的發(fā)生率。但我國(guó)人狂犬病病死數(shù)仍位居全球第二位,65%以上來(lái)自農(nóng)村地區(qū),未來(lái)我國(guó)農(nóng)村家養(yǎng)犬和流浪犬免疫接種覆蓋率的高低將對(duì)人狂犬病防控產(chǎn)生較大影響。
田克恭建議:對(duì)犬、貓實(shí)施狂犬病疫苗強(qiáng)制免疫制度,改變“狗染病,人打苗”局面,從而實(shí)現(xiàn)以科學(xué)的方式、較低的投入控制人的狂犬病。目前我國(guó)人狂犬病多在農(nóng)村地區(qū),犬不是經(jīng)濟(jì)動(dòng)物,多數(shù)犬主人不愿意花錢(qián)給犬接種疫苗。加之犬不同于豬雞等動(dòng)物,攻擊性強(qiáng),接種時(shí)抓取、保定難度極大,因此建議免費(fèi)提供疫苗的同時(shí),配套落實(shí)接種的人工費(fèi)用,以確保強(qiáng)制免疫的順利實(shí)施。盡快實(shí)施犬等動(dòng)物的狂犬病疫苗強(qiáng)制免疫,將更多的狂犬病疫苗免費(fèi)接種給犬貓,是我國(guó)有效控制人患狂犬病的一條途徑。