毛業(yè)雄

（四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，四川 成都 610041）

1 2019上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2019年，上半年，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照省委省政府決策部署，堅(jiān)持以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，培育構(gòu)建“10+3”產(chǎn)業(yè)體系，深入實(shí)施人居環(huán)境整治五大行動(dòng)，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢總體保持平穩(wěn)態(tài)勢，穩(wěn)中有增，呈現(xiàn)出“四穩(wěn)、三增”的特點(diǎn)。

1.1 四穩(wěn)

1.1.1 第一產(chǎn)業(yè)增加值穩(wěn)中回升 上半年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1 677.6億元，增長3.4%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值1 631.5億元，增長3.2%，增速比一季度回升0.4個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期低0.4個(gè)百分點(diǎn)。

1.1.2 農(nóng)民收入穩(wěn)步增長 基于全省宏觀經(jīng)濟(jì)形勢總體向好，畜牧業(yè)、蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)價(jià)格穩(wěn)步提升效益凸顯，脫貧攻堅(jiān)投入加大等帶動(dòng)農(nóng)民增收有利因素影響，農(nóng)民人均可支配收入7 661元，增長9.6%。

1.1.3 返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)貫徹落實(shí)促進(jìn) 返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十二條措施，截止6月底，建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園376個(gè)，發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款9.43億元，新增返鄉(xiāng)農(nóng)民工2.7萬人，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)9 025家，帶動(dòng)11.58萬人就業(yè)。

1.1.4 農(nóng)村人居環(huán)境整治穩(wěn)步推進(jìn) 深入實(shí)施人居環(huán)境整治五大行動(dòng)，截止目前，全省20%左右行政村的生活污水和90%以上行政村的生活垃圾得到有效處理，完成農(nóng)村改廁1 300.3萬戶、戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)70%，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率38.84%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)68%，4.5萬個(gè)行政村開展了清潔行動(dòng)，其中近4萬個(gè)村配備了保潔員。

1.2 三增

1.2.1 小春糧食產(chǎn)量和大春播面增加 嚴(yán)格落實(shí)糧食生產(chǎn)行政首長責(zé)任制，上半年小春糧食總產(chǎn)達(dá)到422.9萬噸，比上年增產(chǎn)3.4萬噸，同比增0.8%，油菜籽產(chǎn)量294.7萬噸、同比增長1.4%、實(shí)現(xiàn)18連增。大春糧食共播栽7 325萬畝（1畝≈667平方米，下同），同比增加63.9萬畝，增長0.8%。

1.2.2 特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速 聚焦構(gòu)建“10+3”產(chǎn)業(yè)體系，上半年，全省經(jīng)濟(jì)作物累計(jì)播種面積2 877.8萬畝（1畝≈667平方米，下同），同比增加1.5%。蔬菜、水果、茶葉、中藥材分別同比增長4.6%、4.3%、7.7%、13.2%，上半年全省水產(chǎn)品產(chǎn)量75.6萬噸，同比增加2%。

1.2.3 新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展較快 預(yù)計(jì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游總收入1 600億元，增加16%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營收入4 850億元，增加10%。1～5月，農(nóng)村電商銷售額455億元，增加27.3%。

同時(shí)，四川省當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也面臨著生豬生產(chǎn)保供壓力較大，農(nóng)作物病蟲害防控壓力較大等困難。

2 下一步工作打算

2.1 抓糧食和生豬生產(chǎn)，努力確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展 狠抓大春田間管理、晚秋蔬菜生產(chǎn)和病蟲害防治，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在350億千克左右；加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全年新建380萬畝以上，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)；調(diào)整優(yōu)化生豬生產(chǎn)布局，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，下半年新改建畜禽標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場1 000個(gè)，切實(shí)抓好生豬補(bǔ)欄和調(diào)度，發(fā)展肉牛、肉羊和家禽等產(chǎn)業(yè)；嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。

2.2 以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，加快建設(shè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系 出臺(tái)《加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越的意見》和13個(gè)專項(xiàng)方案，籌備召開全省現(xiàn)場會(huì)，推動(dòng)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系在園區(qū)率先落地，進(jìn)而面上推開。每個(gè)園區(qū)確定1～2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過“建優(yōu)產(chǎn)業(yè)基地、做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、培育知名品牌、推進(jìn)清潔生產(chǎn)、促進(jìn)產(chǎn)村相融、強(qiáng)化科技支撐”六大行動(dòng)，構(gòu)建起國省市縣四級(jí)園區(qū)梯次發(fā)展體系。

2.3 大力扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體 優(yōu)先把返鄉(xiāng)農(nóng)民工領(lǐng)辦的家庭農(nóng)場納入家庭農(nóng)場培育示范工程，按檔次給予10～30萬元的補(bǔ)助，把其領(lǐng)辦的農(nóng)民合作社作為市縣級(jí)、省級(jí)示范合作社進(jìn)行培育，分別給予3萬元、30萬元的補(bǔ)助。對(duì)其領(lǐng)辦的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，每個(gè)補(bǔ)助310萬元。

2.4 用好考評(píng)激勵(lì)“指揮棒”，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)部署落地落實(shí) 從10月開始啟動(dòng)省級(jí)星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)、示范村評(píng)估考核工作，年終評(píng)定35個(gè)省級(jí)星級(jí)園區(qū)，10個(gè)先進(jìn)縣、50個(gè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、500個(gè)示范村。制定市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核辦法。探索涉農(nóng)GDP考核機(jī)制，激勵(lì)國有企業(yè)投資鄉(xiāng)村振興。