胡定林,胡剛發(fā),張興榮

(1.四川省涼山州林業(yè)和草原局，四川 西昌 615000；2.四川省會東縣林業(yè)和草原局，四川 會東 615200)

涼山彝族自治州位于四川省西南部，森林資源十分豐富，是四川省三大重點林區(qū)之一，生態(tài)優(yōu)勢十分顯著，動植物種類較多，種類較為復(fù)雜，具有生物多樣性的基本特征。全州轄1市16縣，總體屬于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，干濕分明，夏半年云雨較多，氣候涼爽，冬半年日照充足，少雨干暖。日溫差大，年溫差小，年均氣溫16～17℃。核桃、石榴、蘋果、花椒等產(chǎn)業(yè)在涼山經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位。涼山州的氣候條件、地理條件十分適合核桃生長，是四川省的核桃主要產(chǎn)區(qū)之一，具有多年的栽培歷史，而且本地的核桃品種資源豐富，州內(nèi)各縣市都有核桃資源分布。近年來，隨著本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，核桃產(chǎn)業(yè)也有了全新規(guī)劃，核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與本地的生態(tài)文明建設(shè)有機結(jié)合起來，成為未來本地的一個特色產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，亟需對核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和問題進(jìn)行深入分析，并且提出了相應(yīng)的改造措施，將核桃打造成為涼山州的主要產(chǎn)業(yè)。

1 涼山州核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

涼山州結(jié)合本地的實際情況，先后制定了《涼山州核桃產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》《涼山州“1+X”生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》，該《方案》明確，全州將計劃用3年時間(2016～2019)完成以核桃為主的生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地1000000hm2(包含花椒、華山松、油橄欖等其它經(jīng)濟林)建設(shè)任務(wù)，做到貧困人口全覆蓋，荒山荒坡、房前屋后應(yīng)栽盡栽，通過改造、鞏固、提質(zhì)，加強種苗、栽植、嫁接、病蟲害防治、管理、采收等工作，積極引進(jìn)、培育龍頭企業(yè)，發(fā)展家庭林場、專合組及林業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶等措施，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)群眾脫貧增收致富。到2020年，全州林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到260億元以上，農(nóng)民人均林業(yè)收入達(dá)到5000元以上，為涼山州實現(xiàn)同步全面建成小康社會做出重大貢獻(xiàn)。2016年新建核桃基地268926hm2，實施嫁接改造核桃基地72000hm2；2017年新建核桃基地完成238906hm2，實施嫁接改造核桃基地3333hm2；2018年，新建核桃標(biāo)準(zhǔn)化示范基地5386hm2，嫁接改造核桃基地34946hm2。據(jù)涼山州林業(yè)和草原局統(tǒng)計，截至2018年底，本地的核桃種植面積達(dá)到806000hm2(其中需嫁接改造面積296000hm2)，掛果面積193673hm2，干果年產(chǎn)量16.4萬t，位于四川省首位，核桃年產(chǎn)值24.8億元。全州沒有建立核桃精深加工廠，有5個核桃產(chǎn)業(yè)合作社對核桃進(jìn)行簡單的脫青皮、漂洗、分級、烘曬，沒有開展核桃精深加工，主要是銷售鮮食核桃和原材料，核桃產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈短、經(jīng)濟效益低。

2 存在的主要問題

2.1 經(jīng)營管理粗放，核桃品質(zhì)不高

雖然核桃栽植面積逐年遞增(2016年新建核桃基地268926hm2，2017年新建238906hm2。2018年新建核桃標(biāo)準(zhǔn)化示范基地5386hm2)，但是后期管理措施跟不上，成效不好。核桃應(yīng)該堅持“三分造，七分管”，但是林農(nóng)普遍存在“重栽植、輕管理”的意識，80%以上核桃種植戶重栽輕管，甚至不管，由于施肥、除草、病蟲害防治、嫁接等管護措施不到位，導(dǎo)致生長慢，長勢差、產(chǎn)量低、堅果品質(zhì)差的問題。種植和管理技術(shù)差，經(jīng)營管理水平低。全州85%以上新種植的核桃樹，由于林間套種烤煙、玉米等農(nóng)作物，不修剪整形，枝條密集、通風(fēng)透光性差、不同程度存在病蟲害。全州90%以上的鐵核桃、品種差的泡核桃樹沒有進(jìn)行高位換種和嫁接改良等科學(xué)化管理。

2.2 實生苗木繁殖，品種混雜良莠不齊

調(diào)查顯示，在核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，大多數(shù)地方是政府或相關(guān)部門從外地批量化調(diào)苗，致使苗木品種混雜，質(zhì)量不高。有些地方長期實行傳統(tǒng)種子繁殖，絕大多數(shù)實生育苗造林，品質(zhì)良莠不齊。雖然全州核桃種植面積達(dá)806000hm2，但大多是單家獨戶經(jīng)營管理模式，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化程度低。外地引進(jìn)品種適應(yīng)性低，抗逆性差，病蟲危害嚴(yán)重，落果、黑果現(xiàn)象突出，產(chǎn)量低、品質(zhì)差、產(chǎn)值不高。多部分核桃結(jié)果較晚，一般5～8年開始掛果。成齡樹掛果少則3～5kg，多則20～30kg。部分引進(jìn)品種(如新疆核桃、山東8518、美國山核桃等品種不適合)與當(dāng)?shù)睾０?、氣候、土壤條件不適應(yīng)，品種固有特性退化嚴(yán)重，抗逆性差，產(chǎn)量、品質(zhì)不好。核桃優(yōu)良品種選育、審定、擴繁滯后，良種穗條嚴(yán)重不足，雖在各縣市均建立了核桃采穗圃和良種快繁基地，但由于資金投入太少，經(jīng)營管理不到位，雜草從生、套種玉米等高稈農(nóng)作物，導(dǎo)致采穗圃生產(chǎn)的穗條產(chǎn)量低、長勢差、病蟲害嚴(yán)重，難以保障核桃嫁接改良需求。

2.3 缺乏精深加工企業(yè)，產(chǎn)品競爭力不強

全州核桃銷售主要是以鮮食核桃為主，加工企業(yè)較少，局限于生產(chǎn)、銷售核桃原材料，產(chǎn)品附加值不高。缺乏核桃深加工企業(yè)，缺乏市場競爭力，綜合效益低。主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)農(nóng)戶搶采掠青，提前采收，核桃產(chǎn)量、品質(zhì)下降。例如2018年，核桃平均銷售價格5元/kg，有的農(nóng)戶直接不采收，任核桃自生自滅。二是群眾品質(zhì)和商品意識淡薄，對產(chǎn)品不分級，好壞混裝或沒有包裝。三是采后脫青皮、漂洗及晾曬等方面不夠重視，嚴(yán)重影響外觀質(zhì)量和銷售價格。

2.4 專業(yè)合作社組織不力，產(chǎn)業(yè)化程度不高

專業(yè)合作社是對林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保障和推進(jìn)的載體，當(dāng)前核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，各個縣市建立了專業(yè)的核桃合作社、核桃協(xié)會，這些專業(yè)的農(nóng)民合作組織在農(nóng)村地區(qū)發(fā)揮了作用，但是由于傳統(tǒng)的思想觀念的影響，導(dǎo)致合作社的組織化程度相對較低，而且合作社也沒有真正發(fā)揮出示范帶動作用，管理不夠科學(xué)、合理，建設(shè)不規(guī)范，核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高。

2.5 經(jīng)濟效益低下，群眾積極性不高

涼山州核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是政府主導(dǎo)，采取無償提供種苗鼓勵當(dāng)?shù)孛癖娫灾?，無償提供嫁接等發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。近年來，州、縣(市)政府加大了核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，逐層下達(dá)了種植計劃，主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社組織完成種植任務(wù)，由林業(yè)部門提供苗木和技術(shù)指導(dǎo)。資金投入太少，全州有11個深度貧困縣，地方財政困難，脫貧攻堅任務(wù)重，配套資金很少，僅靠林業(yè)部門投入的造林資金，還不夠購買種苗的費用，撫育管理資金更是嚴(yán)重缺乏，制約了核桃產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、科學(xué)化發(fā)展。同時，考核工作內(nèi)容單一，重點考核核桃的種植數(shù)量、面積，忽視了核桃樹的成活率、保存率、掛果率、品種、品質(zhì)等效益指標(biāo)，且核桃主要分布在偏遠(yuǎn)山區(qū)，大多數(shù)農(nóng)民是2015年后為完成政府下達(dá)計劃任務(wù)，才開始大面積發(fā)展核桃，起步較晚，還沒有真正從核桃種植中獲得效益。加之青壯年農(nóng)民外出務(wù)工，大部分農(nóng)村老年人或婦女在家勞動，勞動力缺乏，發(fā)展的積極性不高；由于核桃生產(chǎn)周期長，市場風(fēng)險大，農(nóng)民種植核桃后基本是放任生長，任其“自生自滅”。

3 對策和建議

核桃產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展過程中的一個重要內(nèi)容，目前核桃產(chǎn)業(yè)已成為涼山州改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民增收入、促進(jìn)脫貧攻堅、助力鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)之一。為促進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)持續(xù)有序發(fā)展，根據(jù)涼山州發(fā)展的現(xiàn)實情況和需求，現(xiàn)提出如下發(fā)展對策建議。

3.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，才能合力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建議從州到縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，建立科學(xué)合理、層次分明的組織體系。各級都應(yīng)該成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，地方的分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，發(fā)改委、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、財政等相關(guān)部門各司其職，形成合力，各級均組建專門的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，對核桃產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃設(shè)計、管理進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。各級政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，將各相關(guān)部門組織起來，根據(jù)市場發(fā)展情況，制定科學(xué)合理的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，做到任務(wù)、責(zé)任、資金、措施到位，年終將任務(wù)完成情況納入各級和相關(guān)部門考核。同時，應(yīng)堅持“誰投資、誰管理、誰所有、誰受益”的原則，深化集體林權(quán)制度配套改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，出臺配套相應(yīng)的優(yōu)惠政策，吸引更多社會資本注入核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，促進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

3.2 科學(xué)選育種苗，加強種苗監(jiān)管，加快良種化進(jìn)程

3.2.1 優(yōu)先本地優(yōu)質(zhì)品種，優(yōu)化種苗采購方式 為了減少核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險，保障農(nóng)民收益，應(yīng)該優(yōu)先推廣經(jīng)省級、國家審(認(rèn))定本地優(yōu)質(zhì)品種。建議因地制宜、適地適樹，優(yōu)先推廣涼山州本地培育并經(jīng)省級審認(rèn)定核桃良品種。例如：冕漾、冕寧紫瓤1號、大涼山紫伊核桃早熟1號、大涼山紫伊核桃晚熟2號、香酥、白龍1號、紫玥等。要加強核桃種苗監(jiān)管，嚴(yán)格堅持苗木檢疫證、苗木檢驗證、苗木種子經(jīng)營許可證、苗木產(chǎn)地標(biāo)簽，“三證一簽”制度，慎重使用外地引進(jìn)品種。堅持就近采種、就近育苗、就近栽植，跟蹤監(jiān)督檢查，建立完整育苗檔案，有效保證苗木品種和質(zhì)量。

3.2.2 建立優(yōu)質(zhì)核桃采穗圃基地，加快良種化進(jìn)程 核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平高低直接影響其經(jīng)濟和生態(tài)效益，影響農(nóng)民的收入。比如核桃品種的選擇是否合理，就會對核桃的生長情況造成影響。有的地區(qū)選擇的核桃品種不符合本地的氣候條件、地理環(huán)境，不利于核桃樹的生長[1]。對此，各級政府和相關(guān)部門必須要對核桃品種進(jìn)行合理選擇，增加良種繁育基地的資金投入，積極爭取國家和省、州主管部門支持，從種苗基礎(chǔ)抓起。涼山州于2016年在德昌縣建成大涼山核桃產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)，園區(qū)內(nèi)建成了核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效基地和種質(zhì)資源收集圃。當(dāng)前，應(yīng)加強核桃采穗圃的管理，最大限度地保障核桃的品種質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。積極實施嫁接改良，解決實生苗繁殖見效漫的問題。由于涼山州的面積廣闊，不同地區(qū)的土壤、氣候、海拔等條件都不相同，所以，在培育以及引進(jìn)壯苗的時候，需要對各種新技術(shù)進(jìn)行引進(jìn)，實行標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)經(jīng)營。

3.3 提高核桃采收技術(shù)，開展產(chǎn)品深加工，提升產(chǎn)業(yè)效益

要堅持對核桃進(jìn)行科學(xué)采收，成熟采收，使用機械設(shè)備采收，及時對核桃脫外皮、漂洗、晾曬、烘烤、分級包裝，堅持凍庫貯藏，保證核桃果的品質(zhì)、口感，提高產(chǎn)品價值。

要對核桃進(jìn)行深加工，提高經(jīng)濟效益。比如可以引進(jìn)加工企業(yè)，對核桃進(jìn)行深加工，將核桃制作成核桃仁、壓榨核桃油等，提高核桃附加值，延長核桃產(chǎn)業(yè)鏈，提高核桃的經(jīng)濟效益[2-3]。無公害核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是提高核桃品牌價值的措施，在本地核桃種植過程中要加強對無公害技術(shù)的應(yīng)用，通過各種媒介平臺對無公害核桃生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行推廣，加強品牌宣傳，提高產(chǎn)品價格，促進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.4 開展實用技術(shù)研究與培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技含量

強化科技含量是提升核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。一是依托農(nóng)林類科研院校的技術(shù)支撐，搭建技術(shù)服務(wù)平臺，組建涼山州核桃科技創(chuàng)新服務(wù)中心，將核桃新型生產(chǎn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展結(jié)合起來，組織更多專業(yè)的林業(yè)技術(shù)人員深入到基層，對群眾進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)新型核桃生產(chǎn)技術(shù)得以推廣。二是繼續(xù)完善州、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組“四級”培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，推廣核桃優(yōu)良品種和豐產(chǎn)技術(shù)，建立示范基地和園區(qū)，引領(lǐng)核桃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是通過召開核桃管理現(xiàn)場培訓(xùn)會、建立示范基地等多種形式開展技術(shù)培訓(xùn)，強化核桃種苗培育、科學(xué)栽植、施肥、嫁接、整形修剪、病蟲害防治、核桃產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)民對核桃深加工的認(rèn)識，從而不斷提高核桃經(jīng)營水平[4]。

3.5 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，建立投資主體多元化體系

針對當(dāng)前核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，應(yīng)該不斷創(chuàng)新資金投入和保障機制，拓展核桃產(chǎn)業(yè)的融資渠道，通過多種形式、多種渠道增加對核桃產(chǎn)業(yè)的投入，建立多元化的投入體系[5]。具體來講，可以從以下三個方面著手：第一，積極引導(dǎo)社會資金投入到核桃產(chǎn)業(yè)中，為核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更多資金支持。第二，深化集體林權(quán)制度改革，支持林地流轉(zhuǎn)，穩(wěn)定林地承包關(guān)系，同時加強招商引資的力度，大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，推動金融資本和社會資本注入核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三，建立健全專業(yè)化組織，提高組織化程度，發(fā)揮示范、引領(lǐng)作用。 積極推動“企業(yè)+農(nóng)戶”模式、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式等有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，形成利益共同體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。