2019年6月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》,7月初在江蘇召開全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推進(jìn)會(huì),對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作出全面部署。各地制定了有效的配套措施,正在形成推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱潮。
加快工作部署,積極推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)。指導(dǎo)意見下發(fā)和推進(jìn)會(huì)召開后,各省(區(qū)、市)黨委和政府采取不同形式進(jìn)行貫徹落實(shí)。遼寧、吉林、上海、江蘇、安徽、江西、廣西、海南、青海9省(區(qū)、市)省委或省政府主要負(fù)責(zé)同志,對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興做出批示,提出明確要求,要把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)抓緊抓實(shí)、抓出成效。江蘇省委書記婁勤儉批示要求,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的定位,堅(jiān)持走市場化的發(fā)展路子,進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政、土地、金融、稅收等政策環(huán)境,加快構(gòu)建具有江蘇特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。內(nèi)蒙古、吉林、上海、安徽、江蘇、福建、山東、湖北、廣東、貴州、陜西11省(區(qū)、市)已召開全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推進(jìn)會(huì),對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興進(jìn)行具體部署。河北、浙江、廣西、四川、寧夏5省(區(qū))正在籌備召開全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推進(jìn)會(huì)議。
制定實(shí)施意見,明確發(fā)展路徑和工作重點(diǎn)。各地結(jié)合本地實(shí)際,圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)抓什么、怎么抓進(jìn)行系統(tǒng)謀劃,研究制定推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)施意見。北京、天津、山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖南、廣東、海南、四川、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆22個(gè)省(區(qū)、市)及新疆兵團(tuán),制定本省(區(qū)、市)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的具體實(shí)施意見,明確鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的路徑、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和保障措施。湖南省編制《鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興專項(xiàng)規(guī)劃》,四川省編制《鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019~2025年)》,明確鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路目標(biāo)、區(qū)域布局和配套措施,引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才向鄉(xiāng)村聚集。
細(xì)化政策措施,優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。各地圍繞“人、地、錢”等要素,制定配套政策,支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化用地保障。四川省印發(fā)《關(guān)于規(guī)范實(shí)施“點(diǎn)狀用地”助推鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》,浙江省湖州市印發(fā)《關(guān)于保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)地”促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》,江蘇省制定《關(guān)于保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地促進(jìn)全省鄉(xiāng)村振興的通知》,解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地難、成本高等問題。加大資金投入。
健全協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建合力推進(jìn)發(fā)展的格局。各地整合力量,明確責(zé)任分工,形成上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)的工作機(jī)制,合力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立協(xié)調(diào)機(jī)制。廣東省委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組專門設(shè)立了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興專項(xiàng)組,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興動(dòng)員部署、工作調(diào)度和政策保障等。貴州省委書記孫志剛提出“來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)革命”,建立頂層設(shè)計(jì)、干部培訓(xùn)、政策保障、督查指導(dǎo)和績效考核五步工作法,每位省領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。吉林省建立農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展聯(lián)盟,明確部門責(zé)任分工,合力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。建立考核機(jī)制。四川省建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制,明確時(shí)間表和路線圖,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策創(chuàng)設(shè)和推動(dòng)落實(shí)等情況的考核。湖南省將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興列入市(區(qū)、縣)年度考核內(nèi)容,對(duì)重視程度不夠、政策落實(shí)不力的進(jìn)行約談、督辦。