黃淑燕

(福建省安溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,福建泉州 362400)

1 動(dòng)物疫病預(yù)防與控制工作中存在的不足之處

1.1 養(yǎng)殖戶預(yù)防意識(shí)不強(qiáng)

動(dòng)物防疫工作主要是把針對(duì)動(dòng)物傳染性疾病研制的疫苗對(duì)動(dòng)物進(jìn)行疫免接種，但是依然會(huì)出現(xiàn)其他病菌引起動(dòng)物死亡的問(wèn)題，致使廣大養(yǎng)殖戶認(rèn)為防疫接種工作沒(méi)有多大作用，從而對(duì)防疫工作產(chǎn)生厭倦和抵觸心理，主動(dòng)接受檢疫的意識(shí)較為薄弱。大多數(shù)農(nóng)村養(yǎng)殖戶的文化程度較低，養(yǎng)殖技術(shù)落后，處理病死畜禽的方法不當(dāng)。有些養(yǎng)殖戶則把患病的畜禽宰殺之后自己食用。有的養(yǎng)殖戶則重視養(yǎng)殖，忽視防疫，眼光狹隘，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光，沒(méi)有意識(shí)到防疫工作的重要作用。

1.2 防疫工作人員的綜合素養(yǎng)有待提升

目前大多數(shù)檢疫員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，不熟悉動(dòng)物檢疫工作相關(guān)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也不熟知檢疫涉及的多畜種多疫病，只能簡(jiǎn)單的處理好臨床癥狀以及病理變化明顯的病畜、監(jiān)測(cè)試劑呈陽(yáng)性的含違禁藥物動(dòng)物產(chǎn)品，出具檢疫證，但是對(duì)于潛伏癥狀對(duì)養(yǎng)殖業(yè)危害并不十分明顯的一些免疫抑制性疫病，不使用無(wú)監(jiān)測(cè)試紙的殘留獸藥，則無(wú)法準(zhǔn)確判斷。開(kāi)展檢疫工作沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)流程與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。動(dòng)物檢疫員較為缺乏，基層檢疫人員缺少必要的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)以及機(jī)會(huì)，而且隊(duì)伍里專業(yè)人才較少，專業(yè)素養(yǎng)不高，檢疫方法和流程等都較為落后，檢疫手段無(wú)法滿足檢疫工作需求，致使檢疫總體效率較低，質(zhì)量也得到保障。

1.3 檢疫監(jiān)管工作存在較多難題

其一，道路檢查站設(shè)置不合理 設(shè)置數(shù)量不足，大多數(shù)主要交通要道都沒(méi)有設(shè)置站點(diǎn)。另外檢查站的配備也不夠，大部分檢查站的辦公場(chǎng)較為簡(jiǎn)陋，使得工作人員的積極性不高，而且大多數(shù)檢查站都沒(méi)有設(shè)置動(dòng)物隔離場(chǎng)。其二，監(jiān)管不到位。養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管的完成程度主要來(lái)自于獸醫(yī)主管部門(mén)對(duì)監(jiān)管工作的重視程度、但是目前檢疫工作當(dāng)中存在監(jiān)管制度不健全、設(shè)備不足、工作人員數(shù)量不夠、工作經(jīng)費(fèi)較少等問(wèn)題，致使該項(xiàng)工作無(wú)法順利有效的開(kāi)展。其三，沒(méi)有做好動(dòng)物移動(dòng)控制工作。這主要和檢查站的設(shè)置有著重要聯(lián)系，我國(guó)的高速公路較為發(fā)達(dá)，但是針對(duì)高速公路設(shè)置的道路檢查站卻非常少，這就給移動(dòng)控制工作帶來(lái)了較大難度。動(dòng)物移動(dòng)控制和相關(guān)政策也有著直接聯(lián)系，處于快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)時(shí)代，商品流通是必然現(xiàn)象，動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品作為一種較為特殊的商品，動(dòng)物移動(dòng)存在疫病傳播擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)。但是我國(guó)在動(dòng)物移動(dòng)控制方面缺少有效控制疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)的政策。

2 解決動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中問(wèn)題的主要策略

2.1 扎實(shí)做好宣傳工作，提高思想認(rèn)識(shí)

首先，要堅(jiān)持“以人為本”的防疫理念，積極宣傳“防疫和生產(chǎn)并重，安全和技術(shù)并重，管理和服務(wù)并重”的思想，并制定相關(guān)的法律法規(guī)，使工作人員與廣大養(yǎng)殖戶意識(shí)到防疫和控制工作的重要性，提升群眾疫病預(yù)防與控制工作的緊迫感，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面做好動(dòng)物疾病預(yù)防與控制工作，才能使畜產(chǎn)品的質(zhì)量得到保障。其次，定去組織相關(guān)工作人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊宣傳動(dòng)物防疫知識(shí)，營(yíng)造一個(gè)良好的工作氛圍。增強(qiáng)群眾疾病預(yù)防并且開(kāi)展動(dòng)物疫病預(yù)防尤其是規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的疾病防控是動(dòng)物防控的重要途徑，同時(shí)在疫病防治方面起著重大作用。因此，加強(qiáng)宣傳工作，提升養(yǎng)殖戶與相關(guān)工作人員的疫病防控意識(shí)，才能形成防控疫病的合力，才能提高動(dòng)物疫病預(yù)防與控制工作質(zhì)量和效率。

2.2 提升動(dòng)物防疫工作人員的綜合素養(yǎng)

防疫人員的綜合素養(yǎng)與專業(yè)技術(shù)直接影響著動(dòng)物防疫工作質(zhì)量，所以，必須要加強(qiáng)動(dòng)物防疫人員的培訓(xùn)和教育工作，制定完善的培訓(xùn)體系和方案，確保各項(xiàng)培訓(xùn)工作落實(shí)到位。首先，崗前培訓(xùn)。有效的崗前培訓(xùn)能夠使每一位防疫人員熟悉掌握各種類型的動(dòng)物疫病防疫工作，并能夠靈活運(yùn)用，同時(shí)了解防疫規(guī)程以及相關(guān)技能。其次，定期培訓(xùn)。動(dòng)物疫病具有多元化變化特點(diǎn)，因此防疫員采取的措施也要隨著形式的變化而變化。定期培訓(xùn)過(guò)程當(dāng)中，要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)新的動(dòng)物疫情形式，要求防疫工作人員必須掌握新的疫病防控標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。最后，深造培訓(xùn)。重點(diǎn)培養(yǎng)一些技術(shù)骨干力量，每年選派一些人員到海內(nèi)外知名高校學(xué)習(xí)深造，拓展人才的視野，提高素質(zhì)和能力。

2.3 重視基礎(chǔ)建設(shè)

首先，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要全面意識(shí)到動(dòng)物疫病防控工作的迫切性和必要性，積極制定健全的疫病預(yù)警、預(yù)防與治療工作體系，保證各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。例如經(jīng)費(fèi)制度、人員數(shù)量與素質(zhì)制度、檢測(cè)技術(shù)以及設(shè)施設(shè)備管理制度等，并且要配備檢疫監(jiān)測(cè)隔離消毒設(shè)施，建立長(zhǎng)效監(jiān)管體系，強(qiáng)化廣大養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）以及經(jīng)營(yíng)加工戶的質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)。其次，健全動(dòng)物檢疫體系。保證各項(xiàng)設(shè)施完善，工作環(huán)境、效率以及質(zhì)量良好，才能提高檢疫工作的針對(duì)性，使檢疫工作在廣度與深度上有一個(gè)質(zhì)的飛躍。加大執(zhí)法和監(jiān)管工作力度，充分發(fā)揮檢疫工作對(duì)動(dòng)物疫病控制和動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管的積極作用。

綜上所述，目前我國(guó)的動(dòng)物疫病預(yù)防和控制工作當(dāng)中依然存在各種各樣的問(wèn)題，嚴(yán)重影響著我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展，因此政府部分應(yīng)該從多方面入手采取有效措施解決這些問(wèn)題，扎實(shí)做好宣傳工作，提高思想認(rèn)識(shí)，提升動(dòng)物防疫工作人員的綜合素養(yǎng)，重視基礎(chǔ)建設(shè)，給養(yǎng)殖者提供一個(gè)安全的生產(chǎn)環(huán)境，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。