■范正華

（上海液化天然氣有限責任公司安全環(huán)保部，上海 200125）

座落在素有上海“天涯海角”之稱的洋山港，上海液化天然氣有限責任公司（以下簡稱上海LNG）成立于2005年1月，是由申能（集團）有限公司、中海石油氣電集團有限責任公司按11: 9的比例共同投資組建的大型國有企業(yè)，主要負責投資、建設(shè)和運營上海液化天然氣（LNG）接收站和輸氣管線項目。

上海LNG項目一期工程是上海市“十一五”期間的重要能源項目，建設(shè)有16.5萬m3LNG儲罐3座，設(shè)計規(guī)模為每年300萬t，通過長期合約從馬來西亞進口LNG資源。港口工程包括一個10萬噸級LNG專用碼頭；接收站工程包括3座16.5萬m3LNG儲罐；輸氣管線工程包括36 km海底輸氣管線和16 km陸域輸氣管線。一期工程最大輸出能力為104萬m3/h。

2007年1月22日，上海LNG一期工程正式開工。經(jīng)過在荒山孤島上“逢山開路、遇水搭橋”的艱苦創(chuàng)業(yè)，于2009年11月17日正式向上海市天然氣管網(wǎng)供氣。

如今，洋山接收站已平穩(wěn)運行了整整10年，上海LNG年供應(yīng)量已占上海本地天然氣需求量的50%以上，高峰供氣量占比更是接近2/3，總計接船408航次、累計供氣335億m3，其中，最大日外輸量2 579萬m3、最大小時外輸量達到129萬m3/h。并與西氣一線、西氣二線、川氣、西氣崇明、東海天然氣和五號溝LNG應(yīng)急氣源等共同構(gòu)成上海“6+1”多氣源保障體系，為上海市經(jīng)濟社會發(fā)展和安全平穩(wěn)運行發(fā)揮了重要作用。

近幾年，上海市天然氣市場快速增長，2019年上海市天然氣消費量將突破年100億m3。公司正在加緊推進儲罐擴建工程建設(shè)，新建2座20萬m3的大型LNG儲罐及相關(guān)配套設(shè)施。建成后，公司儲氣能力將提升80%，外輸能力將由目前的每小時104萬m3提升至214萬m3，該項目將于2020年建成投產(chǎn)。

近15年來，公司不斷發(fā)展壯大；投產(chǎn)10年來，安全生產(chǎn)平穩(wěn)可控，對一家從事危險化學(xué)品經(jīng)營大型企業(yè)來說，這樣的成績來之不易。上海LNG深感責任重大，始終堅守安全底線思維，高度重視安全消防工作，在各級政府職能部門的關(guān)心指導(dǎo)下、在申能集團的領(lǐng)導(dǎo)下，開展了大量扎實有效的工作，為上海市天然氣安全供應(yīng)保駕護航。

1 全面落實企業(yè)安全主體責任

液化天然氣（簡稱LNG）和氣化后的天然氣（簡稱NG），具有“易燃、易爆，低溫、高壓”等主要特性，儲存及輸送過程中存在較多安全風險。作為一個大型的LNG儲運基地，上海LNG公司全面落實企業(yè)安全主體責任，全面開展安全標準化體系建設(shè)和持續(xù)改進，設(shè)置完善的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程，全力保證安全生產(chǎn)資金的有效投入，在項目建設(shè)中全面落實安全設(shè)施“三同時”，持續(xù)開展安全風險管控和隱患排查治理，不斷加強完善應(yīng)急管理工作。

上海LNG公司確立了“安全第一、預(yù)防為主、以人為本、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和事故達到“六零一控制”的安全生產(chǎn)目標（安全死亡控制指標為零、重大火災(zāi)事故為零、重大泄漏事故為零，重大設(shè)備事故為零、重大職業(yè)危害為零、重大主要交通事故為零和不發(fā)生造成重大較大不利社會影響的事件），明確了安全工作“誰主管誰負責”。每年伊始，全體部門及員工積極行動簽訂安全生產(chǎn)責任“承諾書”，細化落實各部門及每位員工的安全職責，保證安全責任“橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、全擁有”，并設(shè)定明確的、量化的安全績效考核指標。通過逐級簽訂、層層落實，將安全工作重心下移、重心前移，責任明確、重點突出、執(zhí)行有力，真正做到警鐘長鳴，加強安全“紅線意識”。

2 全面抓好安全基礎(chǔ)管理工作

上海LNG營運十年來，堅持根據(jù)法律法規(guī)對安全標準化管理體系文件不斷進行細化、完善，不斷對安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程進行改進，不斷加強對企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。目前，上海LNG擁有全國注冊安全工程師14人，具備從事危險化學(xué)品行業(yè)資格人員105人，夯實了企業(yè)安全管理基礎(chǔ)。

在現(xiàn)場安全管理工作上，公司各部門把安全生產(chǎn)工作的“管理精細化”與企業(yè)開展“工匠”精神相結(jié)合，在已有的安全標準化體系管理制度和技術(shù)規(guī)程的基礎(chǔ)上，加強風險識別評估，完善運行操作和設(shè)備檢維修等細則，力求標準化管理，持續(xù)提升現(xiàn)場安全管理工作。

針對擴建工程安全管理，大力加強作業(yè)的風險管控和風險識別，有針對性地在擴建項目內(nèi)頒布《儲罐擴建工程項目主要施工作業(yè)危害分析（JHA）基礎(chǔ)庫》，給各專業(yè)工程技術(shù)人員、各參建單位在編制各專項施工方案過程中進行JHA分析時提供了一個作業(yè)風險識別的基礎(chǔ)樣板。

上海LNG十分注重安全檢查，長期開展公司、部門、班組各級別的定期性檢查、經(jīng)常性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、重大事件和節(jié)假日檢查、綜合性檢查的安全活動，“明者遠見于未萌、智者避危于無形”，通過檢查將各類隱患及事故扼殺在萌芽之中。通過多次的自評、修訂與審核，詳實地制定了41項安全生產(chǎn)管理制度，將安全標準化管理融入到生產(chǎn)、營運、擴建管理中去，確保安全生產(chǎn)。

3 全面做好企業(yè)消防工作

上海LNG的每一位員工均是企業(yè)義務(wù)消防員，企業(yè)建立了一支以“連”為機制的義務(wù)消防隊伍，各部門及班組分別以“排”和“班”的編制成立，義務(wù)消防隊利用安全生產(chǎn)月活動、“119”消防活動日、重大事件期間安保升級等活動，積極開展多種形式的反恐演練、消防演練和技能比武，著力打造一支全民皆兵的義務(wù)消防隊伍，為企業(yè)的安全保駕護航。

同時，上海LNG得到了上海市港航公安局洋山分局防火監(jiān)督科的大力指導(dǎo)和幫助。長期以來，他們恪盡職守對管轄企業(yè)進行嚴格的防火監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)問題第一時間進行反饋，指導(dǎo)企業(yè)執(zhí)行落實《消防法》；2019年消除消防安全隱患21條，為上海LNG的長治久安竭盡所能。協(xié)助、指導(dǎo)上海LNG成立了企業(yè)專職消防隊伍，目前企業(yè)消防隊擁有28名消防員、2輛大功率的消防滅火車，24 h全天候為企業(yè)承擔消防安全責任，并納入了洋山港區(qū)的消防聯(lián)合應(yīng)急救援機構(gòu)組織中，共同保一方平安。

1）積極訓(xùn)練提升業(yè)務(wù)及實戰(zhàn)水平。作為企業(yè)消防隊，制定了詳細嚴格的訓(xùn)練計劃及考核標準，夏練三伏、冬練三九，真正做到“平時多流汗、戰(zhàn)時少流血”，不斷提高隊員及隊伍的業(yè)務(wù)水平及實戰(zhàn)能力。僅2019年到目前為止，已開展消防訓(xùn)練202次、體能訓(xùn)練195次、各類消防演練（演習(xí)）5次、隊列20次、理論學(xué)習(xí)108次。

2）認真檢查確保消防設(shè)施及器材的完好。上海LNG現(xiàn)場的消防設(shè)施和消防器材是搶險、救援的重要保障，為此，企業(yè)和消防隊制定了嚴格的檢查制度，對企業(yè)內(nèi)的各類移動器材、設(shè)備和固定滅火裝置進行認真檢查，確保設(shè)施及器材處于戰(zhàn)備狀態(tài)、臨警能用、用之有效。

3）為公司的擴建工程保駕護航。當上海LNG的擴建項目工程進入生產(chǎn)裝置“深水區(qū)”的時候，生產(chǎn)與擴建齊頭并進，各類窒息、火災(zāi)、爆炸的事故風險不斷增大。為此，企業(yè)專職消防隊抽調(diào)人員承擔了為擴建中的特殊現(xiàn)場作業(yè)項目（一級動火、受限空間、特殊登高）等高危作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)護工作，在一年半的時間內(nèi)，派出監(jiān)護（火）人員7 000多人次，現(xiàn)場監(jiān)護1 256項。

4）為員工提供消防教育及培訓(xùn)。企業(yè)專職消防隊伍同樣也承擔了為企業(yè)員工提供消防培訓(xùn)的義務(wù)。十年來，消防官兵利用自己的專業(yè)知識與技能，為企業(yè)義務(wù)消防隊員提供業(yè)務(wù)和實戰(zhàn)技能培訓(xùn)，為公司員工培訓(xùn)各類消防設(shè)施和消防器材使用、救生及逃生專業(yè)知識、急救技能等，共同為企業(yè)的長治久安添磚加瓦。

4 全面做好風險管控和隱患排查治理工作

作為一個大型的LNG儲運基地，企業(yè)堅持深抓隱患排查和隱患治理工作，十年來累計排查和治理重要隱患21項，有效地保障了企業(yè)的安全生產(chǎn)和不斷發(fā)展。

上海LNG的貨源是通過大型LNG船經(jīng)洋山深水港主航道靠泊LNG專用碼頭卸貨，由于LNG的特殊性，所靠船舶就是一重大的危險源，每次靠港現(xiàn)場均“如臨大敵”，公司為了確保碼頭和船舶安全，處處“草木皆兵”。該水域海洋資源豐富，時有漁民下網(wǎng)捕魚，對LNG船?？繒r造成安全隱患。為了做好安全管控，上海LNG公司在附近水域采取了以下強力措施：1）對碼頭內(nèi)側(cè)水域利用碼頭鋼管樁，設(shè)置鐵鏈及浮球進行硬隔離；2）委托第三方在LNG船東側(cè)200 m處設(shè)置警戒船，警告及驅(qū)趕其他靠近船只；3）為確保事故狀態(tài)下的緊急救援，在洋山海事和洋山港航公安局協(xié)調(diào)下，委托洋山港深水船務(wù)公司在西側(cè)工作船碼頭?？?艘大功率的消、拖兩用船，24 h全天候、全方位待命保障LNG船靠泊卸料期間安全。

在“運”輸上，洋山接受站的LNG通過36 km的海底管線及16 km陸路管線進行供氣。由于36 km的海底管線位于杭州灣交匯水域，水動力泥沙環(huán)境復(fù)雜，同時受周邊工程和長江口杭州灣水沙變化影響，海底管道附近海床地形變化復(fù)雜，對海底管道的安全運行帶來極大的不利影響。2017年9月，在對海底管線的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：位于洋山北側(cè)KP30.5沿線約500 m范圍出現(xiàn)總長度超過200 m的管線裸露，并且有9段形成懸空，累計長度120 m，如繼續(xù)因水文變化加大懸空長度，將會帶來不可設(shè)想的后果。面對這一重大隱患，上海LNG公司立即啟動應(yīng)急方案，對海管懸空情況及影響進行風險評估，委托專業(yè)隊伍采取添墊沙包的處置方式進行隱患消除；經(jīng)過35天不間斷的水上、水下作業(yè)，將62 m海管懸空段下部用沙包滿填、回填高度達6 m、累計添墊沙包40 000包（每包25 kg），基本上消除了該段海管懸空的潛在風險隱患。

為保證輸氣管道的安全運行，上海LNG成立課題組對海底管道海域地形沖淤變化、沖刷趨勢、沖刷原因進行分析，對可能產(chǎn)生的風險進行JHA分析，加強對陸管護坡保護，形成對管道治理和應(yīng)急處置方案，保障輸氣管道的安全。

5 全力以赴攻堅克難保供應(yīng)

由于上海LNG地處空曠海域區(qū)內(nèi)，每年冬季要經(jīng)歷寒潮的侵襲，夏季要經(jīng)受臺風的肆虐，而這時間段也正是用氣的高峰之際。

2016年，公司接收站經(jīng)歷了多年罕見的“霸王級”寒潮，國內(nèi)“氣荒”大面積蔓延。上海LNG全體員工加強使命擔當，積極響應(yīng)“全國一盤棋保民生”的號召，組織開展“保高峰、優(yōu)管理、強隊伍”的勞動競賽活動，創(chuàng)造了日輸氣量2 200萬m3以上、月供氣量超6億m3的新紀錄。關(guān)鍵時刻，公司上下凝神聚力做好冬季保高峰的各項工作，從容面對寒潮及其他自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)；新春佳節(jié)期間，放棄與親人團聚的機會，堅守崗位、精心操作，確保了上海天然氣供應(yīng)的平穩(wěn)有序，也緩解了各地的“氣荒”，保障了民生，提升了企業(yè)處置特殊情況的安全能力、水平。

洋山接收站在每年的防臺防汛期間要經(jīng)受多次臺風的肆虐。2018年夏，正當生產(chǎn)和擴建項目如火如荼開展時，“安比”“云雀”“溫比亞”等臺風接踵而至，公司本著“以人為本”的安全準則，第一時間響應(yīng)上級“撤離洋山港”的指令，不怕興師動眾，也不怕“勞民傷財”，哪怕是十防九空，也絕不掉以輕心，與光臨現(xiàn)場的臺風玩起了“敵進我退、敵退我進”的“躲貓貓”游戲，力求保證人身安全，將自然災(zāi)害造成的損失降到最低程度。

今年，接收站迎來了超強臺風“利奇馬”，常年積累了防臺防汛經(jīng)驗的干部員工從容面對，勝利完成了抗擊“利奇馬”的任務(wù)。10月1日，正值祖國70華誕之際，公司主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，上下齊心、科學(xué)管理，從容面對“米娜”臺風的洗禮，確保設(shè)備設(shè)施正常運行、供氣安全，用實際行動向祖國生日獻禮。

十年歷練，上海LNG正以越來越自信的姿態(tài)展露風采。2019年被譽為天然氣行業(yè)“奧林匹克”的第十九屆世界LNG大會首次來到中國、來到上海，公司作為國際液化天然氣會議首站技術(shù)考察地點，國內(nèi)外行業(yè)精英匯聚公司洋山LNG接收站。為了做好本次大會工作，公司上下全力以赴，僅用半年時間，克服“時間短、任務(wù)重”等各項難點，成立了志愿者隊伍，新建了公司展示廳，向世人和社會展示了上海LNG的“過去、現(xiàn)在和未來”，中外嘉賓對公司在上海能源供應(yīng)中的重要作用、公司的設(shè)備設(shè)施的完備和管理水平、公司對LNG大會接待工作的精心組織和志愿者們展示出來的良好精神風貌和職業(yè)素質(zhì)給予了充分的肯定。

今天，上海LNG正步入黃金發(fā)展期，站在了改革開放、擴大儲運能力再出發(fā)的新起點。上海LNG人提出了“創(chuàng)一流企業(yè)，建一流工程”的新目標，不忘初心，砥礪前行；同時，上海LNG公司正在申能集團的領(lǐng)導(dǎo)下積極籌建上海第二液化天然氣站線項目，為將洋山LNG接收站建成長三角能源一體化合作機制的重要一環(huán)，實現(xiàn)區(qū)域資源互聯(lián)互保而不懈努力。

肩負一份默默堅守的責任，扎根洋山，上海LNG十年如一日地為上海千家萬戶輸送著源源不斷的“清潔、高效、廉價”能源；在逆境中前行，在挑戰(zhàn)中奮起，上海LNG以實干、苦干的精神取得了今日之成績，鑄造著明天的輝煌。