■劉慧英 江 炎

當社會各項事業(yè)迅速步入效益型的健康發(fā)展軌道，講究效益、追求效益，在實踐中獲取最大效益已成為評價某一地區(qū)、某一企業(yè)、某項決策和某項技術的重要依據(jù)和出發(fā)點。實踐證明，人們在與火災的斗爭中，也一直在追求政治、社會、經濟等方面的綜合效應。而每一次滅火戰(zhàn)斗的過程都伴隨著投入和產出的轉換，本質上都在自覺不自覺地追求和獲取最大的綜合效應。

滅火戰(zhàn)術技術方案的形成是實現(xiàn)人的智慧體能與裝備、技術、科學知識信息采集、傳輸、反饋等諸要素的最佳優(yōu)化組合，相互作用、聯(lián)動而產生最大合力，最強勁的滅火戰(zhàn)斗力，而滅火戰(zhàn)術技術具體運用的理想目標是要達到既快又省、安全地撲滅火災，最大限度地減少人員傷亡及財產損失，取得最好的政治、經濟和社會效應。長期以來，廣大消防指戰(zhàn)員與社會同仁志士為此進行了艱苦而不懈的探索，高度重視重特大火災，尤其是撲救危險化學品、撲救大型船舶火災戰(zhàn)術技術方案的研究和運用，努力提高火災撲救的成功率，追求火災撲救的最佳綜合效應，不僅在社會上乃至國際上樹立了良好的形象，為國家爭得了榮譽，有效地保護了人民群眾的生命安全，為國家和人民群眾挽回了巨大的經濟損失，為國家改革開放、經濟建設，為維護社會安全穩(wěn)定作出了巨大貢獻。然而，許多滅火戰(zhàn)例也表明，由于可燃物及機器、設備等火災的特點以及其他諸多因素的影響，從火場指揮員的觀念意識到一套滅火戰(zhàn)術技術方案的形成和具體實踐過程，往往容易忽視甚至很可能發(fā)生某些負效應方面的考慮，消防戰(zhàn)斗員在實施滅火行動進程中也未能根據(jù)火場的真實情況，特別是突變的情況，及時調整戰(zhàn)位和戰(zhàn)法，結果不是用高射炮打蚊子、造成滅火成本過高，就是拿雞蛋碰石頭、造成滅火戰(zhàn)斗人員自身的慘重傷亡，有的甚至引出災外災，使滅火行動造成的次生災害經濟損失大大超過了原本火災直接經濟損失，有的達數(shù)倍、數(shù)十倍，甚至更多。滅火行動中，優(yōu)先的是要努力搶救人的生命和消除威脅人員生命安全的因素，滅火戰(zhàn)斗員在具體滅火行動中也要努力保護好自身安全，如同和敵人打仗一樣，只有保存自己才能消滅敵人，反之，只有徹底消滅了敵人，才能更好地保存自己。同樣道理，滅火戰(zhàn)斗員只有保護好自身安全，才能有效地進行滅火戰(zhàn)斗?？墒?，消防戰(zhàn)士在撲滅火災中曾一再發(fā)生群死群傷事件：面對長江上3 000噸級原油駁船的熊熊大火，消防戰(zhàn)士們運用手臺消防泵強行登船與烈火搏斗，油艙再次發(fā)生爆炸，8名戰(zhàn)士壯烈犧牲，另有多人不同程度受傷；天津港?；反蟊ㄊ鹿?，消防指戰(zhàn)員義無反顧，往火場里沖擊、堅守，數(shù)十名同志獻出了寶貴的生命……我們在弘揚消防英烈崇高品德和偉大精神的同時，決不能忽視總結和吸取其中的經驗教訓。人的生命只有一次，不可再生，而失火燒掉的大多是可再生資源。需要強調的是，保存自己是為了更好地消滅敵人，保護自身的安全是為了更好地進行滅火戰(zhàn)斗，絕不是貪生怕死，更不是臨陣脫逃。有的在滅火戰(zhàn)斗過程中，盲目蠻干、顧此失彼，一味想著滅火，結果造成了重大的次生災害損失。在撲救裝有700多噸出口花生米的“隆林”號貨輪火災過程中，由于忽略花生米的理化性質，盲目采用大量海水灌艙，使得花生米嚴重浸水污損，直接經濟損失122萬元；裝載棉花的“惠通400—2”駁船在長江江面上失火，在滅火救援過程中，指揮混亂，邊救火邊疏散棉包，有70多噸棉花包被直接拋入江水流失，價值50多萬元，而著火棉包燒損的深度都不足1 cm，直接火燒損失僅數(shù)萬元。有的對船舶火災特點缺乏研究，對船舶結構、維穩(wěn)及滅火過程中應注意的安全事項，特別是使用水劑滅火形成自由液面的危害性不甚了解，望著船上的熊熊火海或滾滾濃煙，就像撲救陸地建筑火災一樣，猛烈地射水、灌水，結果造成災船翻沉，不僅擴大了災船的損失，更造成了堵塞航道，影響正常通航。有的不了解物質燃燒特點和水上消防艇功能，長時間、長距離調用水上消防滅火救援資源，造成原水上消防責任區(qū)的消防執(zhí)勤保障長時間失控和滅火救援資源浪費。長江上曾多次發(fā)生此類情況，如一艘載有農藥的幾十噸級的小民船在長江南通水域43號浮附近失火，南京港公安局400噸級消防艇奉命趕往施救，消防艇全速航行17 h到達現(xiàn)場時，遠離災船數(shù)百米不能進近，而且災船的火已奄奄一息，其實消防艇接警時，已告知指揮部有關消防艇的航速只有13 kn，吃水3.4 m等情況，而失火船只吃水只有50 cm，基本是靠岸航行，所在水域水深只有1 m多。撲救火災時調用消防資源是必須的，也是消防法賦予消防指揮機構的一項權利，但是，具體的每一起火災要考慮到實際需要和所調消防資源具備的功能，不能“殺雞用牛刀”或“高射炮打蚊子”，造成消防資源的嚴重浪費。實踐證明，方案的形成和應用于每一具體的火災撲救，都要充分考慮其應該產生的經濟效益和可能發(fā)生的經濟后果，而在撲救每一起火災的戰(zhàn)評過程中，也要重視從經濟效益的角度，認真總結、全面分析滅火戰(zhàn)術技術方案及其具體應用，臨陣指揮的科學性、正確性、先進性、效果性等綜合效應，努力追求理想與效能的統(tǒng)一，過程與結果的統(tǒng)一。

滅火戰(zhàn)術技術方案的具體形成及應用體現(xiàn)在每一場火災施救的組織領導、指揮員的思想觀念、決策水平、人財物的調集、關鍵滅火要素的配置、火場信息的傳輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)，滲透于火情偵察、戰(zhàn)斗展開、戰(zhàn)術技術調整的全過程。淺析近年來國內特別是水上一些重特大火災的施救狀況，造成滅火戰(zhàn)術技術應用與經濟效益失衡及嚴重偏離的因素主要有以下方面：1）長期以來計劃經濟體制的影響，一些部門、單位和領導遇事習慣于無償調用社會及企事業(yè)單位的人、財、物等資源，在火災施救過程中不計成本。如1997年6月4日下午，“大慶243”在長江南京棲霞錨地發(fā)生爆炸時，地方有關部門快速反應，在很短時間內調集公安干警、民兵消防等近千人在岸邊的金陵石化廠待命，然而，這些人員只能是隔岸觀火，束手無策，還給廠方帶來了極大的餐飲供應負擔。2）在火災施救中，注重社會和政治影響，而不同程度地忽視經濟效益和經濟后果，有的面對杯水車薪和雞蛋碰石頭的艱難險境，也要采取以十換一、以百取一，甚至同歸于盡的得不償失之舉，如拆船廠買來的報廢船，價格本來就很低，拆下的鋼材大多作為廢材賣給鋼廠重新冶煉或加工，才有使用價值，拆船過程中，由于切割動火點多，防火措施落實不到位，常常會發(fā)生火災。特別是結構材料的油漆層和油污失火時，形成大面積多層次的立體燃燒場景。在撲救這樣的火災時，使用大量的低、中倍泡沫滅火劑，還有高倍泡沫滅火劑，火滅了，報廢船只是受了表皮傷，而耗費的滅火泡沫則價值數(shù)萬元，甚至更多。其實，在撲救這種報廢船只失火時，直接用水撲救最經濟，不必要耗費那么大的成本。3）現(xiàn)行的滅火組織結構體系不完善。目前，我國的滅火組織體系完全是社會公益性的，火災施救的任務和責任也全都由國家和單位集體承擔的，撲救火災中的人、財、物等消耗也是國家的、單位集體的，而與組織和直接參與撲救火災的單位及個人沒有直接的經濟利益沖突，對被調用的滅火資源以及志愿支持和參與滅火消耗的資源采取了補償機制，結果造成了在撲救具體的火災過程中就缺乏追求經濟效益的內在動因。4）消防站建設的布點少，特別是內河及近海水上消防救援力量，覆蓋面小、失控面大，常常是有些船舶，特別是大型船舶、裝載?；反笆Щ穑谴蠡馃藬?shù)小時甚至數(shù)十小時后，救援的消防艇才急急趕到，火急人更急，此時根本談不上具體滅火戰(zhàn)術技術方案的研究制定，一心想滅火，很難全面顧及其他。5）火場指揮秩序紊亂，平時演練明明白白，秩序井然，每遇一些重、特大火災現(xiàn)場，情況就變了，變得不知所措，變得難以駕馭。各方領導和多種力量紛紛而至，高度聚集，這時候往往是誰職位高誰說了算，有的要層層匯報情況，有的是火場臨時指揮部與中心火場數(shù)千米，甚至更遠，結果是直接滅火指揮人員當機不能斷而貽誤戰(zhàn)機。有的是不了解火場具體情況，不懂得船舶結構及其火災特點，而爭搶滅火指揮權和滅火戰(zhàn)斗陣地，造成火場秩序混亂，戰(zhàn)術失誤，損失擴大。6）對滅火戰(zhàn)績的評估總結缺乏全面性、科學性和經濟性。許多戰(zhàn)機的評估往往偏重于勇敢的精神、疲勞的程度，不管戰(zhàn)術技術如何失策，投入與產出失衡多大，火災損失如何慘重，照樣是論好評功。7）對滅火戰(zhàn)術技術方案的形成與應用失于政治效應、社會效應、環(huán)保效應與經濟效應辯證統(tǒng)一的思維，因而在具體的火災施救中往往忽略了戰(zhàn)術技術應用的經濟價值和經濟效果。8）火災統(tǒng)計存在一定的片面性、失真性，由于害怕責任擔當?shù)纫蛩赜绊?，有的報喜不報憂，損失報少不報多，滅火戰(zhàn)況報功不報過，從而挫傷了滅火指戰(zhàn)員自覺運用滅火戰(zhàn)術技術追求最大經濟效益的積極性。9）火情偵察，特別是對船舶火災的偵查，缺乏經濟觀念和立體思維，結果是盲目施策，顧此失彼，導致多方面損失擴大。10）消防基層基礎建設，滅火戰(zhàn)斗所需武器、裝備、彈藥（滅火劑）單一、落后，科技含量低等，也是直接影響滅火戰(zhàn)術技術應用經濟效果的重要因素。

消防工作是社會主義事業(yè)的一個重要保障系統(tǒng)，要主動服從和服務于經濟建設這一中心。滅火救災過程中尤要增強效率和效益意識，努力以最小的代價換取最大的綜合效益，要力求救得早、救得好、投入少、傷亡小、損失小，同時還要做到撲救每一起火災后，有利于火場勘查調查，有利于災后修復重建，有利于生產經營活動等工作的盡快恢復，有利于生態(tài)環(huán)境的保護，要達到此目標，必須重視和認真做好如下工作：1）轉變觀念，增強效率和效益意識。在現(xiàn)代社會的生產和社會生活中，人們越來越深切地感受到“時間就是金錢、效率就是生命”的真諦。一項新技術、一條新信息，就能救活一個企業(yè)和節(jié)約一筆巨資的事例屢見不鮮。消防高科技的發(fā)明和應用，也充分證明一種新型防火涂料的運用及火災智能警報系統(tǒng)的設置，就能大大地降低火災發(fā)生的頻率，大大強化火災的預控。一種新型滅火藥劑、一臺舉高消防車投入戰(zhàn)斗，不僅能夠改變以往的人海戰(zhàn)術，而且能大大提高滅火成功率，并將火災損失降到最低限度。因此，各級滅火指揮員首先要正確認識先進的滅火戰(zhàn)術技術與提高滅火成功率，提高滅火與經濟效益之間的互動關系，要把經濟效益作為一個重要方面來檢驗戰(zhàn)術技術方案及戰(zhàn)術技術的應用。2）堅持實事求是和滅火戰(zhàn)術技術與經濟效益辯證統(tǒng)一的原則，結合每起火災具體情況，力求戰(zhàn)術技術方案的科學性、針對性、可操作性和效益性。廣義的經濟效益，通常理解為經濟活動中投入和產出、消耗和成果、費用和效用之間的對比關系，就撲救火災而言，追求的經濟效益是指滅火戰(zhàn)術技術運用中人、財、物等要素的綜合消耗量與滅火成果之間的比較。革命戰(zhàn)爭實踐表明，對敵戰(zhàn)爭常有圍而不打、敵進我退之策，其目的是保存實力、伺機反攻，最終和最有效地打垮和徹底消滅頑敵。同樣道理，在撲救火災的具體戰(zhàn)斗中，當滅火力量嚴重不足或根本無法撲滅火災時，可以而且也應該采取對大火圍而不攻，或棄而不救，這符合滅火戰(zhàn)術原則和經濟效益理論，其目的是控制物質在一定空間內安全燃燒，既可防止其擴大蔓延，又能避免打消耗戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，最大限度地減少人財物等資源消耗，有時還可避免次生災害，實際上也是將火災損失降到最低限度。對此，決不能視為滅火指戰(zhàn)員的不作為，甚至是貪生怕死。如液化氣船因泄漏發(fā)生氣體燃燒，在無法及時堵漏和安全倒氣情況下，不要盲目施救，而采取設置警戒范圍，在災船周圍噴射水霧，以增加空氣的濕度，使液化氣在燃燒口處于穩(wěn)定燃燒狀態(tài)，這樣可以大大減輕液化氣對大氣的污染，如果盲目施救，反而會造成大量不燃的液化氣和空氣混合，形成大范圍的爆炸性混合物，不但嚴重污染環(huán)境，而且隨時有發(fā)生爆炸的危險。3）堅持客觀全面地評估滅火戰(zhàn)績。要制定科學的滅火戰(zhàn)績評估標準，完善火災統(tǒng)計辦法，明確火場指揮與戰(zhàn)術技術運用的責任，從經濟效益等多角度，客觀、全面地綜合評估戰(zhàn)果。堅持按績賞功、以過施罰，從精神鼓勵、物質獎勵等結合上，引導消防指戰(zhàn)員不僅要發(fā)揚“一不怕苦、二不怕死”的英勇獻身精神，同時也要增強責任意識、效率和效益意識。4）重視火情偵察，從經濟等綜合效應角度，制定和實施科學的戰(zhàn)術技術方案。影響火場情況變化的因素來自諸多方面，具有很大的不確定性，火場情況是動態(tài)的，千變萬化的，實施方案過程中不能死搬教條、一成不變，要因勢因利及時調整?？b密詳盡的火情偵察，能夠及時從動靜兩個方面正確判定和把握火場的客觀情況和客觀規(guī)律，是制定正確的滅火戰(zhàn)術技術方案，以及適時調整的必要條件，是取得滅火戰(zhàn)斗最大經濟效益的首要工作程序。特別是大型船舶火災，常常是集高層建筑、地下工程、大型物資倉庫、公共娛樂場所等火災特點于一體。因此，必須縝密偵查、權衡利弊，不被火場的某些假象所迷惑，最大限度地避免施救過程中的人員傷亡和滅火資源的浪費。如1990年4月29日晚7時許，南京港一艘大型拖輪在錨地作業(yè)時，機艙突然失火，濃煙滾滾，船上人員一片驚慌，消防人員聞警趕至現(xiàn)場，經了解知情者得之，起火部位可能在機艙配電板處，起火時間不到30 min，船上配有30只手提滅火器，機艙配有應急消防泵。平時緊急情況下，上下機艙僅需五六分鐘時間。如向消防艇求救，要延誤3個多小時，很可能造成火災蔓延擴大，后果不堪設想。據(jù)此，現(xiàn)場領導當機立斷，迅速封閉機艙，指定6人組成了3個突擊小組，每組2人，用濕毛巾代替防毒面具，攜帶手電筒和小型滅火器深入艙底，相互配合邊探火情邊滅火，經過近一個小時的輪番攻擊，終將配電板處的大火徹底撲滅，火災直接損失僅9 000多元。與此相反，此前也有一艘拖輪機艙起火，光見濃煙不見明火，慌亂之中，船員盲目向機艙內射水，用手提滅火器向機艙內噴射，有的直接將滅火器扔進機艙，一個多小時后，火自行熄滅，煙霧漸散。經下艙檢查，原來是電瓶充電間的一組24 V電池起火，而機艙內竟有36支手提滅火器，機場配電板也嚴重浸水毀損。5）加強消防隊伍的綜合素質訓練，提高滅火裝備器材及滅火藥劑的科技含量，保證火場信息的準確、快捷、暢通。特別是組織指揮撲救船舶火災，不僅要掌握一般物質燃燒的特性，而且要了解船舶的結構、艙室的布局、裝飾材料的防火性能、可能造成的社會影響和經濟價值，以及國際海協(xié)有關船用滅火器的規(guī)定，還要了解當時當?shù)氐乃臍庀?，掌握調集消防艇自身的滅火救援功能、吃水、航速及續(xù)航能力等基本條件，才能做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。價值上億元的“揚子江樂園”高級豪華游輪，從上海船廠檢修后返回長江三峽，準備接待一批500多名美國客人的大型國際旅游團，途經長江南京水域時，因設備故障發(fā)生燃油從油柜外溢至主機增壓器上引起大火。附近的南京港公安局消防艇僅十多分鐘就趕至現(xiàn)場，根據(jù)船方對燃燒經過情況的介紹，憑借平時對該類型船舶基本結構的了解和相應滅火方案演練的經驗，指揮員當機立斷，決定采取分割包圍，虎穴強攻，盡力減少客房和機艙電器水漬損失的滅火戰(zhàn)術和技術方案，在機艙上層采取噴射密集水霧，隔離和減弱機艙大火對客房的熱輻射，而對機艙底部的燃燒區(qū)域，則采用快速大劑量的高倍數(shù)泡沫灌注封閉滅火，4個多小時后將大火徹底撲滅，客房區(qū)完整無損，機艙內的電氣設備未遭水漬損失，保證了其迅速返航修復，及時完成接待任務，維護了船公司的國際聲譽。6）加強社會消防站，特別是水上消防站的現(xiàn)代化建設和科學布點。從火災，特別是船舶火災及化學危險品等特種火災的發(fā)生規(guī)律出發(fā)，使消防站的布點盡量縮小其責任區(qū)的消防保護半徑，從動靜結合、大小結合、常規(guī)和特殊功能結合，相互支援，協(xié)同作戰(zhàn)，應付復雜和特大火災需要，努力擴大消防站點之間的交叉面。這樣不僅可以提高快速反應能力，而且可以充分發(fā)揮各類滅火資源優(yōu)勢，大大減少建站的成本。大型港口港灣水域也可配置便攜式的移動消防站，消防高速摩托艇。在消防站的設備、技術、手段，人員技能的綜合素質提升滅火諸要素的建設方面要加大投入，努力提高滅火作戰(zhàn)的科技含量及戰(zhàn)術技術的整體水平。當今社會已進入大數(shù)據(jù)和智能化時代，要應用大數(shù)據(jù)技術，建立消防專家?guī)臁缁鹁仍Y源庫等，建立區(qū)域性消防作戰(zhàn)指揮平臺，平時定期進行資源整合、訓練和演練，戰(zhàn)時可按需及時調動資源。要建設區(qū)域性特別是消防重點區(qū)域高清晰的視頻監(jiān)控，實現(xiàn)全方位，全天候的消防安全狀況的動態(tài)跟蹤。大力開發(fā)和應用消防機器人，進行復雜性、功能性、高危性火場的先行探火滅火。7）建立和完善具有中國特色，適應市場經濟發(fā)展的社會消防保障組織結構體系。市場經濟是競爭性經濟，沒有競爭就沒有效益，就沒有創(chuàng)新和發(fā)展。撲救火災是社會主義事業(yè)的重要部分，滅火救災事業(yè)要求得長足的發(fā)展，也應該圍繞市場適應市場，有些也要直接進入市場。實踐證明，計劃經濟時期，我國的許多消防產品非常稀缺，也相當落后，而今，各類消防器材、消防材料、消防建筑廠家、公司星羅棋布，各類消防產品豐富多彩，產品質量、科技含量不斷提升，這些都是源于市場經濟的催生，歸功于市場的競爭。因此，在大力發(fā)展以國家為主力的社會公益消防事業(yè)的同時，也要大力發(fā)展多種類型的志愿消防、專業(yè)消防予以補充，以強化社會化的消防救援基層基礎工作。還可以嘗試建立和發(fā)展一定規(guī)模經營性的消防救援公司或者滅火救災公司，這種公司不僅是國家社會公益性消防力量的重要補充，還能促進國家消防事業(yè)整體水平的發(fā)展和特殊滅火能力的提高。