本刊記者/邵翠英

烏魯木齊市公安局米東區(qū)公安分局稻香路派出所成立于1973年，是擁有全國(guó)人民滿意公安派出所、全國(guó)一級(jí)公安派出所、全國(guó)優(yōu)秀公安基層單位、自治區(qū)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位等多項(xiàng)榮譽(yù)的優(yōu)秀派出所。多年來(lái)，稻香路派出所在烏魯木齊市公安局黨委班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，緊緊圍繞“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的目標(biāo)，把人民群眾安全感、滿意感、幸福感作為衡量公安工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，深入貫徹落實(shí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，是新時(shí)代“楓橋式公安派出所”的排頭兵。

本刊記者圍繞烏魯木齊市公安局米東區(qū)稻香路派出所踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”所取得的各項(xiàng)創(chuàng)新舉措，對(duì)烏魯木齊市公安局米東區(qū)稻香路派出所教導(dǎo)員李峰亮進(jìn)行了采訪。

《人民法治》：請(qǐng)您介紹一下咱們稻香路派出所及轄區(qū)概況。

李峰亮：米東區(qū)公安分局稻香路派出所隸屬于烏魯木齊市公安局。烏魯木齊，舊稱迪化，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)新疆維吾爾自治區(qū)首府，是新疆政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教和交通中心。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心節(jié)點(diǎn)城市，也是第二座亞歐大陸橋中國(guó)西部橋頭堡和向西開(kāi)放的重要門(mén)戶。轄七區(qū)一縣。自成立伊始就時(shí)刻踐行“全心全意為人民服務(wù)”的理念宗旨，長(zhǎng)期擔(dān)負(fù)著米東區(qū)主城區(qū)的接警處警、巡邏防控、服務(wù)群眾、人口管理、維穩(wěn)處突、案件偵破、法律宣傳等多項(xiàng)職責(zé)使命?，F(xiàn)有公安民警167名，輔警593名，下設(shè)38個(gè)便民警務(wù)站，12個(gè)社區(qū)警務(wù)室，全區(qū)總面積3407.42平方千米，轄5鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，6個(gè)街道，81個(gè)行政村，48個(gè)社區(qū)，實(shí)有人口3.3萬(wàn)戶10.1萬(wàn)人，區(qū)內(nèi)常住人口333676人，重點(diǎn)人員3431人，重點(diǎn)單位37家，治安復(fù)雜區(qū)域2處，人員密集場(chǎng)所6處，封閉式小區(qū)73個(gè)，企事業(yè)內(nèi)保單位35家，商戶3725戶。米東區(qū)公安分局稻香路派出所轄區(qū)9.6平方公里，東起老龍河、西至沙河路、南臨永順街、北靠府前路，新老城區(qū)銜接、商家密集、小區(qū)集中。復(fù)雜的轄區(qū)構(gòu)成，考驗(yàn)著派出所的各項(xiàng)綜合能力，近年來(lái)轄區(qū)未發(fā)生影響國(guó)家政治安全、暴恐、邪教等案件；小案件、小警情、小糾紛發(fā)生頻率也大幅下降。轄區(qū)群眾表示，吵架少了、便民多了、環(huán)境更安全了、生活更美好了。群眾的切身感受，得益于稻香路派出所正在全力創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”工作，在黨建引領(lǐng)下，立足警情民意，突出防控優(yōu)先，提升處置能力，推進(jìn)“放管服”改革，詮釋了“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新內(nèi)涵。

《人民法治》：您對(duì)習(xí)近平總書(shū)記提出的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓怎么理解？

李峰亮：習(xí)近平總書(shū)記提出要傳承“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，我認(rèn)為，我們除了學(xué)習(xí)、推廣、踐行這個(gè)經(jīng)驗(yàn)之外，更要抓住“楓橋經(jīng)驗(yàn)”精髓，指的就是走群眾路線，樂(lè)于聽(tīng)群眾的呼聲、意見(jiàn)，善于處理好群眾的所急、所盼。

《人民法治》：請(qǐng)您談?wù)劦鞠懵放沙鏊邳h建引領(lǐng)、創(chuàng)新體制、機(jī)制方面有哪些好做法。

李峰亮：首先，我們?yōu)豸斈君R市公安局米東區(qū)稻香路派出所始終堅(jiān)持烏魯木齊市公安局黨委制定的黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建基層治理體系新格局。稻香路派出所在支部帶領(lǐng)、全警動(dòng)員凝聚創(chuàng)建共識(shí)的基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)向?qū)俚攸h工委匯報(bào)，專門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究創(chuàng)建事項(xiàng)，將創(chuàng)建活動(dòng)納入到綜合治理考評(píng)事項(xiàng)，并積極探索基層警務(wù)“黨建+維穩(wěn)”工作機(jī)制，由社區(qū)民警兼任社區(qū)副書(shū)記（副主任），牽頭抓好基層治理，以黨建引領(lǐng)基層治理，做到黨的建設(shè)與穩(wěn)定工作同頻共振、高度融合的基層治理體系。

其次，稻香路派出所突出防控優(yōu)先，提升處置能力，做到大、中、小事“三不出”。稻香路派出所以保護(hù)人民生命權(quán)為最高標(biāo)準(zhǔn)，以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為牽引，以改進(jìn)文明安檢方式為重點(diǎn)，以三張網(wǎng)社會(huì)面整體防控為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)便民警務(wù)站社會(huì)面防控網(wǎng)、社會(huì)單位內(nèi)保網(wǎng)、社區(qū)封閉管理網(wǎng)有機(jī)整合、無(wú)縫銜接，嚴(yán)打嚴(yán)防各類(lèi)違法犯罪，切實(shí)做到社會(huì)治安“聯(lián)防”、維穩(wěn)力量“聯(lián)勤”、應(yīng)急處突“聯(lián)動(dòng)”，今年以來(lái)接警量較去年同期相比下降36.2%；同時(shí)通過(guò)對(duì)小案件、小警情的有效打擊行動(dòng)，轄區(qū)刑事案件、治安案件三年來(lái)持續(xù)下降，為轄區(qū)群眾營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和生活氛圍，群眾安全感、滿意度得到有力提升。

《人民法治》：您們?cè)谶\(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題的具體做法有哪些？

李峰亮：我們強(qiáng)化源頭治理，多元排查化解，切實(shí)把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)亍５鞠懵放沙鏊鶎⒚芗m紛排查作為社區(qū)民警的核心任務(wù)，建立矛盾糾紛排查機(jī)制，社區(qū)民警帶領(lǐng)包戶干部圍繞各類(lèi)重點(diǎn)人做好入戶走訪工作，對(duì)轄區(qū)不同時(shí)期存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行梳理、研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入，常態(tài)化開(kāi)展矛盾糾紛排查、化解工作；建立派出所“司法調(diào)解室”，經(jīng)驗(yàn)豐富的老民警對(duì)接到的各類(lèi)矛盾糾紛警情，第一時(shí)間聯(lián)合介入調(diào)處。同時(shí)，推行“微信+”社區(qū)警務(wù)機(jī)制，分類(lèi)組建企事業(yè)單位聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)網(wǎng)格員、小區(qū)保安員、行業(yè)場(chǎng)所從業(yè)人員等信息員隊(duì)伍，全面掌握轄區(qū)各類(lèi)信息，及時(shí)深度感知各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)矛盾。今年以來(lái)，針對(duì)各類(lèi)重點(diǎn)人員開(kāi)展研判25次，走訪7000余次，排查發(fā)現(xiàn)各類(lèi)矛盾糾紛1830起，特別是及時(shí)化解“天晟廣場(chǎng)”“龍河雅居”“香緹苑”項(xiàng)目工地反復(fù)性矛盾糾紛，為民工挽回拖欠工資3000余萬(wàn)元，未發(fā)生個(gè)人極端暴力犯罪案件，無(wú)重大“民轉(zhuǎn)刑”案件，未發(fā)生進(jìn)京涉公安機(jī)關(guān)上訪事項(xiàng)。

我們始終堅(jiān)持服務(wù)為先，便民利民為民，不斷提升服務(wù)水平。稻香路派出所在日常工作中牢固樹(shù)立便民、利民、為民的思想，圍繞群眾所思所盼，前移便民服務(wù)平臺(tái)，“零距離”做好服務(wù)群眾工作，推動(dòng)警務(wù)圍繞民意轉(zhuǎn)，積極落實(shí)推進(jìn)“放、管、服”工作的部署和要求，緊緊圍繞讓群眾“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”的工作目標(biāo)，全力打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，切實(shí)做好各項(xiàng)惠民實(shí)事。今年以來(lái)，稻香路派出所共為群眾提供政審服務(wù)10500余人次；服務(wù)夜間群眾住宿登記1100人次，辦理各類(lèi)戶口業(yè)務(wù)3394個(gè)（人），辦理流動(dòng)人口居住證10749人；轄區(qū)38個(gè)便民警務(wù)站共為群眾提供服務(wù)6863次，幫助走失老人、迷路小孩以及醉酒人員找到家屬81人次，在轄區(qū)居民當(dāng)中獲得了良好口碑。

《人民法治》：請(qǐng)您談?wù)勗蹅兣沙鏊?duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)方面及將來(lái)的工作重點(diǎn)。

李峰亮：我們稻香路派出所始終堅(jiān)持聽(tīng)從烏魯木齊市公安局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一管理，堅(jiān)持從嚴(yán)治警，落實(shí)從優(yōu)待警，努力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^(guò)硬隊(duì)伍。稻香路派出所堅(jiān)持從嚴(yán)治警，黨支部與各警務(wù)室、警務(wù)站負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到每一位民警身上，定期開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，不定期開(kāi)展各級(jí)通報(bào)督查問(wèn)題警示教育會(huì)，對(duì)在崗不履職、履職不盡責(zé)的民警進(jìn)行“回爐培訓(xùn)”；同時(shí)，黨支部秉承寬嚴(yán)相濟(jì)的工作方法，落實(shí)從優(yōu)待警，加大樹(shù)典型、強(qiáng)宣傳力度，持續(xù)開(kāi)展“兩個(gè)走進(jìn)”活動(dòng)，想方設(shè)法為民警排憂解難，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力，三年來(lái)未發(fā)生民警、輔警違法違紀(jì)案件。

將來(lái)，我們要繼續(xù)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)孛袂椤⒚袼缀腿罕婈P(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，堅(jiān)持專群結(jié)合，警民聯(lián)動(dòng)，整合轄區(qū)防控資源，構(gòu)建打擊、人防、技防、自防、信息、創(chuàng)安“六位一體”立體治安防控體系，以進(jìn)一步提高打防效能和群眾安全感為主要任務(wù)。

為了群眾、依靠群眾是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”歷久彌新的生命力所在，也是創(chuàng)建“楓橋式派出所”的核心和關(guān)鍵。下一步，稻香路派出所將繼續(xù)結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)公安工作會(huì)議精神和“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，牢牢把握“楓橋經(jīng)驗(yàn)”核心內(nèi)涵，自覺(jué)將“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建作為一項(xiàng)重要的民生工程、民心工程，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、前移關(guān)口、化解風(fēng)險(xiǎn)，不斷推進(jìn)共建共治共享的社會(huì)治安治理創(chuàng)新，以優(yōu)異成績(jī)?yōu)樾轮袊?guó)成立70周年增光添彩！