張智全

背景：國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室9月10日就《網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理規(guī)定（征求意見稿）》向社會(huì)公開征求意見。對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者和網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容使用者依法依規(guī)實(shí)施限制從事網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)上行為限制、行業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施。（9月11日《北京青年報(bào)》）

面對(duì)利益誘惑，不少網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將制作含有性暗示、性挑逗、性誘惑以及展現(xiàn)血腥、驚悚等低級(jí)庸俗的網(wǎng)絡(luò)信息作為牟利法寶，致使網(wǎng)絡(luò)生態(tài)越發(fā)烏煙瘴氣。國家網(wǎng)信辦出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理征求意見稿，強(qiáng)調(diào)要以失信聯(lián)合懲戒重塑網(wǎng)絡(luò)生態(tài)公共法則，無疑會(huì)再造網(wǎng)絡(luò)風(fēng)清氣正的良好生態(tài)。

不少網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、信息內(nèi)容生產(chǎn)者和信息內(nèi)容使用者不僅不遵守基本的公序良俗和法律底線，反而明知故犯，在網(wǎng)絡(luò)信息中炮制一些低級(jí)庸俗的內(nèi)容，一個(gè)重要原因在于對(duì)這些行為的懲戒力度不夠，未能觸及其根本利益，讓其僥幸心理不斷膨脹。比如對(duì)于過度炒作明星緋聞、娛樂八卦的行為，因沒有施以更有效的懲戒與限制措施，始作俑者基本不會(huì)為此付出沉重代價(jià)，即使被監(jiān)管部門約談，也是“好了傷疤忘了痛”。因此，對(duì)熱衷炮制負(fù)面網(wǎng)絡(luò)信息的始作俑者施以更嚴(yán)的失信聯(lián)合懲戒，無疑是讓其在沉重的代價(jià)面前主動(dòng)知敬畏、存戒懼、守底線的有效選項(xiàng)。

有人認(rèn)為，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)生態(tài)污泥濁水橫行，關(guān)鍵是現(xiàn)有法律法規(guī)沒有長出“鋼牙利齒”，與其在失信聯(lián)合懲戒方面大費(fèi)周折，不如強(qiáng)化依法監(jiān)管的力度。誠然，監(jiān)管不嚴(yán)是造成網(wǎng)絡(luò)生態(tài)未能向好的病灶之一，但單純依靠法律手段并不能一勞永逸地完全解決問題，以信用體系為切入點(diǎn)實(shí)施聯(lián)合懲戒，無疑是有益的探索。

此番出臺(tái)的征求意見稿，擬對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)、信息內(nèi)容生產(chǎn)者和信息內(nèi)容使用者等責(zé)任主體，施以限制從事網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)上行為限制、行業(yè)禁入等多方面的聯(lián)合懲戒，意味著一旦失信就要付出“一處失信，處處難行”的沉重代價(jià)。這種失信聯(lián)合懲戒所產(chǎn)生的高壓威懾態(tài)勢，必然會(huì)倒逼網(wǎng)絡(luò)信息的相關(guān)責(zé)任主體不輕越雷池半步。一旦失信聯(lián)合懲戒的威懾保持常態(tài)化，相關(guān)責(zé)任主體自然唯有走網(wǎng)絡(luò)傳播的正道，激活網(wǎng)絡(luò)風(fēng)清氣正良好生態(tài)的“鲇魚效應(yīng)”也就水到渠成。

毋庸置疑，對(duì)污染網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的嚴(yán)重失信主體施以聯(lián)合懲戒措施，既是網(wǎng)絡(luò)生態(tài)建設(shè)的必然選擇，也是整個(gè)社會(huì)治理體系的重要構(gòu)成部分。相信隨著失信聯(lián)合懲戒措施的應(yīng)聲而落，再輔以法律法規(guī)的“鋼牙利齒”，一個(gè)風(fēng)清氣正、健康向上的網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)，必能在預(yù)期中照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。