盧小龍

（1.江蘇常州開放大學，江蘇 常州 213001；2.江蘇城市職業(yè)學院，江蘇 常州 213001）

我國經濟發(fā)展已進入以生態(tài)文明建設為基礎可持續(xù)發(fā)展新常態(tài)。面對農業(yè)生態(tài)環(huán)境問題日益突出的現(xiàn)實[1]，作為經濟現(xiàn)代化實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略基礎的農業(yè)現(xiàn)代化，也是最具挑戰(zhàn)和難度最大所在[2]，農業(yè)現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展面臨著資源利用和環(huán)境質量持續(xù)性的挑戰(zhàn)[3]，農業(yè)與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展問題就擺在了我們的面前[4]。應用生態(tài)學的理論和觀點來科學地構建農業(yè)現(xiàn)代化體系，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展[5]。本文以農業(yè)生態(tài)環(huán)境的視角，探討以農業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎的農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新模式，以期為實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略起到一定的借鑒作用。

1 構建以農業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎的農業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

（1）生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展的先決條件。農業(yè)作為一種受環(huán)境要素影響的弱質性產業(yè)，對自然生態(tài)環(huán)境有很強的依賴性。沒有農業(yè)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)，農業(yè)現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展將是無源之水、無本之木。因此，合理持續(xù)地利用各種農業(yè)資源，保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境，是農業(yè)現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展的先決條件。

（2）農業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)實，要求農業(yè)現(xiàn)代化必須走以農業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎的可持續(xù)發(fā)展之路?；谵r業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的現(xiàn)實，我們必須要用以農業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎的農業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略，從根本上扼制和扭轉農業(yè)生態(tài)環(huán)境失調和惡化的趨勢，協(xié)調好環(huán)境與經濟發(fā)展之間的關系，實現(xiàn)我國農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（3）發(fā)展以農業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎的農業(yè)現(xiàn)代化是實施農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。以農業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎的農業(yè)現(xiàn)代化，能夠保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境和有限的自然資源，有利于實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展以農業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎的農業(yè)現(xiàn)代化，是有效解決我國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題的必然選擇和最佳模式。

（4）發(fā)展以農業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎的農業(yè)現(xiàn)代化是提高農業(yè)競爭力的需要。以綠色食品消費需求為導向，要求要以農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設為核心，來提高農業(yè)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。因此，構建以農業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎的農業(yè)現(xiàn)代化，是提高農業(yè)競爭力的迫切要求。

（5）發(fā)展以農業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎的農業(yè)現(xiàn)代化是改善和提高人民群眾生活質量的需要。以農業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎的農業(yè)現(xiàn)代化，以良好的生態(tài)環(huán)境為基礎，能提高農產品的安全性，是保證農產品安全，保障人類健康的重要途徑。

（6）發(fā)展以農業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎的農業(yè)現(xiàn)代化是農業(yè)自身轉變發(fā)展方式的需要。農業(yè)生產只有轉變發(fā)展方式，才能擺脫資源消耗型發(fā)展模式，建立環(huán)境友好型的生產方式。因此，發(fā)展以農業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎的農業(yè)現(xiàn)代化，是新形勢下農業(yè)發(fā)展方式轉變的農業(yè)現(xiàn)代化建設的現(xiàn)實需求。

2 我國農業(yè)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展對農業(yè)生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的污染。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)往往和農田鑲嵌在一起，農田被迫成為消納污染物的場地[6]，直接破壞企業(yè)周邊的農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，影響著農業(yè)生產的持續(xù)發(fā)展。

（2）現(xiàn)代農業(yè)生產自身造成了嚴重的農業(yè)生態(tài)環(huán)境污染，農業(yè)生產帶來的面源污染危害加劇。農業(yè)生產過分依賴化肥、農藥等外部投入[7]，大量流失的化肥、農藥造成了農業(yè)生態(tài)環(huán)境的嚴重污染；農用地膜使用量有增無減，農膜污染也在加??；大量的農作物秸稈焚燒，造成秸稈資源浪費和農業(yè)生態(tài)環(huán)境受污染的雙重影響。農業(yè)面源污染嚴重威脅農業(yè)生態(tài)環(huán)境和農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（3）城市工業(yè)污染源向農村轉嫁造成的污染。一些耗能高的重污染企業(yè)直接遷移到農村，給農業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來嚴重污染，在城市環(huán)境得到不斷改善的同時，農業(yè)地區(qū)的污染現(xiàn)象卻日益加劇。

（4）農村居民生活污染日益突出。隨著城鎮(zhèn)化建設步伐的不斷加快，使農村居民生活污染由分散走向了集中[8]。農村生活污染問題越來越突出，農村居民日常生活產生的污水、垃圾對農村聚居點周圍的農業(yè)生態(tài)環(huán)境造成的影響也逐漸凸顯，從而影響農業(yè)生態(tài)環(huán)境。

（5）農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護資金投入不足，農業(yè)生態(tài)環(huán)境資金投入機制尚未形成。近年來雖然加大了對農業(yè)生態(tài)環(huán)境的投入，但與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展對農業(yè)生態(tài)環(huán)境污染治理的資金需求相比，還遠遠不夠。農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的資金投入，遠遠滿足不了農業(yè)現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展需要改善和保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境投入資金的需求。

（6）農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法律不健全，農業(yè)生態(tài)環(huán)境缺乏必要的法律保障。雖然已頒布實施了一些有關農業(yè)生態(tài)環(huán)境與資源保護的法律，但就整體而言，農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的法律體系還很不完善，農業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染問題仍未納入法治的軌道，農業(yè)生態(tài)環(huán)境未得到法律的有效保護。

3 基于農業(yè)生態(tài)環(huán)境的農業(yè)現(xiàn)代化建設策略

（1）綜合治理工業(yè)污染源，大力推廣清潔生產。對于化工、制革、電鍍等企業(yè)，要通加大技改力度，推行清潔生產；嚴格審批新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，凈化農業(yè)生態(tài)環(huán)境；建立生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)建設成為農村非農產業(yè)發(fā)展的生態(tài)示范基地；把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產業(yè)結構和布局結構調整與治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染結合起來，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合治理。

（2）大力發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)，保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。把傳統(tǒng)農業(yè)技術和現(xiàn)代農業(yè)技術有機結合在一起[9]，引導農業(yè)產業(yè)結構向綠色、環(huán)保、資源節(jié)約、循環(huán)可持續(xù)的無害化方向調整，發(fā)展質量效益型生態(tài)農業(yè)。在丘陵山區(qū)，開發(fā)優(yōu)質林果、綠色食品的生態(tài)農業(yè)；在平原和圩區(qū)，發(fā)展?jié)竦馗咝鷳B(tài)農漁業(yè)。依靠發(fā)展生態(tài)農業(yè)，使農業(yè)生態(tài)環(huán)境得到改善，從而實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[10]。

（3）開展農業(yè)生態(tài)示范區(qū)建設，建立以農業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎的農業(yè)現(xiàn)代化示范基地。有計劃地在不同的自然條件、不同經濟發(fā)展程度地區(qū)選擇一些具有代表性的典型，集中力量培植農業(yè)生態(tài)示范區(qū)，通過農業(yè)生態(tài)示范區(qū)良好的經濟效益和社會效益來實現(xiàn)以農業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎的農業(yè)現(xiàn)代化的整體發(fā)展。

（4）科學建立生態(tài)環(huán)境與農業(yè)發(fā)展的綜合決策機制，從決策的源頭控制住資源的不合理開發(fā)和生態(tài)環(huán)境污染現(xiàn)象。要根據(jù)各地實際，針對不同情況因地制宜的制定各具特色的農業(yè)生態(tài)發(fā)展規(guī)劃，通過協(xié)調農業(yè)經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的關系，形成生態(tài)上和經濟上的良性循環(huán)，實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（5）加大資金投入力度，為以農業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎的農業(yè)現(xiàn)代化建設提供強有力的資金支持。把農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設作為農業(yè)投資的重點，不斷加大公共財政資金的投資比重；出臺相關政策、機制，引導和鼓勵社會資本投向農業(yè)產業(yè)，多方面籌集資金，形成全方位重視、多元化主體、多渠道來源的多維農業(yè)投資新格局，為以農業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎的農業(yè)現(xiàn)代化建設提供資金保障。

（6）建立完善農業(yè)生態(tài)環(huán)境法律體系，為農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設提供法律保障。把維護農業(yè)生態(tài)環(huán)境安全的責任建立在法律的基礎上，規(guī)范各種農業(yè)生產行為，從法律制度上保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境不受污染和破壞，不斷提高農業(yè)生態(tài)環(huán)境質量，確保農業(yè)生態(tài)的健康、持續(xù)發(fā)展。

生態(tài)文明是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎，以農業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎的農業(yè)現(xiàn)代化將可持續(xù)發(fā)展的思路與相互和諧的理念貫穿到農業(yè)現(xiàn)代化的全過程之中，能夠有效地解決現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中存在的一系列問題，產生良好的經濟、社會、生態(tài)、環(huán)境效益，是農業(yè)現(xiàn)代化建設的最佳選擇。