余明輝

背景：云南昆明的高女士遇到鬧心事：她2017年在龍湖半山樓盤(pán)內(nèi)部認(rèn)購(gòu)了一套位于33層的房屋，但發(fā)現(xiàn)近期封頂?shù)臉欠恐挥?1層。她為這套不存在的“空氣房”維權(quán)至今，房款和房屋都無(wú)著落。目前，這個(gè)樓盤(pán)共有190余套違規(guī)預(yù)售房產(chǎn)生糾紛。（11月14日《北京青年報(bào)》）

房地產(chǎn)違規(guī)預(yù)售不是新問(wèn)題，也不是單個(gè)城市的獨(dú)角戲，而是較長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)很多城市存在的普遍問(wèn)題。對(duì)此，國(guó)家有明確的禁止性規(guī)定，造成不良后果的也屢遭詬病，相關(guān)部門(mén)也不間斷出手進(jìn)行打擊。遺憾的是，這一問(wèn)題沒(méi)有得到有效徹底根治，甚至在一些地方和時(shí)段，有愈演愈烈之勢(shì)。

當(dāng)然，這與一些地方的主管部門(mén)監(jiān)管不力、協(xié)同部門(mén)協(xié)助乏力，乃至法規(guī)的規(guī)定不夠有力等，有著或多或少的聯(lián)系，使得違規(guī)違法的成本過(guò)低。遏制和打擊房地產(chǎn)違規(guī)預(yù)售，除了針對(duì)“空氣房”等現(xiàn)象強(qiáng)化執(zhí)法外，也要從現(xiàn)象成因來(lái)加以分析，還要看到僅靠直接的淺層執(zhí)法等尚有不足。

亟待厘清的問(wèn)題是，一些地方面對(duì)房地產(chǎn)違規(guī)預(yù)售，之所以監(jiān)管疲軟，從深層次上看，有時(shí)候不在于監(jiān)督管理部門(mén)和人員主體責(zé)任意識(shí)不足、作為不力，相反即便立足職責(zé)具有很好的管理自覺(jué)和能動(dòng)性，也會(huì)遭遇不少的執(zhí)法監(jiān)管阻力。一些地方政府對(duì)于房地產(chǎn)新項(xiàng)目預(yù)售監(jiān)管，出于項(xiàng)目熱、土地和項(xiàng)目財(cái)政依賴(lài)等，有時(shí)會(huì)無(wú)原則暗示或明確要求主管部門(mén)網(wǎng)開(kāi)一面，直接導(dǎo)致監(jiān)管不能。

另一方面，市場(chǎng)需求旺盛是房地產(chǎn)違規(guī)預(yù)售長(zhǎng)期存在的因素。雖然房地產(chǎn)違規(guī)預(yù)售違反法律法規(guī)，潛藏巨大風(fēng)險(xiǎn)，但缺乏市場(chǎng)鑒別和信息比對(duì)能力的購(gòu)買(mǎi)者，往往貪圖便宜、獲利心切，以至于誤入預(yù)售陷阱。這與地方披露房地產(chǎn)信息不及時(shí)不充分不透明也有關(guān)聯(lián)。

從根本上遏制房地產(chǎn)長(zhǎng)期存在的違規(guī)預(yù)售等問(wèn)題，避免此類(lèi)“空氣房”現(xiàn)象發(fā)生，需要有更全面深入的扎實(shí)舉措來(lái)應(yīng)對(duì)。

首先，地方政府應(yīng)樹(shù)立正確政績(jī)觀，端正發(fā)展理念，平衡好協(xié)調(diào)好地方發(fā)展與房地產(chǎn)項(xiàng)目落地的關(guān)系，明確房地產(chǎn)項(xiàng)目健康發(fā)展才是真幫扶、真促進(jìn)的工作理念，為監(jiān)管部門(mén)及時(shí)有力執(zhí)法提供強(qiáng)大支持。

其次，作為廣大消費(fèi)者，要進(jìn)一步樹(shù)立正確的消費(fèi)觀，尤其涉及房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)，要克服占便宜思維，不輕易陷入預(yù)售陷阱，做理性智慧的消費(fèi)者。

再次，進(jìn)一步宣傳房地產(chǎn)法規(guī)，提升相關(guān)法規(guī)的市場(chǎng)知曉度，提高廣大消費(fèi)者的市場(chǎng)鑒別力。同時(shí)，職能部門(mén)等也要及時(shí)加大當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)信息的公開(kāi)透明力度，用及時(shí)對(duì)稱(chēng)的市場(chǎng)信息，堵上房地產(chǎn)違規(guī)預(yù)售的通道。