劉春田
中國(guó)改革開(kāi)放40年,也是中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治建設(shè)的40年。
“改革開(kāi)放是我們黨的一次偉大覺(jué)醒,正是這個(gè)偉大覺(jué)醒孕育了我們黨從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造?!盵注]習(xí)近平:《習(xí)近平在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話》,載《人民日?qǐng)?bào)》2018年12月19日02版。其中,最偉大,最雄觀全局的理論創(chuàng)新,莫過(guò)于關(guān)于“社會(huì)主義初級(jí)階段”的理論,這一理論的戰(zhàn)略眼光之長(zhǎng)遠(yuǎn),所適用的空間之廣泛,前所未有。我們過(guò)往40年的任何思想、路線、方針、政策以及制度都可以從這個(gè)理論中找到根據(jù)、汲取力量,在未來(lái)很長(zhǎng)的歷史時(shí)期,它還將是我們的工作指南。在這個(gè)理論指導(dǎo)下,中國(guó)經(jīng)歷了人類歷史上前所未有的變革,中國(guó)的GDP占世界的總量從微不足道到舉足輕重,既改變了中國(guó),也改變了世界。這40年的中國(guó)歷史,注定成為各國(guó)長(zhǎng)期、持續(xù)研究的世界級(jí)的宏大課題。
偉大覺(jué)醒意味著“重新確立馬克思主義的思想路線”[注]習(xí)近平:《習(xí)近平在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話》,載《人民日?qǐng)?bào)》2018年12月19日02版。。鄧小平“貧窮不是社會(huì)主義”的論斷,意味著反思之后的中國(guó)社會(huì)主義理論回到科學(xué)。反思是一種求真態(tài)度,是科學(xué)精神的真諦,也是獲得真理性知識(shí),獲得創(chuàng)造新世界能力的唯一途徑。人類窮其一生,永遠(yuǎn)有反思的空間。十一屆三中全會(huì)之所以在黨和國(guó)家何去何從的重大歷史關(guān)頭做出了偉大戰(zhàn)略抉擇,其核心精神就是勇于反思,勇于解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。實(shí)踐告訴我們,我們還有很大的反思空間。反思越深,進(jìn)步越大。我國(guó)憲法指出:中國(guó)民主革命的勝利和社會(huì)主義建設(shè)成就,是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,“堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,戰(zhàn)勝許多艱難險(xiǎn)阻取得的”。波瀾壯闊的40年,占據(jù)了新中國(guó)建國(guó)近70年一大半的時(shí)段,與此前的近30年相比,有繼承、有轉(zhuǎn)折、有開(kāi)創(chuàng)。尤為重要的是,“中國(guó)改革開(kāi)放40年”這樣宏大的題目,遠(yuǎn)非常人所能駕馭。本文從法治建設(shè)出發(fā),選取“中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)四十年”這樣一個(gè)相對(duì)具體、專業(yè)的問(wèn)題,聯(lián)系我國(guó)財(cái)產(chǎn)制度和經(jīng)濟(jì)體制變革、發(fā)展的歷史,選擇從一個(gè)新型財(cái)產(chǎn)制度在中國(guó)這塊神奇的土地上發(fā)生、發(fā)展,這樣一個(gè)相對(duì)具體的領(lǐng)域,觀察40年乃至近70年的歷史,試圖留下一個(gè)注腳,供知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治建設(shè)參考。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度從無(wú)到有,是中國(guó)40年變革的重要組成部分。作為嶄新財(cái)產(chǎn)制度,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在社會(huì)主義的中國(guó)的發(fā)生和發(fā)展,具有不同凡響的特殊價(jià)值和意義,尤其值得反思和總結(jié)。本文通過(guò)個(gè)人識(shí)見(jiàn),管中窺豹,以40年中國(guó)財(cái)產(chǎn)體系發(fā)展變化為背景,對(duì)70年歷史所發(fā)生的整個(gè)財(cái)產(chǎn)制度的社會(huì)變遷、觀念轉(zhuǎn)變作概要的觀察與思考,為40年變革的歷史留下個(gè)人粗淺的描述。以期對(duì)完善以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的社會(huì)主義初級(jí)階段財(cái)產(chǎn)制度體系提供一點(diǎn)參考。
中國(guó)的問(wèn)題也是世界的問(wèn)題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為植根于其中的“中國(guó)現(xiàn)象”,具有世界意義。聚焦內(nèi)因,認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)生、發(fā)展,離不開(kāi)其賴以生存的財(cái)產(chǎn)制度體系。著眼外部,中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的現(xiàn)狀,與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)大環(huán)境有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。展望未來(lái),要思考的問(wèn)題,不可避免地會(huì)顧及影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)存亡興衰的新中國(guó)財(cái)產(chǎn)制度的變革。
40年前,中國(guó)為什么要改革,問(wèn)題絕非源于“文化大革命”。“文革”只是長(zhǎng)期形成的問(wèn)題和矛盾的爆發(fā),它把中國(guó)引入困境,致使“黨和國(guó)家面臨何去何從的重大歷史關(guān)頭”[注]習(xí)近平:《習(xí)近平在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話》,載《人民日?qǐng)?bào)》2018年12月19日02版。,黨中央選擇了改革。40年的實(shí)踐證明,改革的對(duì)象基本上是“文革”之前的制度和體制。從農(nóng)村到城鎮(zhèn),從土地制度到全民所有制企業(yè),從指令性計(jì)劃到指導(dǎo)性計(jì)劃,從封閉社會(huì)到對(duì)內(nèi)外開(kāi)放,而這些問(wèn)題無(wú)一不是長(zhǎng)期形成的。這些才是改革的原因和動(dòng)力。如果止于統(tǒng)計(jì)40年的歷史變遷,總結(jié)40年的偉大成果,不需要了解40年前的事情。但是,如果要研究改革的原因,以及這些原因和改革對(duì)象之間的關(guān)系,就不能不了解我們發(fā)生過(guò)的歷史,了解出現(xiàn)這些問(wèn)題的基本原因和來(lái)龍去脈。問(wèn)題千頭萬(wàn)緒,單是從財(cái)產(chǎn)制度的角度和路徑去看,可以發(fā)現(xiàn),單一財(cái)產(chǎn)制度和計(jì)劃體制對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的長(zhǎng)期束縛,是40 年前中國(guó)改革開(kāi)放的重要原因之一。
中國(guó)改革開(kāi)放40年,最重要的是做了兩件事:一是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);二是實(shí)行法治。其中,財(cái)產(chǎn)制度的改革又是保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治的關(guān)鍵。首先,需要有與之匹配的基本財(cái)產(chǎn)制度,而改革開(kāi)放前的財(cái)產(chǎn)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治不相匹配,更談不上能容納知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的生存土壤。個(gè)中歷史原因,有偶然,也有宿命?;仡櫘?dāng)年,雖有頂層計(jì)劃,但變化超出了計(jì)劃。在這個(gè)問(wèn)題上,只有客觀、理性地把握歷史,才能科學(xué)地規(guī)劃未來(lái)?;仡櫄v史,是為了明辨是非,凝聚共識(shí)?;仡櫾缴睿罢霸竭h(yuǎn)。眾所周知,中國(guó)新民主主義革命的中心任務(wù)是土地問(wèn)題。新中國(guó)建立伊始,經(jīng)濟(jì)上接收的是一個(gè)以生產(chǎn)資料私有為基礎(chǔ)的落后的農(nóng)業(yè)國(guó)家。經(jīng)濟(jì)成分多元、復(fù)雜,土地私有、民族資本、小商品生產(chǎn)、官僚資本、外國(guó)資本。新政權(quán)建立之初,技術(shù)落后,經(jīng)濟(jì)水平低下。根據(jù)1949年新政權(quán)誕生之際的憲法性文件《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》,在農(nóng)村,通過(guò)土地改革運(yùn)動(dòng),平均地權(quán),把地主、富農(nóng)占有的多余土地?zé)o償?shù)胤峙浣o無(wú)地農(nóng)民,并頒發(fā)土地所有證書(shū),形成了較為理想的新的土地私有制度。在城市,一方面,剝奪了帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的財(cái)產(chǎn),建立了生產(chǎn)資料的全民所有制經(jīng)濟(jì),奠定了社會(huì)主義全民所有經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。另一方面,保留了個(gè)體工商業(yè)和民族資本主義工商業(yè)資本。中國(guó)社會(huì)進(jìn)入了新的時(shí)期,但從經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)形態(tài)上講,還保留有建政之前新民主主義革命時(shí)期的,一個(gè)以財(cái)產(chǎn)多種所有制為基礎(chǔ)的技術(shù)落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,一個(gè)生產(chǎn)力低下的市場(chǎng)社會(huì)。1953年6月,中共中央政治局正式討論和制定了黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線:“從中華人民共和國(guó)成立,到社會(huì)主義改造基本完成,這是一個(gè)過(guò)渡時(shí)期。黨在這個(gè)時(shí)期的總路線和總?cè)蝿?wù),是要在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化,并逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、對(duì)手工業(yè)和對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。”這是中國(guó)共產(chǎn)黨在完成新民主主義革命以后,綜合各方面的因素,對(duì)中國(guó)社會(huì)現(xiàn)狀和下一步發(fā)展規(guī)劃所做出的具有現(xiàn)實(shí)意義的理論創(chuàng)新,也是一項(xiàng)發(fā)明,具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義。1954年9月新中國(guó)頒布了第一部憲法,將黨的這一社會(huì)主義建設(shè)和改造同時(shí)并舉的路線以國(guó)家根本大法的形式,作為國(guó)家在過(guò)渡時(shí)期的總?cè)蝿?wù)確定下來(lái)。與此相適應(yīng),憲法也規(guī)定了這一時(shí)期的財(cái)產(chǎn)制度。憲法第5條規(guī)定國(guó)家的生產(chǎn)資料所有制主要有:國(guó)家所有制,即全民所有制;合作社所有制,即勞動(dòng)群眾集體所有制;個(gè)體勞動(dòng)者所有制;資本家所有制。根據(jù)憲法第8條、第9條、第10條的規(guī)定,國(guó)家依法保護(hù)“農(nóng)民的土地所有權(quán)和其他生產(chǎn)資料所有權(quán)”“手工業(yè)者和其他非農(nóng)業(yè)的個(gè)體勞動(dòng)者的生產(chǎn)資料所有權(quán)”以及“資本家的生產(chǎn)資料所有權(quán)和其他資本所有權(quán)”。同時(shí),憲法第4條規(guī)定,依靠國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)力量,通過(guò)社會(huì)主義工業(yè)化和社會(huì)主義改造,保證逐步消滅剝削制度,建立社會(huì)主義社會(huì)。歷史資料表明,當(dāng)時(shí)中央對(duì)過(guò)渡時(shí)期的理解是有共識(shí)的,“這個(gè)過(guò)渡時(shí)期大約需要十八年,即恢復(fù)時(shí)期的三年,加上三個(gè)五年計(jì)劃?!盵注]《毛澤東選集》(第五卷),人民出版社1977年版,第218頁(yè)。數(shù)十年后在我們重拾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),總結(jié)了歷史進(jìn)程中的反復(fù)與挫折經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),有了較為清醒的認(rèn)識(shí),較為務(wù)實(shí)的思想、理論和制度準(zhǔn)備,有了衡量正誤的基本尺度,并決心準(zhǔn)備走漫長(zhǎng)的社會(huì)主義初級(jí)階段道路時(shí),可以反觀當(dāng)時(shí)的局限。以現(xiàn)在的眼光,理性地反思這段歷史,可以看到,按照當(dāng)時(shí)的理想和人們的認(rèn)識(shí)能力以及所設(shè)想的社會(huì)發(fā)展速度,中共中央、國(guó)務(wù)院對(duì)“過(guò)渡時(shí)期”的時(shí)間跨度所做的規(guī)劃,是在充分考慮到技術(shù)條件、經(jīng)濟(jì)水平、制度設(shè)計(jì)、政府管理和權(quán)衡國(guó)民接受能力等諸多因素前提下做出的,是一個(gè)相對(duì)穩(wěn)妥、務(wù)實(shí)的方案。
正如1981年6月27日中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆六中全會(huì)關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》所肯定:“實(shí)踐證明,黨提出的過(guò)渡時(shí)期總路線是完全正確的?!盵注]中共中央文獻(xiàn)研究室編:《三中全會(huì)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》,人民出版社1982年版,第749頁(yè)。歷史再一次提醒我們,主觀認(rèn)識(shí)與客觀存在是本質(zhì)不同的兩種東西。在一個(gè)一窮二白的中國(guó),如何建設(shè)社會(huì)主義,沒(méi)有先知先覺(jué),必須面向?qū)嶋H,在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。其中,認(rèn)識(shí)永遠(yuǎn)不會(huì)完結(jié)。因此,認(rèn)識(shí)的局限性是絕對(duì)的、不可避免的,不可苛求前人。資料還表明,對(duì)過(guò)渡時(shí)期如何把控過(guò)渡的實(shí)際進(jìn)度,中央內(nèi)部的認(rèn)識(shí)是不同的。[注]《毛澤東選集》(第五卷),人民出版社1977年版,第168-266頁(yè)。今天看來(lái),出現(xiàn)不同認(rèn)識(shí)是正常的,其間區(qū)別只是看哪種認(rèn)識(shí)更務(wù)實(shí)一些。結(jié)果,受“政治正確”觀念的影響,“反冒進(jìn)”的意見(jiàn)受到批判,激進(jìn)意見(jiàn)最終主導(dǎo),致使該“過(guò)渡時(shí)期”“快馬加鞭”,僅僅三年后的1956年就基本結(jié)束,一舉完成了農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的三大社會(huì)主義改造。實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料的社會(huì)主義全民所有和集體所有的單一公有制?!叭蟾脑臁弊钪匾某煽?jī),不僅為我國(guó)社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)奠定了重要物質(zhì)基礎(chǔ),同時(shí)也奠定了社會(huì)主義的制度基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展,社會(huì)主義的物質(zhì)力量在制度的調(diào)動(dòng)下,成就了中國(guó)無(wú)與倫比的國(guó)家能力優(yōu)勢(shì),這種能力如中流砥柱,撐起社會(huì)主義的大廈。后來(lái)的歷史證明了這如同磐石鑄就的防波堤,有效地抵御和戰(zhàn)勝了各種風(fēng)浪。另一方面,與之相匹配,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。此后幾十年,“一大二公”和“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”成為中國(guó)社會(huì)主義的本質(zhì)特征和根本標(biāo)記。但是,這一過(guò)程基本上不是由于生產(chǎn)力發(fā)展到一定高度,由客觀的力量推進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系變革的產(chǎn)物,而是由上層建筑中的政策力量“拔苗助長(zhǎng)”的結(jié)果。
事實(shí)上,直到今天,即便中國(guó)成了GDP世界排名第二的經(jīng)濟(jì)體,我們的生產(chǎn)力也沒(méi)達(dá)到可以實(shí)施單一公有制的水平。財(cái)產(chǎn)單一所有制和計(jì)劃體制,消滅了商品生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的土壤,在經(jīng)濟(jì)體制上與普遍實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的外部世界無(wú)法對(duì)接,其結(jié)果,中國(guó)經(jīng)濟(jì)走入了管制經(jīng)濟(jì)、封閉經(jīng)濟(jì)的困境。這種違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律的做法很快就受到實(shí)踐的反彈,導(dǎo)致生產(chǎn)力水平長(zhǎng)期徘徊不前。據(jù)各種不同來(lái)源的資訊表明,“三大改造”完成以后,中央高層也曾有過(guò)短暫的再探討,表達(dá)了一些不同的意見(jiàn),對(duì)消滅非公有制經(jīng)濟(jì)有所反思,有的意見(jiàn)明確肯定了非公有制經(jīng)濟(jì)存在的積極意義,認(rèn)為單一公有制經(jīng)濟(jì)消滅了市場(chǎng),不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展;也有對(duì)單一公有制的反思意見(jiàn)。遺憾的是,這些意見(jiàn)沒(méi)有被重視、被采納,僅僅為今天的反思與研究留下了歷史的記錄。隨后,1956年中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)的第八次代表大會(huì)指出:“國(guó)內(nèi)主要矛盾已經(jīng)不再是工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾,而是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾;全國(guó)人民的主要任務(wù)是集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化,逐步滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要;雖然還有階級(jí)斗爭(zhēng),還要加強(qiáng)人民民主專政,但其根本任務(wù)已經(jīng)是在新的生產(chǎn)關(guān)系下保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力?!薄啊舜蟆穆肪€是正確的,它為新時(shí)期社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展和黨的建設(shè)指明了方向。”[注]中共中央文獻(xiàn)研究室編:《三中全會(huì)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》,人民出版社1982年版,第749頁(yè)。在“文革”期間的1975年,第四屆全國(guó)人民代表大會(huì)上推出的憲法規(guī)定:“中華人民共和國(guó)的生產(chǎn)資料所有制現(xiàn)階段主要有兩種:社會(huì)主義全民所有制和社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制?!边@樣消滅了生產(chǎn)資料私有制,單一公有制成為我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度,進(jìn)而私權(quán)式微,幾近消亡。
1978年12月中共中央第十一屆三中全會(huì)公報(bào)認(rèn)為,盡管毛澤東在建國(guó)初期以及社會(huì)主義改造基本完成以后再三要求,要把工作中心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)方面和技術(shù)革命方面來(lái),盡管我們黨在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了重大成就,但是,由于黨內(nèi)敵對(duì)勢(shì)力的破壞和我們黨缺乏經(jīng)驗(yàn)這兩個(gè)原因,這一轉(zhuǎn)變沒(méi)有完成。[注]中共中央文獻(xiàn)研究室編:《三中全會(huì)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》,人民出版社1982年版,第3頁(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界提煉和分析了很多主觀上的原因,而客觀的,即財(cái)產(chǎn)制度和經(jīng)濟(jì)體制與生產(chǎn)力不相適應(yīng)的問(wèn)題,或許才是更為深刻、起決定性的原因,但很少被提及。這也許才是此后數(shù)十年經(jīng)濟(jì)始終走不出困境的根本原因之一。這一原因所導(dǎo)致的后果是多方面的:一方面,在學(xué)術(shù)界用政治斗爭(zhēng)的游戲規(guī)則對(duì)待經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中出現(xiàn)的不同觀點(diǎn),動(dòng)輒得咎,把思想打入了“牢籠”。它所確立的“社會(huì)主義”與“資本主義”的界限,“馬克思主義”與“修正主義”的標(biāo)準(zhǔn),所推崇的“革命”與“反動(dòng)”、“左傾”與“右傾”、“進(jìn)步”與“倒退”觀念,束縛了人們的思想。另一方面,不正常的政治環(huán)境窒息了知識(shí)分子技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力,扼殺了工人尤其是農(nóng)民的生產(chǎn)熱情,為此后的一系列矛盾、沖突的發(fā)生,導(dǎo)致國(guó)家的工作中心出現(xiàn)長(zhǎng)期“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的偏差,階級(jí)斗爭(zhēng)成了主導(dǎo)國(guó)家、社會(huì)生活的“常態(tài)”,進(jìn)而為更大規(guī)模的社會(huì)動(dòng)亂——國(guó)難“文革”,埋下了伏筆,種下了禍根??陀^地、歷史地看,那時(shí)的中國(guó),對(duì)內(nèi)對(duì)外已經(jīng)出現(xiàn)了諸多不正常的現(xiàn)象。因此,從這個(gè)角度看,文革不是偶然的。改革開(kāi)放也不是偶然的。
1958年又推出了“總路線”“大躍進(jìn)”和“人民公社”三面紅旗。隨后,中國(guó)進(jìn)入了國(guó)民經(jīng)濟(jì)三年困難時(shí)期。對(duì)此困難發(fā)生的原因,中央也有不同認(rèn)識(shí)。有觀點(diǎn)主張,“七分天災(zāi)、三分人禍 ”。反對(duì)者則認(rèn)為是“三分天災(zāi)、七分人禍”,見(jiàn)仁見(jiàn)智。實(shí)際情況可謂“如人飲水,冷暖自知”。我們拋開(kāi)“三七之爭(zhēng)”,只就人為造成的問(wèn)題找找原因。今天看來(lái),這個(gè)“人禍”,就是陷于困局的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律,違背理性。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與單一財(cái)產(chǎn)所有制形態(tài)互為表里,造成我國(guó)經(jīng)濟(jì)一步步走向困局,關(guān)于這一點(diǎn),我們可以在歷史文獻(xiàn)中找到依據(jù)。毛澤東在其著名的《論十大關(guān)系》中就曾經(jīng)指出:“中央和地方的關(guān)系也是一個(gè)矛盾……我們的國(guó)家這樣大,人口這樣多,情況這樣復(fù)雜,有中央和地方兩個(gè)積極性,比只有一個(gè)積極性好得多。我們不能像蘇聯(lián)那樣,把什么都集中到中央,把地方卡的死死的,一點(diǎn)機(jī)動(dòng)權(quán)也沒(méi)有?!辈⑻钩校骸霸诮鉀Q中央和地方,地方和地方的關(guān)系問(wèn)題上,我們的經(jīng)驗(yàn)還不多,還不成熟”[注]《毛澤東選集》(第五卷),人民出版社1977年版,第275-277頁(yè)。。 實(shí)踐一再說(shuō)明計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的局限性,在中央集權(quán)和地方分權(quán)之間,我國(guó)經(jīng)濟(jì)很長(zhǎng)一段時(shí)間落入所謂“條條塊塊”反復(fù)的怪圈當(dāng)中。由于實(shí)行生產(chǎn)資料單一所有制,否定私人擁有生產(chǎn)資料的的合法性,客觀上排斥了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)被說(shuō)成是一個(gè)顛撲不破的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律,是天經(jīng)地義的“有計(jì)劃、按比例、高速度”。1978年恢復(fù)大學(xué)教育,那時(shí)人們受教的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》教科書(shū)還在講這個(gè)規(guī)律。正如20世紀(jì)80年代經(jīng)濟(jì)學(xué)討論指出的,這是一種主觀經(jīng)濟(jì)、長(zhǎng)官意志經(jīng)濟(jì)、行政權(quán)力經(jīng)濟(jì)。按照前蘇聯(lián)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想,社會(huì)主義的政府與資本主義政府的根本區(qū)別是,政府具有經(jīng)濟(jì)職能。這樣,計(jì)劃體制下資源配置的決定權(quán)力只剩下代表國(guó)家的中央和地方政府。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的歷史一再證明,無(wú)論中央,還是地方,在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上本應(yīng)主要由市場(chǎng)決定的資源配置權(quán)力,改為由行政權(quán)力實(shí)施配置,其結(jié)果必然陷入“一抓就死,一放就亂”,這樣一個(gè)惡性循環(huán)的泥淖,最終走上鄧小平所說(shuō)的“死路一條”。究其原因, 無(wú)論中央,還是地方,按照良好愿望,即便雙方的關(guān)系拿捏的天衣無(wú)縫,積極性協(xié)調(diào)至恰到好處,并發(fā)揮到極致,這兩個(gè)積極性,歸根到底,實(shí)質(zhì)上也還只有行政權(quán)力一個(gè)積極性。讓長(zhǎng)于國(guó)家行政事務(wù)的政府官員去組織生產(chǎn)、經(jīng)商,而天然的生產(chǎn)、經(jīng)商者的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者卻被剝奪甚至去除了它們從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的本能。這不啻于讓“牛守夜、狗耕田”。經(jīng)濟(jì)的本性是有生命力的,是人類鮮活社會(huì)生活的基礎(chǔ)。財(cái)產(chǎn)的單一所有,經(jīng)濟(jì)主體的一元化,沒(méi)有了商品生產(chǎn),無(wú)法形成市場(chǎng)。沒(méi)有了競(jìng)爭(zhēng),閹割了經(jīng)濟(jì)組織追求利潤(rùn)的本能。企業(yè)被異化,成了行政機(jī)構(gòu)的附屬物。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,沒(méi)有私權(quán),其結(jié)果必然導(dǎo)致封閉,導(dǎo)致管制,必然掏空了作為現(xiàn)代社會(huì)基本財(cái)產(chǎn)與人身權(quán)利總章程的民法制度的生存土壤,自然也就沒(méi)有作為典型私權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的容身之處。
改革開(kāi)放成就巨大,但是最主要、最核心的成就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和私權(quán)的重建。通過(guò)這個(gè)根本改革,社會(huì)秩序和社會(huì)關(guān)系得以重構(gòu),各個(gè)不同主體重新獲得相對(duì)合理的生存“空間”。眾所周知,正常的社會(huì)結(jié)構(gòu)是由國(guó)家、社會(huì)、組織和個(gè)體等利益、功能、訴求不同的多層、多元結(jié)構(gòu)活躍互動(dòng)而形成的有機(jī)體。在這個(gè)多元復(fù)雜的結(jié)構(gòu)中,每個(gè)主體的生存與發(fā)展都需要合理的生存、發(fā)展空間,以及保障其生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。每一個(gè)主體都因占有資源和創(chuàng)新成果的差別而需要交換,需要市場(chǎng),并通過(guò)不斷地交換他們的資源達(dá)到資源互享,以推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。社會(huì)關(guān)系諸要素通過(guò)不斷運(yùn)動(dòng)與平衡,保持整個(gè)社會(huì)關(guān)系的穩(wěn)定。技術(shù)作為生產(chǎn)力決定生產(chǎn)方式,生產(chǎn)方式?jīng)Q定需要何種角色和如何分工,也決定了生產(chǎn)要素和各類主體之間的配置關(guān)系。比如,在舊中國(guó)這樣的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)家,農(nóng)民對(duì)土地的渴求,天經(jīng)地義。他們夢(mèng)寐以求的溫柔富貴之鄉(xiāng),就是對(duì)土地的支配權(quán)利。大道至簡(jiǎn),歷史上,我們?cè)?jīng)用“三十畝地一頭牛,老婆孩子熱炕頭”這種富裕農(nóng)民的“標(biāo)配”,喚起億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)土地革命的理解和擁護(hù)。短短14個(gè)字,言簡(jiǎn)意賅,凝結(jié)了神一般的創(chuàng)意,堪稱人類政治智慧的典范。它生動(dòng)地刻畫了田園生活的溫馨畫面:一塊可用步伐丈量的理想田產(chǎn),溫暖如意的家庭,可以聞到土地的芬芳,感受到人間的溫度。如“約法三章”,清晰界定了個(gè)體的世界。在他們的夢(mèng)想中:這個(gè)世界,風(fēng)可進(jìn),雨可進(jìn),皇帝不能進(jìn)。他們和社會(huì)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,但這種關(guān)系簡(jiǎn)單明了——就是民法力倡的商品關(guān)系。用法律語(yǔ)言說(shuō),就是民事主體之間的財(cái)產(chǎn)與人身關(guān)系。民法先賢佟柔先生常言:倘若去除剝削,商品經(jīng)濟(jì)是人世間最美好的東西。它反映的是人與人之間自由、平等、等價(jià)有償?shù)年P(guān)系,其間沒(méi)有剝削,沒(méi)有壟斷,沒(méi)有專橫,沒(méi)有任性。我們認(rèn)真反思,不難體會(huì),商品經(jīng)濟(jì)是一定生產(chǎn)力條件下,漫長(zhǎng)歷史時(shí)期的理想生活方式。但是,由于脫離實(shí)際的生產(chǎn)關(guān)系“大躍進(jìn)”,打破了經(jīng)濟(jì)秩序的平衡,擠壓了個(gè)體賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。法律上否定了個(gè)體發(fā)展的正當(dāng)性,用公權(quán)力壓制個(gè)體的合理訴求,意識(shí)形態(tài)上否定人性,把體現(xiàn)個(gè)體精神的“私”文化污名化。經(jīng)濟(jì)和意識(shí)形態(tài)如兩座大山,壓縮了個(gè)體生存的物理和心理空間,束縛了創(chuàng)造與勞動(dòng)熱情,窒息了個(gè)體生存的活力。從1956年起到1976年,尤其是“文革”十年期間,普天之下,談私色變,遑論民法與私權(quán)。在那種社會(huì)條件下若有人提起知識(shí)產(chǎn)權(quán),無(wú)疑是天方夜譚。
“當(dāng)時(shí),世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,科技進(jìn)步日新月異,而‘文化大革命’十年內(nèi)亂導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的邊緣……鄧小平同志指出:‘如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革,我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送?!盵注]習(xí)近平:《習(xí)近平在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話》,載《人民日?qǐng)?bào)》2018年12月19日02版。物極必反,否極泰來(lái)。40年前的歲末召開(kāi)的十一屆三中全會(huì),驅(qū)走了寒冬,重燃億萬(wàn)個(gè)體爭(zhēng)取生存空間的希望。黨中央“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的號(hào)召,小崗村農(nóng)民的載入史冊(cè)的創(chuàng)舉,點(diǎn)亮了每一位勞動(dòng)者心中的明燈。國(guó)民中蘊(yùn)藏的無(wú)窮無(wú)盡的創(chuàng)新激情和致富欲望,隨著三中全會(huì),蓬勃宣泄,橫空而出。1982年修改后的憲法規(guī)定:“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì),是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益?!睉椃ㄟ@一看似微小而實(shí)質(zhì)上的巨變,如同一道陽(yáng)光,給無(wú)數(shù)涌動(dòng)著夢(mèng)想的個(gè)體生命指出了方向。隨后的憲法修改,進(jìn)一步給包括外資在內(nèi)的個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟了更為廣闊的舞臺(tái)。憲法如丹書(shū)鐵券,成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)成分走向多元化、合理化的根本保障,繼而奠定了轉(zhuǎn)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律基礎(chǔ)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立,為私權(quán)制度夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),也為知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度提供了生根成長(zhǎng)的溫床。1986年《民法通則》,是新中國(guó)第一部迎接市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的私權(quán)宣言,它標(biāo)志著私權(quán)制度的重建。在《民法通則》中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)被提出,并在財(cái)產(chǎn)譜系中與物權(quán)、債權(quán)制度比肩而立,從而為知識(shí)產(chǎn)權(quán)在日后擔(dān)綱創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的法律保障打下基礎(chǔ),為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向國(guó)際社會(huì)開(kāi)辟了廣闊的空間。
實(shí)踐證明,現(xiàn)代社會(huì),私權(quán)是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相匹配的財(cái)產(chǎn)制度。沒(méi)有私權(quán)制度,就沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的生存土壤。在中國(guó),隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和私權(quán)制度的重建,短短40年,中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治從無(wú)到有,從初建到基本健全,再到與國(guó)際規(guī)則體系對(duì)接,進(jìn)而為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型,為創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)構(gòu)建了充分有效的制度保障。
改革開(kāi)放40年,中國(guó)從一部巨大無(wú)比、包羅萬(wàn)象的“復(fù)印機(jī)”,轉(zhuǎn)變?yōu)橐徊烤薮蟮摹皠?chuàng)新驅(qū)動(dòng)器”。新時(shí)期,隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將出現(xiàn)飛躍,獲得高質(zhì)量的發(fā)展。知識(shí)、技術(shù)將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各個(gè)環(huán)節(jié)的“主角兒”,“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)”將成為主宰,成為科學(xué)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代、企業(yè)購(gòu)銷生產(chǎn)、產(chǎn)品和技術(shù)市場(chǎng)以及國(guó)際貿(mào)易的決定力量?!皠趧?dòng)經(jīng)濟(jì)”將退居二線,“資本經(jīng)濟(jì)”將漸居輔佐地位。知識(shí)產(chǎn)權(quán)日顯其重要性,它與先進(jìn)技術(shù)融為一體,成為生產(chǎn)力要素中的決定因素,成為生產(chǎn)力的生產(chǎn)力,成為可持續(xù)發(fā)展的中國(guó)力量的基石。財(cái)產(chǎn)制度體系將發(fā)生結(jié)構(gòu)性變革,知識(shí)產(chǎn)權(quán)將成為實(shí)質(zhì)上的第一財(cái)產(chǎn)權(quán)利,成為財(cái)產(chǎn)體系的核心。在“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)”的推動(dòng)下,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈。與此同時(shí),國(guó)際合作和相互依存也更為緊密,市場(chǎng)化程度也進(jìn)一步提高。在“和平與發(fā)展”的大趨勢(shì)主導(dǎo)下,世界經(jīng)濟(jì)格局將面臨二戰(zhàn)結(jié)束以后最大的變革。
當(dāng)代社會(huì),知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為新型財(cái)產(chǎn),將成為一個(gè)國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)能否充分有效地發(fā)揮核心競(jìng)爭(zhēng)力的功能,主要取決于經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度和法治的完善程度。
2013年11月,十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出:“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。要處理好二者關(guān)系,應(yīng)以劃清分際,明確公權(quán)力和私權(quán)利的界限為前提。首先,需構(gòu)建服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度的“四梁八柱”,制定符合中國(guó)國(guó)情的《民法典》,制定完善的財(cái)產(chǎn)制度,使傳統(tǒng)上為市民社會(huì)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本法,轉(zhuǎn)而為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù),為市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定作用提供法律保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展形成的經(jīng)濟(jì)形態(tài),迄今已有數(shù)千年的歷史。一般認(rèn)為,資本主義極盡所能,把盡可能多的要素商品化,在資本的推動(dòng)下把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮到極致,使生產(chǎn)力獲得極大的發(fā)展。但是,市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,并非資本主義特有的規(guī)律。所謂制度優(yōu)勢(shì),就是要看能否破除對(duì)資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已盡到極致的傳統(tǒng)思維,在運(yùn)用一般規(guī)律問(wèn)題上具有勝過(guò)資本主義的更大優(yōu)越性。要看在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,能否找到優(yōu)于資本主義發(fā)揮該規(guī)律的更廣闊的空間,具體表現(xiàn)為:一是看在科學(xué)上能否深化對(duì)客觀世界的認(rèn)識(shí)能力,以便有條件挖掘更多、更好的資源,獲得更大的資源數(shù)量基數(shù)。二是能否激發(fā)市場(chǎng)主體更大的創(chuàng)新熱情,在資源配置上提供更多、更復(fù)雜、更豐富的配置方案,最終付諸實(shí)踐并獲得比資本主義更高的生產(chǎn)力。我國(guó)有近14億人口,地大物博,人才和物質(zhì)資源基數(shù)大,在黨中央、國(guó)務(wù)院“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”政策的指導(dǎo)下,有條件涌現(xiàn)比資本主義更多的市場(chǎng)主體,有條件激發(fā)出比資本主義更高的創(chuàng)新熱情,關(guān)鍵是我們能否創(chuàng)造出更優(yōu)越的制度給創(chuàng)新開(kāi)拓更大的空間。首先是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是法治經(jīng)濟(jì),與之最相匹配的就是民法制度。按照法治規(guī)律,需將市場(chǎng)行為納入民法的調(diào)整,包括要素的商品化,對(duì)市場(chǎng)要素如物品、知識(shí)、技術(shù)等支配的私權(quán)化,參與市場(chǎng)活動(dòng)的主體法律地位人人平等,市場(chǎng)主體對(duì)交易活動(dòng)擁有完整的支配權(quán),即“意思自治”的權(quán)利,交易活動(dòng)實(shí)行等價(jià)有償?shù)脑瓌t,市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)具有完全的責(zé)任能力等。為此,必須發(fā)展多元財(cái)產(chǎn)制形式,賦予市場(chǎng)主體以資源配置的充分有效的自主權(quán)利。中國(guó)漸漸進(jìn)入創(chuàng)新型社會(huì),科技進(jìn)步會(huì)創(chuàng)造更多元、更大量的新需求。知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)市場(chǎng)的需求更為豐富、徹底,客觀上形成了對(duì)市場(chǎng)化的質(zhì)的提升。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,主體平等更有利于市場(chǎng)決定資源配置,有利于獲得更優(yōu)的資源配置方案。目前,按照所有制性質(zhì)劃分企業(yè)等民事主體,客觀上造成民事主體的“嫡、庶”之分,形成民事活動(dòng)壁壘,阻礙更廣泛地形成市場(chǎng)決定資源配置機(jī)制。在我國(guó),事實(shí)上無(wú)論是全民所有制經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私有經(jīng)濟(jì),按照民事財(cái)產(chǎn)制度,它們事實(shí)上都屬于私權(quán)利對(duì)象,其權(quán)利主體都屬于私權(quán)主體;它們?cè)诿穹ǚ秶鷥?nèi)的一切活動(dòng),都屬于民事行為,因民事行為所發(fā)生的所有的法律責(zé)任性質(zhì),都屬于民事責(zé)任。全民所有制企業(yè)交由政府經(jīng)營(yíng)管理,又被稱作國(guó)營(yíng)企業(yè),但按照我國(guó)憲法規(guī)定,它們?cè)谪?cái)產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)上并未因此改變。在法律上,它們和國(guó)家的關(guān)系與個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)一樣,也要依法向國(guó)家繳納稅收,而且是支撐政府財(cái)政的主要力量。同時(shí),不同全民所有制企業(yè)之間發(fā)生交易、全民所有制企業(yè)與私營(yíng)企業(yè)之間的交易,奉行的都是平等、等價(jià)、有償?shù)拿穹ㄔ瓌t。當(dāng)前,身份化的財(cái)產(chǎn)制度,人為造成在市場(chǎng)準(zhǔn)入、生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等環(huán)節(jié),資源配置的不平等、不公平現(xiàn)象還大量的存在,事實(shí)上對(duì)各種財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的市場(chǎng)主體都造成了不公平,也成為民法原則與制度難以貫徹的重要原因。其后果是窒息了競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)的活力,使市場(chǎng)決定資源配置的原則難以貫徹到底,嚴(yán)重地制約了原本可以獲得更高水平的生產(chǎn)力的發(fā)展。同時(shí),也影響全體國(guó)民對(duì)法治的信賴。
為了發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的民法制度。例如,按照物權(quán)法規(guī)定,物權(quán)制度是調(diào)整因財(cái)產(chǎn)對(duì)象的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關(guān)系的法律規(guī)范。在民事法律領(lǐng)域,奉行不論經(jīng)濟(jì)性質(zhì),不問(wèn)主體社會(huì)地位,各主體在民事活動(dòng)中一律平等的原則。鑒于我國(guó)對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定,在憲法中已有清楚、完備的表達(dá),在民法領(lǐng)域,包括但不限于物權(quán)法律制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度等財(cái)產(chǎn)制度中,再重復(fù)強(qiáng)調(diào)民事主體還劃分全民所有,以及非公有制身份,會(huì)造成實(shí)踐中事實(shí)上的不平等,對(duì)全民所有制民事主體和個(gè)體、私有企業(yè)等民事主體都是一種困擾,所形成的市場(chǎng)壁壘,會(huì)壓縮民法制度的適用范圍,降低民法制度的效率,限制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的提高。因此,可以籍《民法典》編纂之機(jī)修改阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)產(chǎn)規(guī)則。
其次,是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。也就是處理好公權(quán)力和私權(quán)利之間的關(guān)系問(wèn)題,關(guān)鍵是通過(guò)法律制度明確政府職能、劃清政府權(quán)力的邊界,保障市場(chǎng)主體按照“意思自治”原則,充分有效地行使財(cái)產(chǎn)權(quán)利。在發(fā)達(dá)國(guó)家,政府和企業(yè)關(guān)系狀況是衡量該國(guó)是否是完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的重要指標(biāo),該衡量標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際社會(huì)有重要影響。我國(guó)2001年加入世界貿(mào)易組織,融入國(guó)際統(tǒng)一的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。據(jù)統(tǒng)計(jì),迄今已經(jīng)有80個(gè)左右的國(guó)家承認(rèn)了中國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位。但是,美國(guó)、歐洲、日本等西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家至今拒不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,進(jìn)而在貿(mào)易中適用一套所謂“替代國(guó)”的另類標(biāo)準(zhǔn)和政策對(duì)待中國(guó)。并另起爐灶,繞開(kāi)世界貿(mào)易組織,通過(guò)區(qū)域性“自由貿(mào)易協(xié)定”等方式,用他們的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的標(biāo)準(zhǔn)劃線,排斥中國(guó),這對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大挑戰(zhàn)。事實(shí)上,對(duì)中國(guó)是否是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,國(guó)際社會(huì)見(jiàn)仁見(jiàn)智。美國(guó)之所以否認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,源于美國(guó)《1930年關(guān)稅法》對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)定的6條標(biāo)準(zhǔn):1.一國(guó)貨幣與其他國(guó)家貨幣可兌換的程度;2.一國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的工資由工人與管理層之間自由協(xié)商確定的程度;3.獨(dú)資與合資企業(yè)被允許進(jìn)入一國(guó)及自由從事投資活動(dòng)的程度;4.一國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生產(chǎn)方式的實(shí)際控制程度;5.政府對(duì)資源配置、價(jià)格以及企業(yè)產(chǎn)量決策的控制程度;6.美國(guó)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他因素。歐盟則規(guī)定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的5條標(biāo)準(zhǔn):1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)決定價(jià)格、成本、投資;匯率變化由市場(chǎng)供求決定;2.企業(yè)有符合國(guó)際財(cái)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)賬簿;3.企業(yè)生產(chǎn)成本與金融待遇不受前非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的扭曲;4.企業(yè)有向國(guó)外轉(zhuǎn)移利潤(rùn)或資本的自由,有決定出口價(jià)格和出口數(shù)量的自由,有開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)的自由;5.確保破產(chǎn)法及資產(chǎn)法適用于企業(yè)。美國(guó)與歐洲的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn),給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出了一道難題。中國(guó)有教授對(duì)美國(guó)等的態(tài)度提出反駁和質(zhì)疑,認(rèn)為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并非只有一種模式”,“否認(rèn)中國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家毫無(wú)道理”,并提出:“社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合,形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);資本主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合,形成資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。無(wú)論哪一種經(jīng)濟(jì),都是市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。[注]參見(jiàn)簡(jiǎn)新華:《否認(rèn)中國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家毫無(wú)道理》,載《人民日?qǐng)?bào)》2018年10月30日07版。面對(duì)這場(chǎng)波瀾不驚的爭(zhēng)論,我們不禁還是要問(wèn),什么是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),究竟有沒(méi)有統(tǒng)一的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn),或者說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有沒(méi)有公認(rèn)的死杠杠、硬條件。更進(jìn)一步說(shuō),該不該有這樣的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)的解釋權(quán)在誰(shuí)手里,甚至該不該有這樣的游戲規(guī)則,都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究,提出對(duì)策。事實(shí)上,在當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)框架下,誰(shuí)提出、制定和掌握了這些標(biāo)準(zhǔn),并為國(guó)際社會(huì)接受,誰(shuí)就掌握了國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則的話語(yǔ)權(quán)。面對(duì)美國(guó)與歐洲的標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)的立場(chǎng)、原則、態(tài)度是什么,承不承認(rèn)這些標(biāo)準(zhǔn),如果不承認(rèn)這些標(biāo)準(zhǔn),我們是否另有標(biāo)準(zhǔn)。老牌市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,無(wú)論是市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn),還是商業(yè)規(guī)則,它們個(gè)個(gè)都熟稔于心。反觀自己,短短四分之一世紀(jì)“初長(zhǎng)成”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐,衡量我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、歸納我們的經(jīng)驗(yàn),總結(jié)我們規(guī)則游戲的知識(shí)和能力,能否拿出客觀的標(biāo)準(zhǔn),以支撐我們的主張。我們拿出的標(biāo)準(zhǔn)有無(wú)說(shuō)服力,能否為各國(guó)所承認(rèn),如果左右全球的各主要經(jīng)濟(jì)體不接受,我們?cè)趺崔k,有沒(méi)有變通的備案,一言以蔽之,我們準(zhǔn)備好了嗎?這些都是我們不容回避的問(wèn)題。雖為第二經(jīng)濟(jì)體,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)定問(wèn)題上,我們目前還沒(méi)拿出自己的標(biāo)準(zhǔn)。如若國(guó)際社會(huì)帶著有色眼鏡看待中國(guó),長(zhǎng)期把中國(guó)排除在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家門外,無(wú)異于又一次被封鎖,哪怕是局部被區(qū)隔,也將是一場(chǎng)災(zāi)難。面對(duì)這副棋局,如何應(yīng)對(duì),值得三思。國(guó)際關(guān)系要靠實(shí)力,更需要智慧??傊?,要理性,不要任性,國(guó)際市場(chǎng)也是生意場(chǎng),講的也是和氣生財(cái)、通權(quán)達(dá)變。惟其如此,才能轉(zhuǎn)困局為機(jī)遇,化腐朽為神奇,爭(zhēng)取更大發(fā)展空間,推進(jìn)中國(guó)的崛起。
反之,如果承認(rèn)美歐的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),捫心自問(wèn),我們的經(jīng)濟(jì)體是否符合,如若不符合,究竟有多大的距離,是否有調(diào)整改革的空間,底線在哪里,要付出何種代價(jià),付不付,怎么付,都是要實(shí)實(shí)在在考慮的問(wèn)題,來(lái)不得半點(diǎn)虛偽與驕傲。眾所周知,在全球化經(jīng)濟(jì)下,世界就是一個(gè)地球村,我們倡導(dǎo)的“人類命運(yùn)共同體”,也需要大家共同遵循統(tǒng)一的規(guī)則。規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)是命運(yùn)共同體存在的基礎(chǔ),不可能長(zhǎng)期容忍“一村兩制”。世界尊重特色,但不會(huì)放任特殊,更不會(huì)容忍例外。要找到“求同存異”的方案,需要智慧,需要突破,也需要妥協(xié)。不久前,基辛格的態(tài)度表明,美國(guó)人已經(jīng)意識(shí)到,中國(guó)的崛起不可逆轉(zhuǎn)。隨著中國(guó)的崛起,中美關(guān)系不可能回到從前。中美關(guān)系影響世界,世界也因中美關(guān)系變化面臨大變局。突破舊局、變革規(guī)則首當(dāng)其沖。這是一個(gè)百年難得的機(jī)遇,中國(guó)有足夠的智慧和實(shí)力,利用這一變局找到回應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題的辦法,因利乘便,回應(yīng)挑戰(zhàn),破解難題。
私權(quán),又稱民事權(quán)利。私權(quán)制度是現(xiàn)代社會(huì)公民基本權(quán)利的系統(tǒng)保障。經(jīng)過(guò)40年改革開(kāi)放和法治建設(shè),我國(guó)國(guó)民的權(quán)利意識(shí)大為提高,但是,這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。只有更為完善的私權(quán)法治,全民個(gè)體的創(chuàng)新能力才能充分發(fā)揮,才能承擔(dān)起創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的重任。對(duì)此,偉大覺(jué)醒再次喚起“以人為本”和“以人民為中心”的思想,據(jù)此,黨中央高瞻遠(yuǎn)矚,抓住根本措施,構(gòu)筑現(xiàn)代社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施,做出2020年完成《民法典》的偉大決策?!睹穹ǖ洹纺藝?guó)之重器,將為深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ),為在我國(guó)復(fù)興私權(quán)規(guī)劃了宏偉的藍(lán)圖。
權(quán)利意識(shí)的提高,仍首在解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,而私權(quán)觀念的轉(zhuǎn)變是最重要的轉(zhuǎn)變。教育部正在組織編寫馬工程《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)》國(guó)家重點(diǎn)教材,教材對(duì)政治性要求很高。其中,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)表述為私權(quán),這本是各國(guó)共識(shí),在WTO《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》序言中,開(kāi)宗明義重申這一共識(shí)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)為私權(quán)”。但是在審議中,有審議委員提出,雖然知識(shí)產(chǎn)權(quán)為私權(quán)并無(wú)不妥,但還是不要用私權(quán),用民事權(quán)利為好。私權(quán)與民事權(quán)利本為同義語(yǔ),如何稱謂,無(wú)關(guān)宏旨。但從中我們看到,國(guó)民中對(duì)“私權(quán)”觀念仍心有余悸。作為高級(jí)知識(shí)分子,作為專家,對(duì)“私權(quán)”概念尚且心存顧慮,何況對(duì)法律、對(duì)私權(quán)觀念不甚了了的普羅大眾。
眾所周知,私權(quán)、法治、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代化,環(huán)環(huán)相扣、缺一不可。在中國(guó),沒(méi)有私權(quán)的復(fù)興,就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就沒(méi)有民族復(fù)興?!睹穹ǖ洹肪褪撬綑?quán)復(fù)興的百年大計(jì)。但是,要真正樹(shù)立起以私權(quán)為核心的權(quán)利意識(shí),還需要長(zhǎng)期努力。
首先,應(yīng)當(dāng)為私權(quán)正名。要為私權(quán)正名,先要為“私”字正名,要為“私”正名,先要弄清楚“私”和“公”的關(guān)系。而說(shuō)到底,就是理清個(gè)體與整體,包括個(gè)體與國(guó)家的關(guān)系。
私,按照《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋,是指?jìng)€(gè)人。個(gè)人的事被稱作“私事”,個(gè)人之間的情誼為“私情”,個(gè)人之間的矛盾個(gè)人解決稱作“私了”??傊?,私,是對(duì)個(gè)體這樣一個(gè)客觀事實(shí)的描述詞匯,既無(wú)褒義,也無(wú)貶義,更無(wú)關(guān)善惡。自然史說(shuō)明,個(gè)體是人類生命之源,它既是自然生命的起點(diǎn),也是社會(huì)化的人的起點(diǎn)和物質(zhì)基礎(chǔ),這是自然法則。個(gè)體是家庭、村落、部族、地區(qū)、城邦、國(guó)家以及任何生產(chǎn)組織和經(jīng)濟(jì)、政治、文化社會(huì)團(tuán)體等一切人類組織的基本構(gòu)成,是人類社會(huì)的DNA。事實(shí)上,個(gè)體人比任何后天的人類組織包括國(guó)家在內(nèi)的組織的歷史更為先天,更為久遠(yuǎn)。家庭的出現(xiàn),使原本單個(gè)的人具有社會(huì)性,成為第一個(gè)社會(huì)組織。個(gè)體、家庭是人性的起源和本質(zhì)??傊瑐€(gè)體生命是第一性的,是先于任何其他人類社會(huì)生活方式的客觀存在。個(gè)體是任何人間事物的永遠(yuǎn)的大寫的“1”,其余一切都是“0”,沒(méi)有了這個(gè)大寫的“1”,其余的任何東西都沒(méi)有意義。馬克思主義認(rèn)為,需要是人的本性,也就是人性,它是客觀的存在。人類歷史就是人為了滿足自己的需要而進(jìn)行活動(dòng)的歷史。需要,是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)因,人類的一切矛盾運(yùn)動(dòng),包括人與人之間的互助、合作、對(duì)立沖突、組織乃至于國(guó)家,都是由人類的需要引起的。因此,在文明社會(huì),反映個(gè)體需求的基本權(quán)利與尊嚴(yán)具有崇高的法律、道德地位。圍繞著個(gè)體生命所設(shè)計(jì)的法律及道德標(biāo)準(zhǔn),把人的自然生命、身體健康、教育、心靈安寧、人格尊嚴(yán)、自由、安全,置于崇高的地位。人類文明、法治、道德、文化、國(guó)家等所有一切,都是為實(shí)踐這個(gè)價(jià)值觀的設(shè)計(jì)而展開(kāi)的。我國(guó)《民法典》把“人格權(quán)”單列成為民法分則之一編,正是反映了這一世界文明潮流。家庭,作為個(gè)體之間用以生產(chǎn)與生活的組合方式和基本單元,它又遠(yuǎn)比任何包括村落、部族、以及財(cái)產(chǎn)、社會(huì)、國(guó)家等各種人類組織和關(guān)系的歷史更為原始、遙遠(yuǎn)。它是任何后者的根源、基礎(chǔ),它也是任何社會(huì)化組織的雛形。[注]參見(jiàn)[德]恩格斯:《家庭、私有制和國(guó)家的起源》,人民出版社2003年版。唯心主義哲學(xué)家黑格爾站在國(guó)家主義的立場(chǎng),認(rèn)為家庭與市民社會(huì)是屬于有限的領(lǐng)域,它們從屬于國(guó)家,不是市民社會(huì)決定國(guó)家,而是國(guó)家決定市民社會(huì),因而主張國(guó)家是家庭的前提。馬克思把黑格爾頭足倒置的關(guān)系顛倒過(guò)來(lái),指出家庭和市民社會(huì)才是國(guó)家的前提和基礎(chǔ),是國(guó)家的真正的構(gòu)成部分。其中,以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的家庭,作為社會(huì)的最小單位,是進(jìn)入社會(huì)生活的起點(diǎn),它也是構(gòu)成政治國(guó)家的天然基礎(chǔ)。因此,政治國(guó)家沒(méi)有家庭的自然基礎(chǔ)和市民社會(huì)的人為基礎(chǔ)就不可能存在??傊?,個(gè)體是創(chuàng)造的主體、勞動(dòng)的主體,是智力、體力、物質(zhì)、信息、能量配置方案的設(shè)計(jì)者,是實(shí)現(xiàn)配置,推動(dòng)自然力和人力結(jié)合,創(chuàng)造出知識(shí)的原始力量,是財(cái)富的創(chuàng)造者,是這個(gè)世界的真正主人,也是現(xiàn)代國(guó)家的基礎(chǔ)和服務(wù)的最終目的?,F(xiàn)代國(guó)家,國(guó)民個(gè)體在國(guó)家和社會(huì)生活中擁有崇高的地位。在公眾眼中,國(guó)家對(duì)任何一位個(gè)體國(guó)民的態(tài)度,就是這個(gè)國(guó)家、政府對(duì)每一個(gè)國(guó)民的態(tài)度。調(diào)整和處理國(guó)家和個(gè)體國(guó)民的關(guān)系,是國(guó)家事務(wù)須臾不可懈怠的天字第一號(hào)的頭等大事。正如馬克思所說(shuō):“全部人類歷史第一個(gè)前提無(wú)疑是有生命的個(gè)人的存在。因此第一個(gè)要確認(rèn)的事實(shí)就是這些個(gè)人的肉體組織以及由此產(chǎn)生的個(gè)人對(duì)其他自然的關(guān)系。”[注]《馬克思恩格斯選集》(第一卷),人民出版社1995年版,第67頁(yè)。
為“私”正名,就為個(gè)體在國(guó)家的地位提供了前提。個(gè)體人的地位,不僅是理論的、口號(hào)的,也是生活現(xiàn)實(shí)的。現(xiàn)代文明社會(huì)中,個(gè)體的地位和權(quán)利是衡量一個(gè)國(guó)家是否是真正人民國(guó)家的試金石。偉大的國(guó)家,無(wú)不身體力行捍衛(wèi)它。在中國(guó),從“以人為本”到“以人民為中心”,從強(qiáng)調(diào)尊重個(gè)體地位,到強(qiáng)調(diào)作為整體的“人民”的利益為優(yōu)先,不斷完善個(gè)體與整體利益兼顧的思想,總結(jié)出了社會(huì)主義核心價(jià)值觀,并把這一國(guó)家宣示,轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)生活的現(xiàn)實(shí)存在。中國(guó)政府為了信守核心價(jià)值觀,無(wú)論被歲月光陰塵封多久,都念念不忘為中國(guó)的獨(dú)立民族解放事業(yè)獻(xiàn)出生命的先烈,把在滇緬戰(zhàn)場(chǎng)、朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)為國(guó)捐軀的偉大中國(guó)戰(zhàn)士的遺骨迎回祖國(guó),讓先烈英靈魂歸故土,隆重安葬。在“顏色革命”危急關(guān)頭,中國(guó)政府不惜代價(jià),果斷迅速接回大批海外公民,體現(xiàn)了一個(gè)偉大國(guó)家對(duì)國(guó)民的責(zé)任。偉大國(guó)家的偉大驚人的相似,媒體曾經(jīng)傳播一個(gè)故事:2011年10月,以色列士兵沙特利被俘。以色列政府旋即向巴勒斯坦提議,愿以1027名巴勒斯坦戰(zhàn)俘,換回沙特利。返國(guó)后的沙特利,受到英雄式的迎候,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡親自接機(jī),并溫情款款地引用猶太法典撫慰沙特利:“即使世界都已經(jīng)拋棄我們,我們絕對(duì)不會(huì)拋棄自己人”。借用的是神性的語(yǔ)言,閃耀的是人性的光輝。以色列雖小,卻是一個(gè)偉大的國(guó)家。按照他們信仰的說(shuō)法,每一個(gè)公民身上都有來(lái)自上帝的尊貴。每一個(gè)公民的權(quán)利都不能遭到侵犯,每一個(gè)公民都不能遭到國(guó)家的放棄??梢?jiàn)在國(guó)家眼里,國(guó)民個(gè)體是何等尊貴。個(gè)體是卑微的,個(gè)體把他們的自由、幸福、安全、尊嚴(yán)和身家性命、一腔熱血,托付給他在茲念茲的命運(yùn)共同體,一個(gè)真正屬于人民的國(guó)家,就必然給他們的托付一個(gè)靠得住的承諾與保障。
應(yīng)當(dāng)看到,不僅個(gè)體是一個(gè)自然的、第一性的客觀存在,個(gè)體之間,個(gè)體與其他個(gè)體之間也存在著一種“關(guān)系實(shí)在”,這種“關(guān)系”也是客觀的、第一性的、自然的存在。個(gè)體的合理需求就是人性,它與生俱來(lái)、天經(jīng)地義。對(duì)個(gè)體需求的法律保障就是私權(quán)。“只有服從自然,才能支配自然”[注][法]昂利·彭加勒:《科學(xué)的價(jià)值》,李醒民譯,商務(wù)印書(shū)館2007年版,第5頁(yè)。。承認(rèn)、尊重個(gè)體作為自然和社會(huì)的第一性的存在,并對(duì)個(gè)體的生存條件予以法律保障,符合自然法則、符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、符合人性。反之,就會(huì)壓抑人的思想、精神,束縛生產(chǎn)動(dòng)力,窒息創(chuàng)造激情。由于歷史的局限,我們?cè)鎻?qiáng)調(diào)“公”在“善”中的唯一性、正當(dāng)性。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)曾把數(shù)以億計(jì)的個(gè)體關(guān)進(jìn)封閉經(jīng)濟(jì)的籠子里。其結(jié)果就如歷史曾經(jīng)發(fā)生的那樣,走入絕境。“偉大覺(jué)醒”既是中國(guó)共產(chǎn)黨的覺(jué)醒,也是人民的覺(jué)醒。在“偉大覺(jué)醒”中,我們樹(shù)起了“以人為本”和“以人民為中心”的旗幟。 我們認(rèn)識(shí)到,個(gè)體與整體是有本有末、相互依存的辯證關(guān)系。沒(méi)有國(guó)家這個(gè)整體,個(gè)體將微不足道、無(wú)所依傍。而沒(méi)有個(gè)體的合理空間,沒(méi)有千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)體國(guó)民的基礎(chǔ),國(guó)家就是建立在沙灘上的空中樓閣,虛幻而脆弱。如同小河是大河的源頭,細(xì)胞是機(jī)體的基礎(chǔ)一樣,沒(méi)有對(duì)個(gè)體的認(rèn)同,沒(méi)有對(duì)個(gè)體的正當(dāng)權(quán)利的保障,國(guó)家的富強(qiáng)、安全與尊嚴(yán)就是一條站立不起來(lái)的空麻袋。為此,我們必須尊重個(gè)體,尊重私權(quán)。
私權(quán)觀念的復(fù)活和私權(quán)制度的重建是改革開(kāi)放的重要成果。“從建國(guó)到社會(huì)主義改造完成,是一個(gè)私權(quán)‘消亡’的過(guò)程,而從改革開(kāi)放到現(xiàn)在,則是一個(gè)私權(quán)‘復(fù)活’的過(guò)程。私權(quán)的復(fù)活和興起,構(gòu)成轉(zhuǎn)型中國(guó)最為濃墨重彩的一章?!盵注]孫笑俠、鐘瑞慶等:《復(fù)活的私權(quán)》,中國(guó)政法大學(xué)出版社2007年版,序。毋庸置疑,個(gè)體對(duì)財(cái)富的追求是天經(jīng)地義的,如離離原上之草,野火燒不盡。鄧小平曾有兩個(gè)“沒(méi)想到”:一是沒(méi)想到“農(nóng)村改革見(jiàn)效非??臁?,糧食和經(jīng)濟(jì)作物都大幅增長(zhǎng);二是沒(méi)想到“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來(lái)了”[注]《鄧小平文選》(第三卷),人民出版社1993年版,第238頁(yè)。,這個(gè)沒(méi)想到,正是突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維的結(jié)果。
在我國(guó),如同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一樣,私權(quán)觀念,私權(quán)法治還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有真正建立起來(lái)。如若不徹底實(shí)行法治,不建立完備的私權(quán)制度,沒(méi)有對(duì)私權(quán)的尊重與敬畏,“文革”陰影就揮之難去,就會(huì)直接影響發(fā)展。改革開(kāi)放四十年,人們對(duì)主流媒體推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的輿論,可以置若罔聞,但對(duì)從個(gè)別理論工作者偶爾發(fā)出的“消滅私有制”“私營(yíng)經(jīng)濟(jì)退場(chǎng)”等只言片語(yǔ)式的隔空議論,卻足以讓私營(yíng)企業(yè)主如驚弓之鳥(niǎo),忐忑不安。社會(huì)生活中一些侵害公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象,雖動(dòng)靜不大,但影響不小。還有,我們?cè)趯?duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不斷嚴(yán)格保護(hù)的同時(shí),又對(duì)有些侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象置若罔聞。據(jù)中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)介紹,一個(gè)6000萬(wàn)人口大省,有完備的著作權(quán)法執(zhí)法隊(duì)伍,在此治下,成千上萬(wàn)家?jiàn)蕵?lè)場(chǎng)所、酒店、商場(chǎng)、新聞廣播機(jī)構(gòu),每日每時(shí)不間斷地消費(fèi)音樂(lè)作品。但是,在著作權(quán)法生效近30年里,全省沒(méi)有向詞曲作者支付過(guò)1分錢著作權(quán)使用費(fèi)。
私權(quán)法治是一個(gè)正常社會(huì)的基礎(chǔ)建設(shè),也是社會(huì)長(zhǎng)治久安,經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最終保障。通過(guò)完備的私權(quán)保護(hù)制度,可以使國(guó)家、社會(huì)、社會(huì)組織、個(gè)體等各個(gè)主體的利益關(guān)系相得益彰。在中國(guó),無(wú)論是保護(hù)傳統(tǒng)民事權(quán)利,還是尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)等私權(quán)法治建設(shè),仍然任重道遠(yuǎn)。
在中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)四十年之際,基于創(chuàng)新思維,我們對(duì)人類的未來(lái)有更多思考。
研究作為與人類創(chuàng)新事業(yè)形影相隨的知識(shí)財(cái)產(chǎn)制度,給我們更大的思想啟發(fā),是我們更容易突破“零和”思維,有益于為人類尋求更大的發(fā)展空間。技術(shù)史告訴我們,人類是按照自然法則生活的。自然界和人的智慧中蘊(yùn)藏著無(wú)限的資源和發(fā)展空間,而要變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),首先要解決的,還是解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,樹(shù)立開(kāi)放的、科學(xué)的世界觀,這是人類面臨的共同話題??茖W(xué)史,包括人類社會(huì)發(fā)展史表明,人類對(duì)自然和人生命自身的觀察和認(rèn)識(shí)是不斷演進(jìn)的,認(rèn)識(shí)的維度也是不斷多元、不斷豐富的。隨著科學(xué)進(jìn)步,從地心說(shuō)到日心思想;從微觀的原子世界到宏觀的宇宙空間;小到肉眼無(wú)法感知的夸克,大到擁有數(shù)十億顆恒星的浩瀚銀河系;再推及銀河系以外數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的漩渦星云,宇宙之大,令人昨舌,其中遙遠(yuǎn)的天體所發(fā)出的光能,須行走上億年才能到達(dá)我們生存的星球。而人類對(duì)人生命自身的觀察與認(rèn)識(shí),從肉體到精神,由此及彼、由表及里,同樣不斷深化。這些有限觀察與認(rèn)知的成果就是知識(shí),知識(shí)從微觀到宏觀,從外界自然到人體自身的對(duì)物質(zhì)世界的描述,構(gòu)成了人類視野中的資源。這些已知資源與供人類生存的可知地球資源相比,是無(wú)限的。人類可以憑借已知的認(rèn)識(shí)提升眼界、開(kāi)闊胸襟,并以此為基礎(chǔ)和框架施展創(chuàng)新潛能。
技術(shù)史表明,人類通過(guò)對(duì)資源進(jìn)行配置用來(lái)生產(chǎn)、生活的能力,還處于粗放的初級(jí)階段。人類引為自豪的創(chuàng)造成果如蒸汽機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、電動(dòng)機(jī)等作為動(dòng)力裝置,其對(duì)熱能利用的效率之低、浪費(fèi)程度之高,不啻于農(nóng)業(yè)文明時(shí)代“大水漫灌”式的耕作。按照以色列“滴灌技術(shù)”的思維,即便是地球上可知的有限的資源,在物質(zhì)材料、信息和能量的利用效率上,也還有極大的提升空間。何況,人類對(duì)地球資源的發(fā)現(xiàn)與認(rèn)知還是十分有限的。人類憑其腦力、體力對(duì)地球資源的配置方式,以及由這種配置產(chǎn)生的效益,還有難以窮盡的可能。因此,即便就上述已經(jīng)獲得的知識(shí)進(jìn)行資源配置,也還存在極大的發(fā)展空間。何況,科學(xué)只是一種認(rèn)識(shí),人類通過(guò)科學(xué)這個(gè)手段得出的認(rèn)識(shí),與事實(shí)上的自然界、人的生命之間,橫亙著永遠(yuǎn)無(wú)法逾越的鴻溝。科學(xué)的局限性甚至偏見(jiàn)是顯而易見(jiàn)的?!白匀豢茖W(xué)的普遍方法,是用分析方法把問(wèn)題簡(jiǎn)化?!薄翱茖W(xué)從現(xiàn)象世界形成抽象,并制定出本身含有邏輯含義的概念……而從任何抽象的與邏輯的科學(xué)的立足點(diǎn)看來(lái),它是決定論的。但還有一些其他立足點(diǎn),精確科學(xué)無(wú)法達(dá)到?!币虼?,科學(xué)會(huì)出現(xiàn)誤區(qū),會(huì)“把科學(xué)所本來(lái)需要的抽象,誤認(rèn)為具體的實(shí)在……抽象為分析所必需,但從自然界及經(jīng)驗(yàn)構(gòu)成抽象時(shí),就需要把抽象以外的部分略而不論。因此,抽象所提供的科學(xué)的圖像是不完備的,至于整個(gè)存在的圖像就更不完備了?!盵注][英]W.C. 丹皮爾:《科學(xué)史》,李珩譯,商務(wù)印書(shū)館1975年版,第623-625頁(yè)。
眾所周知,任何一門自然科學(xué)一旦確立,必然尋求完善,尋求體系化,進(jìn)而形成或大或小的體系。知識(shí)的體系性同時(shí)也是它的有限性、封閉性。因此,自然科學(xué)的進(jìn)步,往往是突破局限、糾正偏見(jiàn)的結(jié)果。自然科學(xué)的上述局限性和不可避免的偏見(jiàn)也深刻地影響著經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及思想觀念等社會(huì)生活。比如,西方發(fā)達(dá)國(guó)家盛行的“資源有限”思想和所頑固主張的“零和”游戲,就是局限于當(dāng)代科學(xué)認(rèn)知的基礎(chǔ)上的。在他們眼里,世界只有那么一塊“蛋糕”。囿于上述認(rèn)知,它們因地球上的各種資源的幾近“枯竭”而焦慮不安,從土地、礦產(chǎn)、森林、煤炭、石油、可燃?xì)?、稀土,百年?lái)的戰(zhàn)爭(zhēng),基本都是為了爭(zhēng)奪這些有限的資源控制權(quán)。奧巴馬總統(tǒng)在接受澳大利亞廣播公司的采訪中甚至說(shuō)出:“如果讓十幾億中國(guó)人過(guò)上美國(guó)式的生活,將是一場(chǎng)災(zāi)難”,這種短視、狹隘而自私的言論。略去主觀不論,客觀原因,我們可以歸責(zé)為由知識(shí)水平所決定的世界觀的缺陷。可見(jiàn),知識(shí)既提升了人類的眼界,也成了人類進(jìn)一步提升眼界的“天花板”和創(chuàng)新的屏障, 成了束縛人類思想的“牢籠”。前述科學(xué)史和技術(shù)史的邏輯說(shuō)明和有限的地球資源相比,宇宙的資源是相對(duì)無(wú)限的,人類對(duì)自然界的認(rèn)知前景也是無(wú)限的,人類基于認(rèn)知對(duì)自然資源、智力資源的開(kāi)發(fā)與配置更是無(wú)限的。比如,人類對(duì)月球、對(duì)火星等的探索,就是對(duì)地球資源限制的突破,就是人類在浩瀚的宇宙中尋求新的資源和生存空間的努力,在這方面,客觀世界還有無(wú)盡的資源可供認(rèn)識(shí)、開(kāi)發(fā)與利用。因此,解放思想、轉(zhuǎn)變觀念是第一要?jiǎng)?wù)。一旦突破“資源有限”的思想“瓶頸”,放棄你死我活的“零和”游戲戰(zhàn)略思維,人類的智慧和能力就有可能做出理性的整合,集中力量向自然索要資源與財(cái)富。就會(huì)擺脫“山重水復(fù)”的困擾,開(kāi)辟“柳暗花明”的未來(lái)。中國(guó)提出的“人類命運(yùn)共同體”,反映的就是這種新格局、大思維。
科學(xué)、理性才能可持續(xù)的發(fā)展??茖W(xué)和理性是改革開(kāi)放40年乃至新中國(guó)近70年歷史的基本經(jīng)驗(yàn)。理性上看似抽象,其實(shí)它具體得很,它寓于我們的生活之中。理性是人世間最偉大的力量,也是衡量一切事物是否合于真理的試金石,是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。古今中外,萬(wàn)事萬(wàn)物,凡是違背理性的,無(wú)論是違背自然法則、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、還是人性,無(wú)一例外是錯(cuò)誤的。歷史一再證明:違背理性,無(wú)論它有多么善良的愿望,多么高尚的目標(biāo),何等偉大的名義,終將敗于實(shí)踐。為此,黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀的偉大命題。
歷史說(shuō)明,科學(xué)技術(shù)對(duì)人類的作用,甚至達(dá)到主宰作用,有如大海航行中看到遠(yuǎn)處的桅桿,無(wú)疑只是個(gè)開(kāi)始。技術(shù)極大改善了人的生活,也不斷造出問(wèn)題和挑戰(zhàn)。因此,面對(duì)飛速發(fā)展的技術(shù),在當(dāng)事者陶醉于興奮莫名的同時(shí),需要更多的冷眼旁觀者。如何把控方向、節(jié)奏、趨勢(shì),是全人類共同面對(duì)的關(guān)乎這個(gè)命運(yùn)共同體生死存亡、前途命運(yùn)的重大話題??茖W(xué)是一個(gè)知識(shí)體系,理論是一種假說(shuō),任何科學(xué)知識(shí)都要接受實(shí)驗(yàn)的檢驗(yàn),任何理論知識(shí)都要向前發(fā)展??茖W(xué)無(wú)禁區(qū),技術(shù)有禁忌。我們正在迎接一個(gè)與石器、青銅、鐵器、蒸汽、電氣等相比肩的里程碑式的數(shù)字技術(shù)時(shí)代。面對(duì)如此迅速、深刻而出人意表的創(chuàng)新時(shí)代,人類在追求自由、幸福、健康、財(cái)富和安全的同時(shí),必須顧及法律分際和道德底線,秉持理性與科學(xué)的發(fā)展觀。
惟其如此,中國(guó)人才能和過(guò)去的四十年一樣,在下一個(gè)四十年,交出一份令人滿意的答卷。
蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)(法學(xué)版)2019年1期