□陳摯 邱云橋/.四川省農業(yè)農村廳 .四川省農業(yè)機械研究設計院

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代‘三農’工作總抓手”。農業(yè)農村現代化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標，為加快農業(yè)農村現代化建設的步伐，2019年，中共中央、國務院出臺了《數字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，明確提出要發(fā)展農村數字經濟，推進農業(yè)數字化轉型。信息技術的飛速發(fā)展，特別是即將到來的5G商業(yè)化應用，將極大地推進數字化技術與傳統(tǒng)農業(yè)中各生產要素的深度融合，加快傳統(tǒng)農業(yè)數字化、網絡化、智能化的升級步伐，進一步加速實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

1 什么是數字農業(yè)

數字農業(yè)是農業(yè)物聯網、農業(yè)大數據、精準農業(yè)、智慧農業(yè)的集合概念，是將遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、計算機技術、通訊和網絡技術、自動化技術等高新技術與地理學、農學、生態(tài)學、植物生理學、土壤學等基礎學科有機結合起來，實現在農業(yè)生產過程中對農作物、土壤從宏觀到微觀的實時監(jiān)測，以實現對農作物生長發(fā)育狀況、病蟲害和水肥狀況以及相應的環(huán)境進行定期信息獲取，生成動態(tài)空間信息系統(tǒng)；對農業(yè)生產中的現象、過程進行模擬，達到合理利用農業(yè)資源、降低生產成本、改善生態(tài)環(huán)境、提高農作物產量和質量的目的。簡單地說，數字農業(yè)就是在地理空間和信息技術支撐下的集約化、信息化的農業(yè)技術，是把數字化技術與現代農業(yè)技術相結合的綜合性農業(yè)生產管理系統(tǒng)，農業(yè)數字化是農業(yè)騰飛的翅膀，有助于推進農業(yè)農村現代化。

2 農業(yè)數字化對于農業(yè)農村現代化的重要意義

2.1 農業(yè)數字化是保障國家糧食安全和重要農產品有效供給的“調節(jié)劑”

我國是生物災害頻發(fā)、多發(fā)、重發(fā)的國家，重大動植物疫病發(fā)生形勢嚴峻，給糧食和農業(yè)生產帶來較大風險。發(fā)展“互聯網+”數字農業(yè)和農業(yè)大數據，提高監(jiān)測預警、應急防治、聯防聯控能力，可早發(fā)現、早預警、早防治，有效遏制糧食作物病害暴發(fā)和惡性傳播蔓延，降低農業(yè)生產成本，提高競爭力，對于保障糧食生產安全、促進糧食豐產豐收具有重要意義。

2.2 農業(yè)數字化是破解農業(yè)發(fā)展所遇難題的“催化劑”

突破資源和環(huán)境兩道“緊箍咒”制約，需要運用大數據+產業(yè)深度融合建設，提高農業(yè)生產精準化、智能化水平，推進農業(yè)資源利用方式轉變。破解成本“地板”和價格“天花板”雙重擠壓的制約，需要運用“大數據+產業(yè)”深度融合建設，推進農產品供給側與需求側的結構改革，提高農業(yè)全要素的利用效率。提升四川農業(yè)競爭力，需要運用大數據加強全球農業(yè)數據調查分析，增強在國內、國際市場上的話語權、定價權和影響力。引導農民生產經營決策，需要運用大數據提升農業(yè)綜合信息服務能力，讓農民共同分享信息化發(fā)展成果。

2.3 農業(yè)數字化是保障農產品質量安全和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“PH試劑”

當前，農產品質量安全存在風險隱患，農獸藥殘留超標、有害物質超標、非法使用添加劑等問題在部分地區(qū)還比較突出，“染色橙”“蘇丹紅”“瘦肉精”“毒生姜”“三聚氰胺”等個別突發(fā)性質量安全事件嚴重影響“舌尖上”的安全，重創(chuàng)農業(yè)產業(yè)，滯緩了農民增收。通過數字農業(yè)建設，建設以信息技術和數據分析為核心的農產品以及農業(yè)投入品質量安全監(jiān)管和溯源查詢體系，完善農產品質量安全長效機制，強化生產過程控制，減少化學農藥、疫苗獸藥等的不合理使用，能夠從生產源頭上有效避免農殘藥殘污染，保障農產品質量安全，讓問題無處遁形，促進生態(tài)環(huán)境保護和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.4 農業(yè)數字化是提升農業(yè)公共服務能力和水平的“粘合劑”

當前，農業(yè)信息化建設仍處于初級階段，農業(yè)災害監(jiān)測預警、應急指揮調度及災后評估等體系建設尚不完善，難以滿足農業(yè)防災減災和現代農業(yè)發(fā)展的需要。農業(yè)災害監(jiān)測基礎設施簡陋，覆蓋面小，信息傳遞方式落后，不能有效地實現災前預報，還停留在“遭災即損、即發(fā)即防”的階段。重大災害事故發(fā)生后，及時調度反應的手段和力量十分有限，物資儲備和裝備明顯不足，應對突發(fā)性災害事故的能力薄弱。發(fā)展“互聯網+”現代農業(yè)和農業(yè)大數據，建立依靠信息技術和數據分析為核心的農業(yè)管理服務體系，可以顯著提升農業(yè)防災減災能力，加強農村經濟社會管理的科學化和信息化，不斷提高政府公共服務水平。推進政府治理能力現代化，需要運用大數據增強農業(yè)農村經濟運行信息及時性和準確性，加快實現基于數據的科學決策。

3 推行數字農業(yè)的歷史與現狀

早在2013年，農業(yè)農村部（原農業(yè)部）就選擇了有一定基礎的3省、市率先開展物聯網區(qū)域試點試驗工程，對物聯網采集的實時數據在農業(yè)生產經營中的應用進行了有益的探索。

2015年，大數據成為了國家戰(zhàn)略，農業(yè)大數據也成為了行業(yè)焦點。當年底，農業(yè)農村部（原農業(yè)部）發(fā)布了《農業(yè)部關于推進農業(yè)農村大數據發(fā)展的實施意見》，為農業(yè)大數據的應用發(fā)展指明了目標、重點和難點。

2016年10月，農業(yè)農村部（原農業(yè)部）辦公廳進一步印發(fā)《農業(yè)農村大數據試點方案》，決定自2016年起在北京等21個?。ㄊ?、區(qū)）開展農業(yè)農村大數據試點，建設生豬、柑橘等8類農產品單品種大數據，明確了“單品類、全產業(yè)鏈”的發(fā)展路徑。

2017年，農業(yè)農村部（原農業(yè)部）正式設立“數字農業(yè)”專項，鼓勵國家現代農業(yè)示范區(qū)等規(guī)模化的生產經營主體開展數字化試點示范，為產業(yè)數字化樹立標桿，加快產業(yè)數字化進程。

2018年，在政府大力推動下，農民和企業(yè)對大數據的認知水平顯著提高，農業(yè)數據的采集渠道進一步拓寬。

2019年2月，中央一號文件《農業(yè)農村部關于做好2019年農業(yè)農村工作的實施意見》，在數字農業(yè)方面，提出要強化農業(yè)科技創(chuàng)新推廣、推進農機化轉型升級，以及實施數字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。國家與地方政府大力支持，高額補貼激勵數字農業(yè)項目落地，指明數字農業(yè)具體發(fā)展方向。

4 數字農業(yè)發(fā)展面臨的問題

4.1 農業(yè)信息技術產業(yè)發(fā)展相對滯后

近年來，我國農業(yè)信息技術產業(yè)雖然取得了一定發(fā)展，但與發(fā)達國家相比，我國農業(yè)高新技術產業(yè)在發(fā)展速度、自主創(chuàng)新、系統(tǒng)集成等方面還有一定差距。農業(yè)物聯網、智能控制、動植物生長模型和農業(yè)大數據挖掘分析等核心技術相對落后，農業(yè)高新技術企業(yè)相對較少，農業(yè)物聯網產品和設備還未實現大規(guī)模量產。農業(yè)信息技術標準和信息服務體系不健全，農業(yè)領域重要信息系統(tǒng)的安全也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

4.2 農產品標準化品牌化存在短板

農產品標準化是農產品品牌化的基礎。歐美和日本等發(fā)達國家十分重視農產品的標準化發(fā)展，在農產品生產、加工的各個環(huán)節(jié)都制定了十分嚴格的執(zhí)行標準。我國現階段的農產品指標化和品牌化建設相對缺失，特別是鮮活農產品方面更為滯后；農產品質量、包裝、物流、從業(yè)人員、涉農平臺管理等方面的標準也不夠完善，致使很多不符合標準的劣質產品流入電子商務交易市場，影響了農產品的品質，也影響了農村電商有序、規(guī)范地開展。

4.3 農業(yè)社會化服務體系比較薄弱

融資環(huán)節(jié)復雜，成本高，時效性差?！叭r”貸款難問題突出，民間借貸現象加大農村金融風險。農業(yè)的標準化生產和銷售體系尚未建立。農產品生產技術和流程標準不完善，農產品標準化的銷售體系不健全，品牌意識普遍不高。鏈條冗余、信息不對稱導致銷售難度加大、生產端附加值低。農產品從生產到消費交易鏈條過長，交易成本、運輸成本較高，交易的不確定性增大、損耗也較高。

5 數字農業(yè)發(fā)展展望

5.1 物聯網——農業(yè)數據實時獲取，奠定農業(yè)數字化基礎

物聯網在農業(yè)領域應用范圍廣泛，基于物聯網的農業(yè)解決方案，通過實時收集并分析現場數據及部署指揮的方式，達到提升運營效率、擴大收益、降低損耗的目的?？勺兯俾省⒕珳兽r業(yè)、智能灌溉、智能溫室等多種基于物聯網的應用將推動農業(yè)流程改進。物聯網科技可用于解決農業(yè)領域特有問題，打造基于物聯網的智慧農場，實現作物質量和產量雙豐收。

將物聯網技術應用到現代農業(yè)生產設施設備領域，可極大地提高現代農業(yè)生產設施設備的數字化、智能化水平，實現對農業(yè)生產完整過程的數字化控制，智能化地處理在農業(yè)生產經營和管理服務過程中遇到的一系列問題。在種植業(yè)方面，如何精準控制育苗、播種、施肥、灌溉、病蟲害防治等生產環(huán)節(jié)是重點；在養(yǎng)殖業(yè)方面，對畜牧品種、飼料使用、生長環(huán)境、疾病防控等生產環(huán)節(jié)的管控是重點。從我國農業(yè)生產智能化的發(fā)展情況看，除了傳統(tǒng)養(yǎng)殖企業(yè)向智能化方向轉型升級之外，具有技術優(yōu)勢、市場優(yōu)勢的大型互聯網企業(yè)也紛紛加快了智能養(yǎng)殖領域的布局。

5.2 農產品流通電商化發(fā)展將更加迅猛

電子商務的快速發(fā)展為農產品流通提供了新的平臺和基礎。從未來發(fā)展趨勢看，包括采購、倉儲、包裝、物流、運輸、配送、售后等服務在內的農產品供應鏈將得到進一步整合，這既能有效緩解農產品進城“最初一公里”難題，為分散小農戶走進大市場拓寬渠道，打通“從農田到餐桌”的農產品供給鏈，也能較好地解決工業(yè)品、消費品下鄉(xiāng)“最后一公里”難題，促進農村消費升級。同時，未來農村電商將更多地關注品牌化、差異化、小眾化和個性化的問題，這也將有利于催生新業(yè)態(tài)、新模式，推動農村產業(yè)逐漸向多元化發(fā)展。通過電商平臺將特色農產品、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村景色進行展示，不僅讓城市消費者更了解農業(yè)、更向往農村、更信任農業(yè)生產者，縮小了城鄉(xiāng)差距，而且促進了農民就業(yè)增收。

5.3 農業(yè)多元化公共服務將更加完善

將互聯網、物聯網、云計算、大數據等現代高新前沿技術應用到農業(yè)公共服務當中，進一步提高了現代農業(yè)服務的便捷性和靈活程度，讓農民認識到各種生產、生活信息服務是全球數字農業(yè)發(fā)展的重要趨勢。從我國的發(fā)展情況看，《“十三五”全國農業(yè)農村信息化發(fā)展規(guī)劃》將提升農業(yè)農村信息化服務水平作為“十三五”期間農業(yè)農村信息化發(fā)展的重要目標之一。到2020年，預計我國農村互聯網普及率將超過51.6%，信息“進村入戶”村級信息服務站覆蓋率將達到80.0%。