本刊記者/何蘊(yùn)橋

黑龍江省齊齊哈爾市建華區(qū)光明村，因?yàn)榕c市區(qū)鄰近，地理位置優(yōu)越，曾是遠(yuǎn)近有名的富裕村。但據(jù)村民反映，如今光明村卻整體落后，成了有名的落后村。對于該村落后的原因，村民稱與當(dāng)?shù)卦h支部書記等人有直接關(guān)系。本刊記者為此進(jìn)行了采訪。

村民舉報(bào)原黨支部書記

2018年11月，本刊接到齊齊哈爾市建華區(qū)光明村高某君、劉某發(fā)等村民實(shí)名舉報(bào)稱：光明村原黨支部書記王某友及其哥哥王某生在任期間，存在侵吞集體財(cái)產(chǎn)、巨額征地款項(xiàng)去向不明、欺壓村民等違法行為。

2018年11月10日，記者前往當(dāng)?shù)夭稍L。根據(jù)村民提供的材料，記者來到位于光明村東南廢棄老沙場，看到幾萬平米的土地被一圈護(hù)欄圍住，護(hù)欄里蓋起了2層小樓，不遠(yuǎn)處還搭建了幾所臨時的活動板房。據(jù)村民反映，此處是王某生在任期間，利用職務(wù)便利占用的村集體耕地、林地。2012年7月2日，齊齊哈爾市建華區(qū)國土資源違法案件受理轉(zhuǎn)移登記表上明確記載，王某生非法圈占耕地（林地）3萬多平方米，私蓋2層小樓390平方米，房屋820平方米。

另據(jù)村民唐某志、朱某發(fā)等人反映，近兩年光明村現(xiàn)任村支書組織村民召開村民代表大會，遭到了以王氏兄弟為首的部分村民擾亂會場秩序、挑釁參會代表，致使光明村近兩年來未召開過村民代表大會。

當(dāng)?shù)鼗貜?fù)將與法院部門溝通，盡快拆除

2018年11月12日，記者來到齊齊哈爾市委宣傳部、建華區(qū)委宣傳部采訪。建華區(qū)委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人將記者移交的舉報(bào)材料等轉(zhuǎn)交到相關(guān)部門。2018年12月7日，建華區(qū)委宣傳部將該舉報(bào)調(diào)查情況以郵件的形式向記者作出說明。

針對村民舉報(bào)的光明村東南廢棄老沙場涉嫌違建等問題，建華區(qū)委宣傳部給出了回復(fù)，稱2010年王某生未經(jīng)國土部門審批，擅自在老沙場南側(cè)空地上建設(shè)一處占地面積為369平方米的2層小樓（土地利用現(xiàn)狀為有林地）；2012年，又繼續(xù)在老沙場北側(cè)建設(shè)一處面積為257平方米的平房（土地利用現(xiàn)狀大部分為耕地）。根據(jù)王某生上述違法占地行為的事實(shí)，經(jīng)相關(guān)科室會審，市國土資源局決定依法作出行政處罰，并于2013年5月15日下達(dá)了《行政處罰聽證告知書》，王某生則申請了聽證。國土資源局于2013年7月22日下達(dá)《國土資源行政處罰決定書》。王某生對處罰決定存在異議，依法向市政府提出了行政復(fù)議申請。經(jīng)市政府組織相關(guān)部門審查、合議，于2014年4月1日下達(dá)了《行政復(fù)議決定書》，明確決定：維持齊國土行處（罰）字〔2013〕80號《國土資源行政處罰決定書》，申請人如對本決定不服，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)依法向人民法院提出行政訴訟。此《行政復(fù)議決定書》下達(dá)后，王某生并未依據(jù)相關(guān)決定拆除違建房屋，也未向法院提出行政訴訟。2014年7月，市國土資源局向建華區(qū)人民法院遞交了《強(qiáng)制執(zhí)行申請書》，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。但建華法院相關(guān)人員答復(fù)：“不予立案”，理由是“省高院2013年80號文規(guī)定對農(nóng)民建房強(qiáng)制拆除的申請不受理，當(dāng)?shù)卣勺孕袕?qiáng)制拆除”。之后市國土執(zhí)法監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)多次與建華區(qū)法院溝通協(xié)調(diào)，均無進(jìn)展。建華國土分局及時將上述情況向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)一步加強(qiáng)力度，從嚴(yán)執(zhí)法。其后，在建華國土分局做了大量思想工作后，當(dāng)事人王某生自行將其北側(cè)占耕地建設(shè)的257平方米建筑物（育苗間）的房頂拆除，下一步將與法院部門溝通，盡快推進(jìn)落實(shí)，對占用耕地部分，盡快拆除。

2018年12月14日，建華區(qū)委宣傳部某負(fù)責(zé)人向記者回復(fù)，村民提到的巨額征地款項(xiàng)去向不明以及因王某生、王某友干擾致使該村兩年未召開過村民代表大會等情況，宣傳部一直在協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行了解核實(shí)，因該情況涉及時間跨度大、人員也有變更、核實(shí)難度大、工作量也大，目前仍沒得出結(jié)果。宣傳部還將繼續(xù)協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行了解核實(shí)。

現(xiàn)狀：違法建筑未拆除

2019年1月12日，記者再次接到建華區(qū)光明村村民舉報(bào)，稱王某生自行建造的違法建筑物至今仍未拆除。而且，光明村根據(jù)國家有關(guān)文件精神成立清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，對光明村的資產(chǎn)進(jìn)行清理，發(fā)現(xiàn)原光明村三個磚廠一千多萬元資產(chǎn)去向不明。

接到上述舉報(bào)，記者再次聯(lián)系建華區(qū)委宣傳部，同時將該情況以書面形式轉(zhuǎn)交給齊齊哈爾市委政法委。2019年1月15日，記者前往齊齊哈爾市委政法委，政法委辦公室負(fù)責(zé)人告訴記者，已收到轉(zhuǎn)交材料和群眾的舉報(bào)材料，并將上述材料移交給建華區(qū)相關(guān)部門。同時，根據(jù)村民舉報(bào)的情況，建華區(qū)成立了以區(qū)委宣傳部長為負(fù)責(zé)人的調(diào)查小組，后續(xù)會將調(diào)查情況反饋給記者。截至發(fā)稿時，記者尚未收到回復(fù)。

關(guān)于齊齊哈爾市光明村的情況，本刊將繼續(xù)予以關(guān)注。