張清喜

（河北省煤田地質(zhì)勘查院，河北 邢臺 054000）

監(jiān)理工程師自1988年引入地質(zhì)勘探行業(yè)以來，歷經(jīng)30多年的發(fā)展，已經(jīng)形成較為完善的制度，成為地質(zhì)鉆探施工中不可或缺的角色，為礦產(chǎn)勘探開發(fā)乃至國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。

然而，在地質(zhì)監(jiān)理行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也不可避免的出現(xiàn)一些問題，需要加以規(guī)范和引導(dǎo)以保證其健康可持續(xù)發(fā)展。

1 地質(zhì)監(jiān)理現(xiàn)狀

1.1 監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范有待完善

由于地質(zhì)行業(yè)的特殊性，國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)較少，如煤田勘探監(jiān)理，目前應(yīng)用較廣泛的僅有《煤炭建設(shè)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理規(guī)范》和《煤炭行業(yè)監(jiān)理工作范例》（2017）兩項(xiàng)規(guī)范[1]。

相比城建、交通、水利行業(yè)，地質(zhì)勘探行業(yè)的監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范還有很大的提升空間。完善的監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對監(jiān)理工作質(zhì)量的提高及責(zé)任劃分都將起到至關(guān)重要的作用，同時(shí)也將有助于行業(yè)更加規(guī)范化、有序化。

1.2 監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力有待提升

面對地質(zhì)勘探行業(yè)出現(xiàn)的下行趨勢，地質(zhì)監(jiān)理單位出現(xiàn)很多技術(shù)人員改行的局面，而單位對新技術(shù)人員投入不足。即使投入了新的人員，這些人員的知識儲(chǔ)備和經(jīng)驗(yàn)不足，處理復(fù)雜問題的能力也有欠缺，使得優(yōu)秀的監(jiān)理工程師青黃不接。

此外，國務(wù)院于2016年取消了對煤炭行業(yè)監(jiān)理工程師的職業(yè)資格許可和認(rèn)定，而最新的《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定（征求意見稿）》和《監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法（征求意見稿）》也未對地質(zhì)領(lǐng)域的監(jiān)理工程師進(jìn)行規(guī)范，使得地質(zhì)行業(yè)注冊監(jiān)理工程師更少，準(zhǔn)入門檻再次降低。

1.3 監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有待提高

由于目前地質(zhì)行業(yè)不景氣，很多監(jiān)理單位面臨生存危機(jī)，在簽訂合同時(shí)存在惡性競爭、違規(guī)壓價(jià)的問題；同時(shí)由于部分甲方受資金或思想認(rèn)識的影響，對監(jiān)理工程師在施工中的重要性認(rèn)識不夠，認(rèn)為可有可無，這在無形中會(huì)認(rèn)為監(jiān)理的取費(fèi)價(jià)格“過高”。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低首先會(huì)造成優(yōu)秀監(jiān)理工程師流失；其次也會(huì)影響最新監(jiān)理設(shè)備的采購及應(yīng)用，使得現(xiàn)場監(jiān)理工作以文件審查、旁站、巡視、參與質(zhì)量驗(yàn)收為主；最后取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低會(huì)影響監(jiān)理工程師服務(wù)質(zhì)量，使得監(jiān)理工作流于形式。

2 發(fā)展趨勢

2.1 知識密集型程度更高

監(jiān)理作用甲方的“代理人”在未來地質(zhì)勘探中地位將更加重要，不僅僅要求只懂工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等，對其經(jīng)濟(jì)、法律、管理等方面的知識要求會(huì)更高；同時(shí)，盡管行業(yè)內(nèi)對總監(jiān)理工程師沒有強(qiáng)制要求其具有國家注冊監(jiān)理工程師資格，但作為監(jiān)理行業(yè)唯一一項(xiàng)國家級考試，其仍是監(jiān)理人員知識儲(chǔ)備的重要象征，對注冊監(jiān)理工程師證書的要求將成為必然[2]。

2.2 業(yè)務(wù)內(nèi)容更加豐富

鉆孔設(shè)計(jì)與施工隊(duì)伍的選擇對工程質(zhì)量的高低起著至關(guān)重要的作用[3]。目前，地質(zhì)監(jiān)理僅停留在施工階段，未來，監(jiān)理服務(wù)將覆蓋立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工等重要階段。此外，監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍將不僅僅停留在本領(lǐng)域，將向周邊領(lǐng)域進(jìn)行輻射，如煤田勘探監(jiān)理，將向周邊的煤層氣、致密砂巖氣、頁巖氣、綜合氣等施工領(lǐng)域提供監(jiān)理服務(wù)，業(yè)務(wù)內(nèi)容更加豐富[4]。

2.3 信息平臺作用更加明顯

隨著地質(zhì)勘探行業(yè)監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容不斷豐富，業(yè)務(wù)范圍的不斷拓展，對其處理大數(shù)據(jù)的能力要求更高，同時(shí)類似的鉆探方法、工程經(jīng)驗(yàn)的分享都需要強(qiáng)大的信息平臺的支撐。尤其是面對新形勢下的頁巖氣等新領(lǐng)域的監(jiān)理業(yè)務(wù)，信息平臺建設(shè)將對工程質(zhì)量的提高和行業(yè)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。

2.4 信用體系更加完善

誠信是企業(yè)和監(jiān)理工程師個(gè)人安身立命的根本。目前國家已經(jīng)加大針對企業(yè)信用方面的立法工作，為監(jiān)理行業(yè)誠信建設(shè)提供了制度保障。

同時(shí)，隨著政府各部門間、各行業(yè)協(xié)會(huì)之間信用平臺建設(shè)及信用信息的共享將使信用信息公開化，對企業(yè)和監(jiān)理的行為起到較好的監(jiān)督、約束作用[5]；越來越完善的守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，也將使企業(yè)在項(xiàng)目承攬、稅收、信用貸款等方面獲得便利。

3 結(jié)語

盡管目前地質(zhì)監(jiān)理行業(yè)與其他領(lǐng)域工程監(jiān)理有較大差距，但是只要我們把握住轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇，積極開拓市場，加大對人才培養(yǎng)和先進(jìn)設(shè)備的投入力度，仍能為企業(yè)和國家?guī)聿环频男б?，屹立于地質(zhì)監(jiān)理行業(yè)前端。