尚迎軍

（蘇州中材非金屬礦工業(yè)設計研究院有限公司，江蘇 蘇州 215151）

1 礦山安全生產(chǎn)的主要影響因素

1.1 不夠重視安全管理工作

開發(fā)企業(yè)對安全管理工作的不重視，導致礦山的開采存在著很大的安全隱患。很多企業(yè)認為所制定的安全生產(chǎn)標準化制度就是對安全生產(chǎn)的重視，但殊不知，這恰恰就是最大的安全漏洞。

開發(fā)現(xiàn)場管理人員的監(jiān)控管理力度不足，沒有向工人全面普及安全生產(chǎn)知識；沒有要求工人嚴格遵守安全生產(chǎn)制度；沒有定期做好機器的設備檢測與維修工作等等一系列可能導致安全事故的管理漏洞。

1.2 開發(fā)現(xiàn)場管理混亂

開發(fā)工作的順利進行離不開現(xiàn)場管理者的努力與工人們的支持，他們不是單獨存在的，而是相輔相成的。所以在進行開發(fā)前，管理者應當制定合理的開發(fā)計劃，在每一個工序上面安排適當數(shù)量的工人，確保開發(fā)進程中能做到高效生產(chǎn)、節(jié)約成本、安全開采。而不是開發(fā)現(xiàn)場管理極度混亂：沒有嚴格的生產(chǎn)流程；沒有合格的保護措施；沒有規(guī)范的操作方法等等，這些不受重視的開發(fā)問題給開發(fā)工作帶來了極大的安全隱患。

1.3 機械設備和相關技術落后

在進行礦山的開發(fā)過程中，機械設備和相關的操作技術是關鍵。隨著開采進程的進行，開采的難度會越來越高，這就對原來的機械設備和操作技術發(fā)起了更大的挑戰(zhàn)。因此，企業(yè)需要不斷地根據(jù)實際的開采進度更新原有的機械設備和創(chuàng)新老套的操作技術。但是很多企業(yè)為了節(jié)省生產(chǎn)成本和節(jié)約勞動生產(chǎn)力，往往不會主動去進行機械的定期保養(yǎng)與檢修工作，更別說要耗費人力物力去更新操作技術了，陳舊的機械設備和落后的操作技術是開采工作的一大阻礙。

1.4 系統(tǒng)和設備布置不合理

在實際的生產(chǎn)操作中，系統(tǒng)和設備的布置規(guī)劃不合理導致安全事故的發(fā)生并不少見。所以，在企業(yè)進行開采計劃前，首先需要制定完善的整體規(guī)劃，才能為安全工作提供保障。

此外，隨著開采進程的發(fā)展，礦山里的空氣會越來越稀薄以及山洞里極容易發(fā)生泥石流坍塌事件，在對開采工作的流程布置中就要求工人們在施工過程一定要確保氧氣充足并且做好排水工作。

1.5 安全生產(chǎn)設備和技術研究投入不足

一項調查研究表明，發(fā)生在礦山開采過程中的傷亡事故，由于生產(chǎn)的機械設備有缺陷并且發(fā)生事故時缺乏個人防護用品的就占了一半，這就說明很多悲劇都是可以避免發(fā)生的。但是企業(yè)通常不會投入大成本去進行安全生產(chǎn)的設備和技術研發(fā)，一些民營礦山甚至是零投入，這就導致了此類事故雖然高頻發(fā)生，但是卻仍然沒能得到有效的解決。

1.6 礦山專業(yè)技術人員缺少，企業(yè)管理水平不高

中國近年來的采礦事業(yè)蓬勃發(fā)展，但是大多數(shù)采礦企業(yè)都存在著一個很大的問題，那就是采礦的專業(yè)技術人員缺少，管理人員也并非專業(yè)出身，這嚴重影響了開采的進程。調查表明，傷亡事故發(fā)生在小型企業(yè)的礦山中就占了四分之三左右，從數(shù)據(jù)就可以直觀地知道企業(yè)對于用人的標準會直接地影響開采的安全率。

2 礦山安全生產(chǎn)的管理對策

2.1 制定完善的管理體制

第一，國家有關部門應出臺完善的有關企業(yè)進行礦山安全生產(chǎn)的法律法規(guī)；第二，企業(yè)應對開發(fā)現(xiàn)場管理者進行嚴格的安全管理培訓工作；第三，企業(yè)要對開采設備進行定期的檢修與操作技術的更新；第四，企業(yè)要對開采系統(tǒng)進行合理規(guī)范的設計并對每一環(huán)節(jié)都有投放完善的安全設備。

2.2 設立健全安全管理法律法規(guī)

現(xiàn)今，國家已經(jīng)逐漸出臺了一系列關于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。企業(yè)應當嚴格地遵循相關的法律法規(guī)，對自身企業(yè)的安全生產(chǎn)制度進行不斷的完善，并且要求相關工作人員嚴格按照安全生產(chǎn)制度落實到實際生產(chǎn)活動中來，以防患于未然。針對礦山開采發(fā)生的高頻傷亡事故，國家應主動去借鑒其他國家的先進經(jīng)驗教訓，對礦山的傷亡事故有更為清晰的認識，然后通過對素材的收集進行綜合分析，起草出適合我國礦山進行安全生產(chǎn)的相關法律法規(guī)，并且不斷地對礦山的安全生產(chǎn)進行關注以便完善礦山的安全生產(chǎn)法律法規(guī)。

2.3 推廣先進技術，提升機械化水平

若想真正做到安全開采礦山，還必須從根源上去解決問題，應大力推廣先進的開采技術和不斷地提升機械化開采水平。所以，企業(yè)應當結合自身情況，進行技術的改良與機械化的自動開采，使企業(yè)的安全生產(chǎn)穩(wěn)步前進。有關部門也要對礦業(yè)的開采作業(yè)進行有力的監(jiān)管，嚴厲打擊企業(yè)非法進行不及格的安全生產(chǎn)。

2.4 加大安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理力度

①開采企業(yè)必須對現(xiàn)場管理工作者進行定期的安全培訓以及安全測試，確保在生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都做到安全生產(chǎn)，以及在安全事故發(fā)生時能有良好的應對反應。②現(xiàn)場管理者要重視每一個環(huán)節(jié)里的每一個細節(jié)，要善于觀察施工進程發(fā)生的不同問題并進行及時的補救措施，杜絕安全事故。③現(xiàn)場工作人員要合理分配，各自負責好各崗位的工作任務，施工過程中不能出現(xiàn)崗位互換，不同崗位的施工人員還需要接受相應的安全生產(chǎn)知識培訓，以確保每一個開采工人都具有一定的安全意識。④在開采環(huán)節(jié)里，每一步都要嚴格按照安全生產(chǎn)的法律法規(guī)進行的作業(yè)，避免因違規(guī)作業(yè)而造成安全事故的發(fā)生。⑤在開采的重要環(huán)節(jié)爆破過程前，管理人員要帶領下屬進行礦山的爆破物品質量檢查，以及有關人員的爆破疏散處理，確保爆破工作順利進行。⑥在進行礦山的開采作業(yè)時，通氣和排水是影響安全生產(chǎn)的兩大重要因素。在制定開采計劃的同時，就要設計出符合開采計劃的合理通氣排水系統(tǒng)。

2.5 加大科技資金投入，攻關安全生產(chǎn)技術難題

由于我國現(xiàn)階段的采礦企業(yè)大小規(guī)模參差不齊，導致礦山安全生產(chǎn)的技術發(fā)展水平也難以平衡。進行開采的企業(yè)應善于去借鑒優(yōu)秀礦山企業(yè)的經(jīng)驗教訓，分析總結出適用于自身企業(yè)發(fā)展的開發(fā)方法，從而在確保安全生產(chǎn)的情況下保質保量地提高企業(yè)自身的市場競爭力。當前我國的采礦業(yè)普遍存在且有待突破的問題是：深度開采施工作業(yè)時的環(huán)境治理以及地質災害、巖溶地面的塌陷以及井下滲水、礦山安全生產(chǎn)的技術設備和操作技術的研發(fā)、防治采空區(qū)的泥土塌陷、排土場的有效控制、礦山系統(tǒng)重大危險源的識別技術以及安全監(jiān)控系統(tǒng)等等。想要從根本上去解決這些歷史遺留的礦山開采技術問題，就需要有關部門從資金、技術、政策等方面去進行相應的支持與鼓勵，以加快中國礦業(yè)開采的發(fā)展平衡。

2.6 加大安全投入，確保安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)過程中最有效的保障就是安全投入，所以企業(yè)應當重視安全投入這一環(huán)節(jié)，在關乎安全的問題上嚴陣以待。在對最基本的設備檢修問題上應按照生產(chǎn)規(guī)定定期檢修；在對技術人員的選用上要嚴格把關；在開采難度逐漸增加的情況下要及時更新適用的機械設備；在不同的開采環(huán)境下要研發(fā)不同的開采技術等等。企業(yè)要有計劃地進行安全投入，才能確保在礦山開采的每一環(huán)節(jié)都符合安全生產(chǎn)的條件。除此之外，國家相關部門也要也要從實際行動上去支持礦山也的發(fā)展改造，使安全投入更加有保障去實施。

2.7 完善安全生產(chǎn)法規(guī)，強化監(jiān)管隊伍

安全生產(chǎn)法規(guī)指引著安全生產(chǎn)，對于我國目前存在的安全生產(chǎn)弊端，國家應以《安全生產(chǎn)法》為母法，充分借鑒優(yōu)秀的礦山企業(yè)的經(jīng)驗教訓，再結合當前中國礦業(yè)的現(xiàn)存問題加以分析，初步確定出礦山的法律體系框架，制定出完善的礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)。法律法規(guī)的制定是要求相關企業(yè)去真正落實到實際開采進程中的，這就需要從企業(yè)開始，到管理者，再到施工工人，一步一步地把安全生產(chǎn)的概念貫徹落實到底。每一環(huán)節(jié)都必須監(jiān)管到位，用行動做到安全生產(chǎn)。

2.8 加強安全培訓和教育

安全生產(chǎn)的受益對象是人，所以安全教育的對象也理應是人。由此看來，在加強安全培訓與教育的問題上，應當盡可能地讓開采工人們接受更多的安全生產(chǎn)知識，這也是防止安全生產(chǎn)事故的重要手段。企業(yè)在工人進行開采作業(yè)前，應強制性地進行專業(yè)的安全知識培訓，并且會定期通過考試來檢測工人們的安全生產(chǎn)知識，使工人們被迫加強安全生產(chǎn)意識，這能讓開采工人們意識到開采作業(yè)時安全生產(chǎn)的重要性，提高他們的專業(yè)操作技術，了解一定的避災救護知識，作業(yè)時懂得做好防護措施和應急事故發(fā)生時能沉著應對并冷靜處理等等。

3 結論

根據(jù)總體的情況來看，在中國飛速發(fā)展的國情下，礦業(yè)的發(fā)展也是取得了不小的成績，但是仍然還有很大的發(fā)展空間。我們想要在經(jīng)濟全球化的大背景下生存，就要去提高自身的市場競爭力，現(xiàn)階段我國礦業(yè)的關鍵問題還是要先解決安全生產(chǎn)的問題。安全生產(chǎn)的問題上到國家，下到工人，無一例外地真正貫徹落實安全生產(chǎn)每一環(huán)節(jié)所規(guī)定的安全細節(jié)，才能早日實現(xiàn)安全生產(chǎn)的偉大目標。只有讓每個人都有安全意識，才能讓他們的意識去控制他們的行動，從而進行安全生產(chǎn)工作。本文對礦山的安全生產(chǎn)問題進行了分析，并就問題提出了解決的方法，希望安全生產(chǎn)得以普及重視。