李偉文

（中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心湖北總隊 地勘院，湖北 武漢 430030）

在改革開放的40多年以來，我國非金屬礦的應(yīng)用領(lǐng)域越來越廣泛，對社會進(jìn)步做出的貢獻(xiàn)越來越大。非金屬礦深入人們的日常生活，增加了人們對非金屬礦的認(rèn)識和重視程度[1,2]。

1 中國非金屬礦的現(xiàn)狀

我國雖然是非金屬礦產(chǎn)資源豐富且品種齊全的國家之一，但由于我國人口基數(shù)大，礦產(chǎn)資源人均占有率低，對資源的浪費(fèi)情況嚴(yán)重，進(jìn)而造成了非金屬礦產(chǎn)品不能滿足我國人民生產(chǎn)、生活需求，并且資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞等現(xiàn)象十分嚴(yán)峻[3]。

2 我國非金屬礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

2.1 大力宣傳礦產(chǎn)資源國情和礦業(yè)法律法規(guī)

為了切實(shí)保證我國非金屬礦產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，有關(guān)部門要積極采取各種措施，加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源國情和礦業(yè)法律法規(guī)的宣傳和普及，提高人們對非金屬礦產(chǎn)資源的認(rèn)識和了解，強(qiáng)化法律意識[4]。現(xiàn)階段，我國的礦業(yè)公司普遍認(rèn)為，非金屬礦產(chǎn)品存在投資回報率低、附加值低、規(guī)模小等觀念。但這種特點(diǎn)僅限于非金屬的初級產(chǎn)品，深加工的非金屬礦產(chǎn)品截然不同。目前我國的金剛石，鉀鹽等非金屬礦產(chǎn)均面臨瓶頸期，并沒有找到適合的解決對策，同時一些優(yōu)質(zhì)非金屬礦產(chǎn)資源也出現(xiàn)了告急情況。

為此，我國要不斷完善礦產(chǎn)資源可持續(xù)開發(fā)與綜合利用的法律法規(guī)，將非金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)利用推上有序化、法制化道路。

2.2 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查

在推動非金屬礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展時，要注重調(diào)整礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源的科學(xué)勘查，進(jìn)而增加礦產(chǎn)資源儲備。

我國黨中央和財政部要加大對非金屬礦產(chǎn)勘查的資金和技術(shù)投入，注意發(fā)現(xiàn)我國傳統(tǒng)優(yōu)勢非金屬礦產(chǎn)資源的找礦規(guī)律，將非金屬礦產(chǎn)的研究與地質(zhì)學(xué)緊密聯(lián)系。以火山成礦過程為例，可以分析出一系列類似資源的成礦條件。

2.3 抓住國家戰(zhàn)略機(jī)遇，推動非金屬礦業(yè)發(fā)展

我國的“十二五”規(guī)劃中明確指出要大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備制造、生物工程、新能源汽車等七大新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。預(yù)計在2020年實(shí)現(xiàn)七大產(chǎn)業(yè)GDP提高到15%的偉大目標(biāo)，這些新材料不僅與非金屬礦產(chǎn)有著緊密聯(lián)系，其他戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)也都和非金屬礦產(chǎn)之間有著千絲萬縷的聯(lián)系。以緩（控）釋肥料為例，現(xiàn)階段由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的大規(guī)模使用，已經(jīng)造成了十分嚴(yán)重的水體污染，而且并不能保證緩（控）釋肥料肥力的正常發(fā)揮。

目前，在我國氮肥、磷肥和鉀肥的平均利用率不及發(fā)達(dá)國家利用率的40%。非金屬礦物中的膨潤土和沸石是用于生產(chǎn)緩（控）釋肥的天然優(yōu)良材料，使用膨潤土和沸石能夠降低生產(chǎn)成本，對建設(shè)低碳環(huán)保型社會發(fā)揮著不可替代的重要作用。

此外，在以鋰電池為例，鋰電池在目前最廣泛的移動電源材料，但卻存在熱穩(wěn)定性較差的缺點(diǎn)。為了解決這一問題，可以厚度為30μm的新型陶瓷隔離層作為鋰電池隔離層，保證鋰電池在高溫環(huán)境下的電池穩(wěn)定性能。在此之后，這種材料被廣泛應(yīng)用于電動車、潛艇、船艦、航空航天等行業(yè)。

非金屬礦產(chǎn)要深刻貫徹落實(shí)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策，利用國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策的稅收優(yōu)惠和科研經(jīng)費(fèi)支持，政府優(yōu)先采購、消費(fèi)補(bǔ)貼等產(chǎn)業(yè)扶持政策，抓住政府及市場機(jī)遇，加快自身發(fā)展。根據(jù)近年來歐、美等發(fā)達(dá)國家非金屬礦行業(yè)的發(fā)展來看，政府出臺的產(chǎn)業(yè)扶持政策對非金屬礦業(yè)的發(fā)展十分重要。

2.4 加強(qiáng)宏觀調(diào)控，進(jìn)行整合資源

根據(jù)我國所出臺的《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦山資源開發(fā)秩序的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)金屬非金屬礦山資源整合和整頓關(guān)閉工作的通知》等相關(guān)文件要求，截至2007年年末，我國非金屬礦產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量有所下降。

對此，國家政府應(yīng)積極扶持有技術(shù)、有能力的大企業(yè)，幫助石墨、高嶺土、滑石等優(yōu)勢礦種企業(yè)的發(fā)展，幫助分散的企業(yè)逐步構(gòu)建集合效應(yīng)，脫離多、小、散的行業(yè)現(xiàn)狀，提高非金屬礦行業(yè)的發(fā)展水平和綜合實(shí)力，在延長產(chǎn)業(yè)鏈的同時，減少非金屬礦產(chǎn)資源的不必要浪費(fèi)。對我國具有優(yōu)勢的非金屬礦產(chǎn)資源進(jìn)行開采總量控制，重點(diǎn)保護(hù)非金屬礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用率，禁止過度開采。

3 結(jié)語

綜上所述，非金屬礦產(chǎn)資源。在我國是一個日益重要的朝陽產(chǎn)業(yè)。它的開發(fā)和利用，直接影響著我國的綜合競爭實(shí)力。

目前，我國非金屬礦已經(jīng)成為非能源礦業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，就業(yè)于非能源礦行業(yè)的人員位居行業(yè)之首。在非金屬礦有效供給形勢嚴(yán)峻的情況下，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是保證非金屬礦業(yè)發(fā)展的必由之路。

在提高我國全民礦業(yè)法律法規(guī)知識的同時，調(diào)整礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈投資結(jié)構(gòu)，對非金屬礦業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整，開源節(jié)流，全面推進(jìn)我國非金屬礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。