盧國宏

（1.山東省魯南地質(zhì)工程勘察院，山東 兗州 272100；2.自然資源部采煤沉陷區(qū)綜合治理工程技術(shù)創(chuàng)新中心，山東 兗州 272100）

礦產(chǎn)資源的節(jié)約及集約化利用，將資源開發(fā)與保護銜接起來，對于提升礦產(chǎn)資源的開發(fā)效率，延長礦山服務壽命有著最為直接的影響。文章著眼于實際，逐步厘清礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用的時代背景，正確把握礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用的特點，從管理機制、開發(fā)技術(shù)以及發(fā)展理念等多個角度出發(fā)，構(gòu)建起完備的開發(fā)體系，推動節(jié)約及集約化利用模式的完善與發(fā)展。

1 礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用的時代背景

改革開放以來，隨著礦產(chǎn)資源開發(fā)體量的逐步增加，以新的礦產(chǎn)資源開采方案以及開采技術(shù)為支撐，礦產(chǎn)資源產(chǎn)量呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢。

2017年，全國新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地166處，保證了礦產(chǎn)資源的開發(fā)總量與實際的市場需求相符合[1]。受制于多種因素的影響，多數(shù)礦產(chǎn)企業(yè)在資源開發(fā)環(huán)節(jié)，沒有形成完整的管理體制，造成礦產(chǎn)資源節(jié)約集約化水平較低，資源浪費的情況較為嚴重，產(chǎn)量難以得到保障。

將資源開發(fā)與保護結(jié)合起來，制定長遠的礦產(chǎn)資源開發(fā)策略，正確處理當前與長遠、國內(nèi)市場與國際市場等多種關(guān)系，在保護礦產(chǎn)資源開發(fā)質(zhì)量的同時，確保礦產(chǎn)資源開采量的穩(wěn)定增長，滿足經(jīng)濟發(fā)展環(huán)節(jié)對于礦產(chǎn)資源的使用需求。

2 轉(zhuǎn)變資源開發(fā)理念，實現(xiàn)精細化綜合管理

礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用的強化，應當著眼于實際，立足于新形勢，制定完備的創(chuàng)新管理機制，以資源綜合效益為框架，構(gòu)建起完善的資源開發(fā)管理機制，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)行為。

隨著礦產(chǎn)資源開發(fā)理念的轉(zhuǎn)變，國土資源部門積極調(diào)整思路，強化管理措施，并取得了較好的實際效果。例如劃清管理責任，將礦產(chǎn)資源開發(fā)與開發(fā)補償結(jié)合起來，規(guī)范礦山資源開發(fā)行為，提升保護效能，實現(xiàn)了礦產(chǎn)資源節(jié)約集約化生產(chǎn)，為礦山企業(yè)管理機制的創(chuàng)新營造出了良好的外部環(huán)境。礦山企業(yè)在這一過程中，應當嚴格遵循國家的規(guī)定，在法律法規(guī)框架下，積極調(diào)整礦產(chǎn)資源開發(fā)思路，調(diào)整管理機制，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的節(jié)約集約化開發(fā)利用。

礦山企業(yè)需著眼于實際，從多個維度出發(fā)，從管理方式、管理標準等方面做出調(diào)整，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)行為，扭轉(zhuǎn)過往粗放式的礦產(chǎn)資源開發(fā)方式，形成精細化的開發(fā)機制，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的節(jié)約集約化利用[2]。例如管理人員對礦產(chǎn)資源開發(fā)方案進行審核，有計劃、有步驟的更新礦產(chǎn)資源開發(fā)設(shè)備，通過技術(shù)革新，避免貧礦的出現(xiàn)。建立績效考核機制，將礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用水平作為考核對象，根據(jù)考核結(jié)果，給予工作人員相應的物質(zhì)獎勵或者懲罰，同時將考核結(jié)果作為崗位晉升的參考，通過這種考核方式，激發(fā)起工作人員參與礦產(chǎn)資源開發(fā)管理工作的積極性與主動性，推動節(jié)約集約化生產(chǎn)工作的順利進行。

3 依賴技術(shù)提升與理念創(chuàng)新，推動資源集約利用

以礦產(chǎn)資源開發(fā)技術(shù)升級為抓手，推動節(jié)約集約利用效能的提升，礦山企業(yè)加大資源投入，推動技術(shù)升級，創(chuàng)新開發(fā)方式，形成井下充填采礦技術(shù)等多種技術(shù)方案，使得礦產(chǎn)資源的回采率不斷提升，解決了尾礦、釬石等問題，實現(xiàn)了礦產(chǎn)資源節(jié)約集約化利用[3]。

對于煤礦資源的開發(fā)，則采用煤氣層地面抽采技術(shù)，在保障煤炭開發(fā)質(zhì)量的同時，延長煤礦開采周期，控制開發(fā)成本；對于金屬礦產(chǎn)資源，則可使用超細粉碎技術(shù)，在增加礦產(chǎn)品附加值的同時，提升礦產(chǎn)資源的浸出率以及回收率，以鞍山某礦山為例，在資源節(jié)約集約開發(fā)過程中，通過正浮法對礦石進行針對性遴選，將石英與礦石進行快速篩選，通過這種方式，在短時間內(nèi)，完成了有色金屬礦產(chǎn)資源的開發(fā)，降低了礦產(chǎn)資源回收難度，上實現(xiàn)了礦產(chǎn)資源節(jié)約集約化利用[4]。

在礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用環(huán)節(jié)，礦山管理者應當轉(zhuǎn)變觀念，促進管理體制的變化以及開采技術(shù)創(chuàng)新工作的有序進行[5]。

在實際環(huán)節(jié)，應當做好礦產(chǎn)資源評估工作，立足于市場經(jīng)濟的特點，逐步完善礦產(chǎn)資源評價機制，將勘查、開發(fā)、保護結(jié)合起來，逐步厘清礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)節(jié)，開發(fā)與利用的界限，避免出現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用環(huán)節(jié)，出現(xiàn)超薄礦體、超頻資源以及超低品位等不良情況，為礦產(chǎn)資源的節(jié)約及集約化利用奠定了堅實基礎(chǔ)，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。將技術(shù)監(jiān)督與管理結(jié)合起來，以現(xiàn)代化的技術(shù)，指導礦產(chǎn)資源開發(fā)行為，確保資源開發(fā)與利用工作的順利進行。

4 結(jié)語

礦產(chǎn)資源節(jié)約及集約利用強化工作的開展，應立足于時代背景，轉(zhuǎn)變觀念，貫徹新發(fā)展理念，優(yōu)化管理機制，創(chuàng)新開發(fā)技術(shù)，逐步提升節(jié)約集約化能力，促進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)與保護工作的開展。礦產(chǎn)資源節(jié)約及集約利用，應在保證礦山資源開發(fā)總量的基礎(chǔ)上，逐步推動礦產(chǎn)資源開發(fā)自動化水平，實現(xiàn)綠色、高效生產(chǎn)。文章從多個角度出發(fā)，貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，創(chuàng)新管理機制，優(yōu)化技術(shù)手段，積極推動礦產(chǎn)資源節(jié)約及集約利用的高效開展。