孔慶順

（山東省泗水縣應急管理局，山東 濟寧 273200）

非煤礦山事業(yè)的發(fā)展對于城市化進程的平穩(wěn)推進以及我國社會經濟水平的提升具有重要作用，但就目前來看，在我國非煤礦山生產運營中，依然存在著一些亟待解決的主要問題，其中安全問題尤為明顯，這會對生產運營工作人員生命財產造成威脅。

1 非煤礦山傷亡事故類型特點

1.1 事故類型

非煤礦山傷亡事故主要類型為：①車輛傷害。在車輛運輸、提升工作中，可能會出現(xiàn)擠、壓、撞等事故。②頂板事故。頂板事故的出現(xiàn)概率相對較高，其出事地點存在一定局限，如果頂板事故出現(xiàn)，就有可能造成人員傷亡情況。③燃燒爆炸。燃燒爆炸事故的出現(xiàn)會造成較大傷亡事故，可能會讓設施受到破壞，讓人員集中傷亡[1]。

1.2 事故特點

非煤礦山事故主要特點為：①井下礦傷亡事故多于露天礦事故，可能會發(fā)生水災事故、頂板事故等；②井下開采礦山可能會出現(xiàn)特大傷亡事故現(xiàn)象，如果有事故出現(xiàn)，其災害范圍往往相對較大；③小型礦山事故發(fā)生率相對較高，小型礦山技術設備往往不夠先進，安全管理水平往往相對較低。

2 非煤礦山安全管理與事故防范策略

2.1 構建安全生產體系

（1）構建原則。①科學原則。需要保證安全管理指標選擇具有科學性、客觀性以及可靠性特點。②動態(tài)原則。需要明確安全狀態(tài)具有變化特點，保證指標制定的長期性。③可操作性特點。應保證指標量化數(shù)據(jù)信息收集分析具有可操作性特點，指標可以對非煤礦山安全情況進行全面反映。④全面性特點。需要保證體系內指標具有代表性，體系可以對非煤礦山安全管理以及事故防范中的各個方面予以覆蓋[2]。

（2）主要內容。①人員保障內容。針對非煤礦山工作人員，需要對其可能造成安全生產事故的生理因素、心理因素、安全意識、安全經驗、自身素質等情況進行全面考量，針對人員存在的“三違”現(xiàn)象予以規(guī)避，保證工作人員操作規(guī)范性。②環(huán)境保障內容。為對非煤礦山安全事故進行有效預防，需要對其環(huán)境中的噪音現(xiàn)象、粉塵濃度、照明度、風速、溫度以及巷道情況進行全面考量，保證環(huán)境不會對人員安全造成不利影響。③機械保障內容。在安全生產體系中，為避免因機械設備故障以及操作不當所導致的安全事故產生，需要對機械設備的機械化水平、維修保養(yǎng)情況、設備故障情況、設備更新情況進行全面考量，保證設備合格。④管理保障內容。應對日常生產管理制度、安全管理制度、安全檢查制度等進行分析，以制度的約束力為安全生產提供保障[3]。

2.2 加大安全技術投入

在非煤礦山企業(yè)生產運營中，安全管理技術是導致安全事故產生的主要原因。為保證生產運營安全性，需要針對決策工作、計劃工作、組織工作以及控制工作加大安全技術投入力度，對安全投入資金予以科學安排，讓礦山安全生產水平以及企業(yè)經濟效益得到提升。需要組織專家對安全技術進行全面研究，同時應對新產品、新技術進行積極引進，讓良性循環(huán)發(fā)展機制得以形成。

2.3 增強安全教育培訓

（1）明確安全教育目標。①需要通過培訓工作，讓非煤礦山企業(yè)工作人員對安全信息、安全理論、安全技能做到全面掌握，保證工作人員可以對安全生產法律法規(guī)予以全面熟悉；②通過安全生產教育培訓工作，可以讓安全生產工作人員安全素質、專業(yè)素質得到提升，可以規(guī)避因人員失誤而導致的安全事故。安全教育培訓工作本身具有長期特點、全員特點以及專業(yè)特點，需要保證培訓工作可以覆蓋企業(yè)全員，并做到長期開展。

（2）采用多元教育方法。首先，企業(yè)可以利用案例警示方法，企業(yè)在培訓工作中，可以結合一些礦山傷亡事故典型案例進行分析，讓工作人員明確安全生產事故的嚴重性，保證培訓工作生動性；其次，企業(yè)可以采用典型示范方法，針對安全生產工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員以及主要部門，可以對其進行表揚，在企業(yè)內部樹立優(yōu)秀典型，并邀請其講述自身在安全生產中的工作經驗，在企業(yè)內部構建互相學習氛圍；最后，企業(yè)可以采用互動培訓方法，讓員工之間進行有效交流，與此同時，需要對現(xiàn)代企業(yè)管理體制予以完善，鼓勵工作人員進行自我管理、自我約束以及互相監(jiān)督。

2.4 構建企業(yè)激勵機制

（1）物質激勵。在非煤礦企業(yè)中，需要積極構建人員物質激勵機制，將安全生產操作、安全生產管理與企業(yè)人員績效進行有效結合，讓人員工作積極性得到有效提升，讓人員安全生產意識得到強化。值得注意的是，在物質激勵手段實施過程中，企業(yè)應對激勵效果進行考量，對激勵措施予以有效調整。

（2）精神激勵。①目標激勵。企業(yè)應制定安全生產目標，從長遠角度保證工作人員安全生產積極性。②信任激勵。企業(yè)需要對工作人員給予充分尊重，讓管理人員與工作人員距離得到縮短，讓工作人員主觀能動性得到充分發(fā)揮。③情感激勵。企業(yè)需要對工作人員心理健康、精神生活予以充分關心，在企業(yè)內部構建互相信任的氛圍。

2.5 營造企業(yè)安全氛圍

（1）安全評價工作。非煤礦山安全評價工作的開展可以讓企業(yè)管理安全性得到保證，可以營造安全生產氛圍，避免安全生產事故出現(xiàn)。在安全評價工作中，需要保證全員參與性，鼓勵工作人員尋找自身工作中存在的危險因素，明確事故隱患，并針對事故隱患制定相應的防范措施。

（2）強化安全責任。企業(yè)需要對安全生產工作責任進行細化，并對其予以有效落實，讓安全責任在企業(yè)生產中得到強化，讓人員職責變得更為明晰。如在我國山東省某企業(yè)中，該企業(yè)經濟實力較為雄厚，但是在2006年，卻出現(xiàn)了8起安全事故，對其原因進行分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全文化不足是主要原因之一，對此，該企業(yè)對生產布局予以優(yōu)化處理，并在企業(yè)文化中積極融入安全因素，強化了人員的安全責任，取得了良好效果。對此，企業(yè)應呼吁工作人員明確自身責任，清晰自身工作主要價值，做好安全生產管理工作。

3 結語

綜上所述，車輛傷害事故、頂板傷害事故以及燃燒爆炸事故在我國非煤礦企業(yè)安全生產中多有存在，通過構建安全生產體系、加大安全技術投入、增強安全教育培訓、構建企業(yè)激勵機制以及營造企業(yè)安全氛圍的主要策略，可以讓非煤礦山安全事故得到有效規(guī)避，保證生產安全性。