郭如才

剛剛結(jié)束的黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系。深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的深厚中華文化根基，對(duì)于我們堅(jiān)定“四個(gè)自信”、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中國(guó)特色社會(huì)主義植根的文化沃土

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的精神家園，是中華民族最深厚的文化軟實(shí)力，也是中國(guó)特色社會(huì)主義植根的文化沃土。2013年3月，剛剛當(dāng)選中華人民共和國(guó)主席的習(xí)近平同志，就在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上深刻指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義道路是在改革開(kāi)放30多年的偉大實(shí)踐中走出來(lái)的，是在中華人民共和國(guó)成立60多年的持續(xù)探索中走出來(lái)的，是在對(duì)近代以來(lái)170多年中華民族發(fā)展歷程的深刻總結(jié)中走出來(lái)的，是在對(duì)中華民族5000多年悠久文明的傳承中走出來(lái)的”。這“四個(gè)走出來(lái)的”以寬廣的文化視野、深邃的歷史眼光，深刻揭示了中國(guó)特色社會(huì)主義道路深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

中華民族具有5000多年連綿不斷的文明歷史，創(chuàng)造了博大精深的中華文化，對(duì)形成和維護(hù)中國(guó)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的政治局面，對(duì)形成和鞏固中國(guó)多民族和合一體的大家庭，對(duì)形成和豐富中華民族精神，對(duì)激勵(lì)中華兒女維護(hù)民族獨(dú)立、反抗外來(lái)侵略，對(duì)推動(dòng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步、促進(jìn)中國(guó)社會(huì)利益和社會(huì)關(guān)系平衡，發(fā)揮了十分重要的作用。我國(guó)古代思想家上究天文、下窮地理，廣泛探討人與人、人與社會(huì)、人與自然關(guān)系的真諦，提出了博大精深的思想體系。孝悌忠信、禮義廉恥、仁者愛(ài)人、與人為善、天人合一、道法自然、厚德載物、自強(qiáng)不息等許多思想理念，涵養(yǎng)了中國(guó)人獨(dú)特而悠久的精神世界，推動(dòng)形成了如何看待世界、看待社會(huì)、看待人生獨(dú)特的價(jià)值體系，也培育了以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神。

近代以后，中國(guó)的封建統(tǒng)治者夜郎自大、閉關(guān)鎖國(guó)，導(dǎo)致中國(guó)落后于時(shí)代發(fā)展步伐，中國(guó)逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)。外國(guó)列強(qiáng)入侵不斷，中國(guó)社會(huì)動(dòng)蕩不已，人民生活極度貧困。中國(guó)人苦苦尋找適合中國(guó)國(guó)情的道路。君主立憲制、復(fù)辟帝制、議會(huì)制、多黨制、總統(tǒng)制都想過(guò)了、試過(guò)了，結(jié)果都行不通。最后，中國(guó)選擇了社會(huì)主義道路。這種選擇背后有著必然的歷史邏輯，更有著深厚的文化根基，與我國(guó)古代先賢倡導(dǎo)的“天下為公”“天下大同”有一種深度契合。改革開(kāi)放以來(lái)，兼容并蓄、薪火相傳的中華文明，與以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神相互激蕩，為中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民在探索和實(shí)踐中找到、堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義道路提供了不竭的精神動(dòng)力。

實(shí)踐證明，我們開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路不是偶然的，獨(dú)特的文化傳統(tǒng)，獨(dú)特的歷史命運(yùn)，獨(dú)特的國(guó)情，注定了中國(guó)必然走適合自己特點(diǎn)的發(fā)展道路。我們走出了這樣一條道路，這就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路，沿著這條道路，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。

我國(guó)國(guó)家治理體系，是在我國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果

穩(wěn)定成熟有效的國(guó)家治理體系，從來(lái)就不可能是一座“飛來(lái)峰”，必然要以這個(gè)國(guó)家的文化傳統(tǒng)作為滋養(yǎng)，才能生根發(fā)芽、保持旺盛的生機(jī)活力。作為中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行力的集中體現(xiàn)，我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力同樣與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化緊密相連，是在我國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。當(dāng)代中國(guó)人的思維，中國(guó)政府的治國(guó)方略，浸透著中華傳統(tǒng)文化的基因。要了解我國(guó)今天的國(guó)家治理體系、規(guī)劃我國(guó)明天的國(guó)家治理體系，必須了解我國(guó)的過(guò)去，了解我國(guó)的文化傳統(tǒng)。

在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，中華民族創(chuàng)造了獨(dú)樹(shù)一幟的燦爛文化，也積累了豐富的治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)，其中既包括升平之世社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的成功經(jīng)驗(yàn)，也有衰亂之世社會(huì)動(dòng)蕩的深刻教訓(xùn)。我國(guó)古代主張民惟邦本、政得其民，禮法合治、德主刑輔，為政之要莫先于得人、治國(guó)先治吏，為政以德、正己修身，居安思危、改易更化，等等，這些都能給人們以重要啟示，是我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力演化發(fā)展的豐厚滋養(yǎng)。

比如，中國(guó)歷史上，很多人主張“儒法并用”“德刑相輔”，強(qiáng)調(diào)法是他律，德是自律，思想教育手段要和法制處治手段并用。我們黨提出依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，在一定程度上吸收了古人這方面的治理思想與經(jīng)驗(yàn)。

比如，我國(guó)古代強(qiáng)調(diào)“宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍”，要求優(yōu)秀治國(guó)理政人才，必須經(jīng)過(guò)艱苦條件的磨煉，必須具有社會(huì)基層的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)在，我們強(qiáng)調(diào)在干部選拔任用上要樹(shù)立重視基層的導(dǎo)向，把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地，注重選拔長(zhǎng)期在條件艱苦、情況復(fù)雜、工作困難的地方努力工作的優(yōu)秀干部，這既是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也有歷史經(jīng)驗(yàn)的借鑒。

又比如，我國(guó)古人講，郡縣治，天下安。我國(guó)縣的建制始于春秋時(shí)期，因秦代推進(jìn)郡縣制而得到鞏固和發(fā)展。2000多年來(lái)，縣一直是我國(guó)國(guó)家結(jié)構(gòu)的基本單元，穩(wěn)定存在至今?，F(xiàn)在，我們強(qiáng)調(diào)縣級(jí)政權(quán)在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨進(jìn)程中的重要作用，也體現(xiàn)了中華民族長(zhǎng)期以來(lái)積累的政治智慧。

再比如，協(xié)商民主是中國(guó)社會(huì)主義民主政治中獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式。從文化淵源上說(shuō)，它與中華民族長(zhǎng)期形成的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀政治文化有著緊密聯(lián)系。

縱觀人類(lèi)政治文明史，一個(gè)國(guó)家的治理體系和治理能力是與這個(gè)國(guó)家的歷史傳承和文化傳統(tǒng)密切相關(guān)的。解決中國(guó)的問(wèn)題也只能在中國(guó)大地上探尋適合自己的道路和辦法。只有扎根本國(guó)土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用。現(xiàn)在一些人隔斷歷史、不顧現(xiàn)實(shí)，在政治制度上，看到別的國(guó)家有而我們沒(méi)有就簡(jiǎn)單認(rèn)為有欠缺，要搬過(guò)來(lái);或者，看到我們有而別的國(guó)家沒(méi)有就簡(jiǎn)單認(rèn)為是多余的，要去除掉。這些看法都是非常片面的。習(xí)近平總書(shū)記曾語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“我們從哪里來(lái)？我們走向何方？中國(guó)到了今天，我無(wú)時(shí)無(wú)刻不提醒自己，要有這樣一種歷史感?！眻?jiān)定的道路自信、理論自信、制度自信，其本質(zhì)是建立在5000多年文明傳承基礎(chǔ)上的文化自信。數(shù)千年來(lái)，中華民族走著一條不同于其他國(guó)家和民族的文明發(fā)展道路。我們開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路不是偶然的，是我國(guó)歷史傳承和文化傳統(tǒng)決定的。我們推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，當(dāng)然要學(xué)習(xí)和借鑒人類(lèi)文明的一切優(yōu)秀成果，但不是照搬其他國(guó)家的政治理念和制度模式，而是要從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)條件出發(fā)來(lái)創(chuàng)造性前進(jìn)。

守正創(chuàng)新，不斷為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供文化滋養(yǎng)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家，必須知道自己是誰(shuí)，是從哪里來(lái)的，要到哪里去，想明白了、想對(duì)了，就要堅(jiān)定不移朝著目標(biāo)前進(jìn)?！睆?qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的中華文化根基，不是要墨守成規(guī)、固步自封，而是要以高度的文化自信，自覺(jué)吸吮5000多年中華民族漫長(zhǎng)奮斗積累的文化養(yǎng)分，不斷堅(jiān)定我們朝著堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)前進(jìn)的決心和信心。

堅(jiān)定文化自信，在增強(qiáng)對(duì)中華文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同。文化體現(xiàn)的是深層次的精神追求和堅(jiān)守。文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定文化自信，是事關(guān)國(guó)運(yùn)興衰、事關(guān)文化安全、事關(guān)民族精神獨(dú)立性的大問(wèn)題。堅(jiān)定文化自信，離不開(kāi)對(duì)中華民族歷史的認(rèn)知和運(yùn)用。在每一個(gè)歷史時(shí)期，中華民族都留下了無(wú)數(shù)不朽作品。中華民族創(chuàng)造的成就是如此輝煌，中華民族素有文化自信的氣度，我們應(yīng)該為此感到無(wú)比自豪，也應(yīng)該為此感到無(wú)比自信。

自覺(jué)發(fā)掘和總結(jié)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的豐富治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，治理國(guó)家和社會(huì)，今天遇到的很多事情都可以在歷史上找到影子，歷史上發(fā)生過(guò)的很多事情也都可以作為今天的鏡鑒。中國(guó)的今天是從中國(guó)的昨天和前天發(fā)展而來(lái)的。要治理好今天的中國(guó)，需要對(duì)我國(guó)歷史和傳統(tǒng)文化有深入了解，也需要對(duì)我國(guó)古代治國(guó)理政的探索和智慧進(jìn)行積極總結(jié)。習(xí)近平總書(shū)記非常重視學(xué)習(xí)和借鑒我國(guó)歷史上的治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)，多次圍繞這方面的內(nèi)容主持中央政治局集體學(xué)習(xí)。黨的十八大后，以我國(guó)歷史上的反腐倡廉為學(xué)習(xí)內(nèi)容，他主持了中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)，指出，研究我國(guó)反腐倡廉歷史，了解我國(guó)古代廉政文化，考察我國(guó)歷史上反腐倡廉的成敗得失，有利于我們運(yùn)用歷史智慧推進(jìn)反腐倡廉建設(shè);以我國(guó)歷史上的國(guó)家治理為學(xué)習(xí)內(nèi)容，主持了中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)，指出，對(duì)古代的成功經(jīng)驗(yàn)，我們要本著擇其善者而從之、擇其不善者而去之的科學(xué)態(tài)度，牢記歷史經(jīng)驗(yàn)、牢記歷史教訓(xùn)、牢記歷史警示，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有益借鑒。十九大以來(lái)，以中國(guó)歷史上的吏治為題，習(xí)近平總書(shū)記又主持了中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)，指出，我國(guó)古代吏治思想和做法既積累了豐富的治吏經(jīng)驗(yàn)，也帶有明顯的歷史局限，要了解我國(guó)歷史上吏治的得失，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供一些借鑒。這些都生動(dòng)體現(xiàn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對(duì)我們今天推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要意義。

努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。中國(guó)人民的理想和奮斗，中國(guó)人民的價(jià)值觀和精神世界，是始終深深植根于中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化沃土之中的，同時(shí)又是隨著歷史和時(shí)代前進(jìn)而不斷與日俱新、與時(shí)俱進(jìn)的。傳統(tǒng)文化在其形成和發(fā)展過(guò)程中，不可避免會(huì)受到當(dāng)時(shí)人們認(rèn)識(shí)水平、時(shí)代條件、社會(huì)制度局限性的制約和影響，因而也不可避免會(huì)存在陳舊過(guò)時(shí)或已成為糟粕性的東西。這就需要處理好繼承和創(chuàng)造性發(fā)展的關(guān)系，使之與社會(huì)主義先進(jìn)文化相融相通，共同服務(wù)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)。我們黨的歷史上，毛澤東同志用“實(shí)事求是”來(lái)概括黨的思想路線，鄧小平同志用“小康社會(huì)”來(lái)描述我國(guó)發(fā)展的階段性目標(biāo)，都是處理繼承和創(chuàng)造性發(fā)展關(guān)系的生動(dòng)典范。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記鄭重提出了創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的重要命題。這就要求我們按照時(shí)代特點(diǎn)和要求，對(duì)那些至今仍有借鑒價(jià)值的內(nèi)涵和陳舊的表現(xiàn)形式加以改造，賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵和現(xiàn)代表達(dá)形式，激活其生命力;按照時(shí)代的新進(jìn)步新進(jìn)展，對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵加以補(bǔ)充、拓展、完善，增強(qiáng)其影響力和感召力，不斷為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供文化滋養(yǎng)。

（作者單位：中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院）