趙廷虎 汪茂盛

“我雖是一名流動(dòng)黨員，但我一定會(huì)主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用……”

2019年9月中旬的一天，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)東林街道和平村社區(qū)居委會(huì)辦公室。社區(qū)黨務(wù)工作者李婷婷正在處理一份文字材料，一條微信消息突然點(diǎn)亮了手機(jī)屏幕。

打開(kāi)微信，一則數(shù)百字的學(xué)習(xí)心得映入李婷婷眼簾，發(fā)送人是社區(qū)的流動(dòng)黨員李霞。

李霞原是南桐礦業(yè)公司職工，隨著國(guó)企改革，李霞連同公司其他數(shù)千名黨員的組織關(guān)系被轉(zhuǎn)入各鎮(zhèn)街的黨組織。

“這些職工退休后，往往長(zhǎng)期散居于各地，再加上各村社流動(dòng)務(wù)工黨員較多，流動(dòng)黨員管理問(wèn)題比較嚴(yán)峻?！比f(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委組織部副部長(zhǎng)趙兵說(shuō)。

萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)現(xiàn)有流動(dòng)黨員2729人，占當(dāng)?shù)攸h員總數(shù)的18.4%。如果抓不好流動(dòng)黨員管理，全面從嚴(yán)治黨的神經(jīng)末梢將無(wú)法打通;部分流動(dòng)黨員自身豐富的專(zhuān)業(yè)技能和社會(huì)資源得不到挖掘，無(wú)法有效發(fā)揮先鋒模范作用。

面對(duì)流動(dòng)黨員管理過(guò)程中存在的諸多難題，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)常抓不懈，特別是“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展以來(lái)，當(dāng)?shù)厣钊肱挪榱鲃?dòng)黨員管理過(guò)程中存在的摸清底數(shù)難、開(kāi)展活動(dòng)難、管理對(duì)接難、發(fā)揮作用難的“四難”問(wèn)題，從“建臺(tái)賬、導(dǎo)學(xué)習(xí)、促作為”三方面入手，讓流動(dòng)黨員成為“不斷線的風(fēng)箏”。

建臺(tái)賬、明去向，確保流動(dòng)不失聯(lián)

——把切入點(diǎn)放在解決“去向難掌握”問(wèn)題上，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、信息靈。

2019年10月24日，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)東林街道腰子口社區(qū)便民服務(wù)中心會(huì)議室。

社區(qū)黨員干部齊聚一堂，腰子口社區(qū)黨員干部“對(duì)照黨章黨規(guī)找差距”專(zhuān)題會(huì)議正在進(jìn)行。

“大家結(jié)合這段時(shí)間開(kāi)展主題教育的工作進(jìn)展和學(xué)習(xí)感受，認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題差距，好為后面的工作把脈定向?！鄙鐓^(qū)黨委書(shū)記雷長(zhǎng)會(huì)作出要求。

雷長(zhǎng)會(huì)話音剛落，社區(qū)第三黨支部書(shū)記李維強(qiáng)便接過(guò)了話頭：“我要向社區(qū)黨委認(rèn)真檢討，我們支部在近兩個(gè)月的排查中，有4個(gè)流動(dòng)黨員因電話變更，暫時(shí)聯(lián)系不上。接下來(lái)我們支部要建好臺(tái)賬，認(rèn)真整改落實(shí)。”

“主題教育要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，支部要對(duì)每一名黨員負(fù)責(zé)，要想盡一切辦法找到他們?！甭勓?，雷長(zhǎng)會(huì)重申了要求。

“找到人”是實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員有效管理的首要前提。主題教育開(kāi)展以來(lái)，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)全面梳理流動(dòng)黨員的動(dòng)向情況，以“不落下任何一個(gè)流動(dòng)黨員為目標(biāo)”，大力開(kāi)展流動(dòng)黨員去向摸排工作。

“一是常態(tài)化開(kāi)展‘三找活動(dòng)，推動(dòng)‘組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員;二是精準(zhǔn)建立‘臺(tái)賬，建立流動(dòng)黨員管理的‘大數(shù)據(jù)賬本;三是暢通聯(lián)絡(luò)渠道，設(shè)立流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)崗，建立流動(dòng)黨員‘家訪制度和流出地、流入地雙向管理機(jī)制，確保流動(dòng)黨員管理精細(xì)化?！壁w兵說(shuō)。

在腰子口社區(qū)的專(zhuān)題會(huì)議上，東林街道黨群辦主任胡光抄把李維強(qiáng)的困難記在了心上。

回到街道后，胡光抄立即與南桐礦業(yè)公司開(kāi)展組織對(duì)接，同時(shí)與公安、社保等部門(mén)加強(qiáng)信息聯(lián)系，先后找到了3名失聯(lián)流動(dòng)黨員。

“只剩下這個(gè)老伙計(jì)了，一定要把他找到！”對(duì)于曾經(jīng)同在南桐礦業(yè)工作的同事周光明，李維強(qiáng)下定找人的決心。

李維強(qiáng)輾轉(zhuǎn)于同事之間打聽(tīng)，最終確認(rèn)周光明已流動(dòng)到主城務(wù)工。

社區(qū)黨建工作者楊麗娟立即與周光明所在小區(qū)的黨組織取得聯(lián)系，經(jīng)過(guò)一波三折，終于拿到了周光明家的電話。當(dāng)黨組織聯(lián)系上他時(shí)，老人激動(dòng)不已。

“其實(shí)，我們大多數(shù)流動(dòng)黨員都很想念黨組織，在重慶主城區(qū)，我們摸排找到了流動(dòng)黨員李長(zhǎng)流，當(dāng)我們對(duì)接聯(lián)系上他時(shí)，他不停地說(shuō)‘沒(méi)想到黨組織還記得我?！崩组L(zhǎng)會(huì)回憶。

在萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)，這樣的暖心畫(huà)面還有很多，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)有效開(kāi)展摸排查找工作，讓眾多的流動(dòng)黨員找到了回“家”的路。

導(dǎo)學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)，確保離隊(duì)不脫管

——把著力點(diǎn)放在解決“活動(dòng)難組織”問(wèn)題上，切實(shí)做到及時(shí)送學(xué)、有效導(dǎo)學(xué)、適時(shí)補(bǔ)學(xué)，讓每一名流動(dòng)黨員都能參與組織活動(dòng)。

2019年10月24日下午5時(shí)，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)萬(wàn)東鎮(zhèn)永利豪庭小區(qū)。腰子口社區(qū)81歲高齡的流動(dòng)黨員鄭大昌臥病在床。

剛開(kāi)完社區(qū)的專(zhuān)題會(huì)議，雷長(zhǎng)會(huì)就帶領(lǐng)社區(qū)工作人員往鄭大昌家趕去。他手中除了慰問(wèn)品外，還拿著一個(gè)黨旗擺件。

這是腰子口社區(qū)黨委為流動(dòng)黨員開(kāi)展的“送學(xué)上門(mén)”活動(dòng)。此前，雷長(zhǎng)會(huì)已4次上門(mén)為鄭大昌送學(xué)。

“找到了人，還要給他們思想上提提質(zhì)?！壁w兵說(shuō)，流動(dòng)黨員長(zhǎng)期散居于各地，學(xué)習(xí)情況、身體狀況等各不相同，如若“眉毛胡子一把抓”地搞學(xué)習(xí)教育，其成效將大打折扣。

針對(duì)流動(dòng)黨員復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)情況，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)因類(lèi)施策，制定了“一帶一”或“一帶多”輔導(dǎo)學(xué)習(xí)、流動(dòng)黨組織集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、重點(diǎn)時(shí)段強(qiáng)化學(xué)習(xí)、就近就便融入學(xué)習(xí)、快遞送書(shū)自主學(xué)習(xí)、地域和行業(yè)托底學(xué)習(xí)、常態(tài)化排查督導(dǎo)學(xué)習(xí)“八學(xué)”工作法，自上而下，推動(dòng)流動(dòng)黨員教育管理取得實(shí)效。

在鄭大昌家，看到雷長(zhǎng)會(huì)的出現(xiàn)，鄭大昌逐漸激動(dòng)起來(lái)。

其實(shí)，這已是雷長(zhǎng)會(huì)第五次上門(mén)送學(xué)。像鄭大昌這樣年老患病的流動(dòng)黨員，社區(qū)黨組織一般會(huì)為其安排學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員一對(duì)一輔導(dǎo)，或就近就便安排學(xué)習(xí)。

另一方面，針對(duì)那些排斥學(xué)習(xí)的流動(dòng)黨員，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)各級(jí)黨組織則借黨員“政治生日”和“主題黨日”活動(dòng)等契機(jī)，大力開(kāi)展重溫入黨誓詞、重讀入黨志愿書(shū)、重憶入黨歷程等活動(dòng)，扭轉(zhuǎn)他們的學(xué)習(xí)態(tài)度。

在和平村社區(qū)，流動(dòng)黨員霍英俊在萬(wàn)盛街道經(jīng)營(yíng)著一個(gè)小型游樂(lè)場(chǎng)，每次召集學(xué)習(xí)時(shí)，他都以耽誤生意為由拒絕。

“后來(lái)，社區(qū)黨委搞了個(gè)‘黨員話初心的活動(dòng)，大家回憶起入黨的那些歲月，不少流動(dòng)黨員感慨不已。霍英俊也在會(huì)上受到感觸，我們借機(jī)對(duì)他進(jìn)行教育，引導(dǎo)他扭轉(zhuǎn)了態(tài)度。”居委會(huì)副主任封曾梅說(shuō)。

通過(guò)這一系列舉措，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)流動(dòng)黨員的教育管理成效逐漸凸顯。

促作為、展形象，確保行遠(yuǎn)不忘本

——把落腳點(diǎn)放在解決“作用難發(fā)揮”問(wèn)題上，以開(kāi)展“在外展形象、回鄉(xiāng)添力量”活動(dòng)為總載體，引導(dǎo)流動(dòng)黨員做到離鄉(xiāng)不離黨、退休不褪色、致富不忘本。

2019年10月31日，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)黑山鎮(zhèn)北門(mén)村，晴空萬(wàn)里，微風(fēng)拂面。

村民萬(wàn)興民在自家大院內(nèi)擺弄著一盆云竹，家門(mén)口懸掛的五星紅旗迎風(fēng)飄揚(yáng)。

萬(wàn)興民是土生土長(zhǎng)的黑山人，早先一直在外做生意，近年來(lái)回到家鄉(xiāng)發(fā)展。

“在以前，黑山是出了名的偏僻荒涼，年輕姑娘都不愿意嫁到村里來(lái)?！闭勂鹪?jīng)外出務(wù)工的無(wú)奈，萬(wàn)興民滿(mǎn)是感慨。如今，憑借旅游發(fā)展的東風(fēng)，黑山早已今非昔比，萬(wàn)興民也回到村子辦起了農(nóng)家樂(lè)，最近他又想出了新的主意——做盆景苗木。

這一想法的誕生，還得歸功于黑山谷微型企業(yè)黨委舉辦的一次黨員學(xué)習(xí)交流會(huì)。

9月中旬，黑山谷微型企業(yè)黨委書(shū)記徐永強(qiáng)召集黨員干部開(kāi)展主題教育集中學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)會(huì)上，徐永強(qiáng)播放了專(zhuān)題片，領(lǐng)學(xué)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”的重要論述。

看到片子里青山綠水的優(yōu)美畫(huà)面，萬(wàn)興民陷入了沉思：北門(mén)村的環(huán)境雖已有了巨大的改善，但是還有眾多和自己一樣的農(nóng)家樂(lè)業(yè)主不善于改造環(huán)境，村道兩旁也還缺乏有品質(zhì)的綠植，我還能為村子做些事情。

在之后的交流會(huì)上，萬(wàn)興民將自己的想法提了出來(lái)：“盆景苗木不僅能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，還能美化環(huán)境，簡(jiǎn)直一舉兩得?！边@一提議得到了徐永強(qiáng)的支持。

然而，當(dāng)萬(wàn)興民興致勃勃地建設(shè)盆栽基地時(shí)，困難接踵而至，缺電、缺路等一系列問(wèn)題擺在他的面前。

看到萬(wàn)興民遇到困難，徐永強(qiáng)當(dāng)即四處尋找?guī)椭?lián)系電力局、交通局等部門(mén)為萬(wàn)興民爭(zhēng)取政策支持，最終幫助他闖過(guò)了難關(guān)。

如今，萬(wàn)興民的盆栽基地初步建成，不少農(nóng)家樂(lè)業(yè)主加入進(jìn)來(lái)，既參與建設(shè)又購(gòu)買(mǎi)盆景裝飾自家的房屋，萬(wàn)興民還帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)共同致富。

“部分流動(dòng)黨員擁有專(zhuān)業(yè)能力和社會(huì)資源，通過(guò)黨組織的引導(dǎo)，他們不僅返鄉(xiāng)帶動(dòng)發(fā)展，在流入地也發(fā)揮著先鋒模范作用?！壁w兵說(shuō)。

截至目前，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員中，已有32人進(jìn)入村（居）“兩委”班子，4人被聘為專(zhuān)職黨建工作指導(dǎo)員，15人成為壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的骨干力量，還有更多的流動(dòng)黨員在流入地發(fā)揮著先鋒模范作用，成為“流動(dòng)的紅旗”。