【摘 要】朔黃鐵路是我國(guó)第二大能源通道，近年來(lái)，其運(yùn)輸能力不斷提升，運(yùn)輸裝備水平快速提高，大量先進(jìn)的重載技術(shù)上線運(yùn)用。在此背景下，調(diào)度指揮工作在日常運(yùn)輸工作中的主導(dǎo)地位日益突出，為運(yùn)輸時(shí)效性、秩序性及可靠性提供保障。調(diào)度指揮基礎(chǔ)工作雖呈現(xiàn)逐步強(qiáng)化的態(tài)勢(shì)，但在調(diào)度指揮安全管理、人員素質(zhì)、設(shè)備配置等方面存在一定問(wèn)題，極易導(dǎo)致不合理指揮、違章指揮或調(diào)度事故發(fā)生。論文簡(jiǎn)要分析了引起這些問(wèn)題的根源，并結(jié)合日常工作經(jīng)驗(yàn)提出了相應(yīng)對(duì)策。

【Abstract】Shuohuang Railway is the second largest energy channel in China. In recent years， its transportation capacity has been continuously improved， the level of transportation equipment has been rapidly improved， and a large number of advanced heavy-haul technologies have been put into use. In this context， the dominant position of dispatch and command work in daily transportation work is increasingly prominent， providing guarantee for timeliness， order and reliability of transportation. Although the basic work of dispatch and command shows the trend of gradually strengthening， there are some problems existing in the aspects of safety management of dispatch and command， personnel quality， equipment configuration， etc.， which easily lead to unreasonable command， illegal command or dispatch accidents. This paper briefly analyzes the causes of these problems， and puts forward the corresponding countermeasures based on the daily work experience.

【關(guān)鍵詞】鐵路;行車調(diào)度;安全;問(wèn)題

【Keywords】railway; traffic dispatch; safety; problems

【中圖分類號(hào)】U292.4? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2019）12-0075-02

1 引言

鐵路運(yùn)輸調(diào)度是鐵路日常運(yùn)輸組織的指揮中樞，凡與行車組織有關(guān)的日常生產(chǎn)活動(dòng)都必須在運(yùn)輸調(diào)度的統(tǒng)一組織指揮下進(jìn)行。鐵路調(diào)度員要負(fù)責(zé)組織落實(shí)列車運(yùn)行圖、編組計(jì)劃和運(yùn)輸方案，及時(shí)發(fā)布有關(guān)行車命令和口頭指示，正確、及時(shí)地處理臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題[1]。行車調(diào)度工作由列車調(diào)度員單一指揮，根據(jù)列車運(yùn)行圖，統(tǒng)籌考慮管轄范圍內(nèi)的列車運(yùn)行效率，同時(shí)，兼顧各個(gè)車站的作業(yè)情況以及施工維修進(jìn)度，合理調(diào)整列車運(yùn)行，是維護(hù)運(yùn)輸安全以及保證列車運(yùn)行秩序的重要管理手段，能夠快速解決運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，提高運(yùn)輸效率，保證運(yùn)輸穩(wěn)定性，在鐵路大聯(lián)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)中，具有十分重要的作用。但在現(xiàn)階段的行車調(diào)度指揮過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題，如調(diào)度指揮制度不完善、忽略了指揮安全、缺乏良好的應(yīng)急能力、調(diào)度員專業(yè)素養(yǎng)較低等。針對(duì)這些問(wèn)題尋找解決措施迫在眉睫，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前公司運(yùn)輸實(shí)際情況，認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生的本質(zhì)原因，從而提升現(xiàn)行調(diào)度指揮水平，為列車運(yùn)行提供有效保障。

2 行車調(diào)度指揮安全工作存在的問(wèn)題

首先，在現(xiàn)階段的實(shí)際調(diào)度工作中，缺乏健全科學(xué)的指揮管理制度，影響了指揮效率的提升。這一情況具體體現(xiàn)為：管理制度較為空泛，缺乏對(duì)具體工作的指導(dǎo)，規(guī)章制度未能根據(jù)實(shí)際運(yùn)輸生產(chǎn)需要進(jìn)行有效整合，無(wú)法為調(diào)度指揮人員提供明確的工作導(dǎo)向。此外，調(diào)度指揮的監(jiān)管缺失，監(jiān)督管理人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自身的責(zé)任，在監(jiān)督管理的過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定展開(kāi)工作[2]。其次，指揮安全意識(shí)匱乏，思想認(rèn)識(shí)存在偏差。在行車調(diào)度指揮工作中，由于行車調(diào)度不直接展開(kāi)各種作業(yè)，發(fā)生的事故從絕對(duì)數(shù)量上說(shuō)要低于其他行車部門，這就使得部分調(diào)度人員思想麻痹，要求不嚴(yán)。長(zhǎng)此以往，調(diào)度員會(huì)疏于防范，認(rèn)為這一工作的危險(xiǎn)程度較低，對(duì)行車調(diào)度指揮安全采取輕視態(tài)度，并且在實(shí)際工作過(guò)程中出現(xiàn)不按照規(guī)定行事、違規(guī)操作等情況。在行車調(diào)度指揮過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)搶交車、搶卸車、搶能力等情況，不利于行車調(diào)度指揮工作的有序開(kāi)展，安全與效率錯(cuò)位，在安全與效率發(fā)生矛盾時(shí)處理出現(xiàn)偏差，帶來(lái)了極大的安全隱患[3]。再次，調(diào)度指揮人員的應(yīng)急能力有待提高。在調(diào)度指揮工作中，調(diào)度員需要嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)章開(kāi)展工作，并針對(duì)列車運(yùn)行中出現(xiàn)的突發(fā)性事件進(jìn)行控制與解決，在最大程度上縮小突發(fā)性事件造成的影響。一名合格的調(diào)度員不僅要具備良好的組織指揮能力，更須具備較強(qiáng)的應(yīng)急處理能力。但是由于行車調(diào)度指揮人員的專業(yè)素養(yǎng)不足，在突發(fā)事件出現(xiàn)的第一時(shí)間不能有效控制事態(tài)，及時(shí)、正確地進(jìn)行處理，為行車安全埋下隱患。最后，行車調(diào)度員需要對(duì)各專業(yè)進(jìn)行了解，學(xué)習(xí)基本的規(guī)章制度，了解各專業(yè)的新技術(shù)與理念，從而為實(shí)際運(yùn)行指揮提供良好的理論支撐。但是目前調(diào)度培訓(xùn)基本上停留在自我培訓(xùn)層面，對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備的原理、結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)以及操作、運(yùn)用、維修等相關(guān)知識(shí)掌握不清，對(duì)調(diào)度員培訓(xùn)的時(shí)效性和深度跟不上，部分調(diào)度指揮人員將過(guò)多的精力傾注于處理其他事物方面，導(dǎo)致自我提升滯后，未能積極參與和學(xué)習(xí)相關(guān)的新技術(shù)、新理念，導(dǎo)致在實(shí)際操作過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)度依賴書(shū)面規(guī)章，影響工作效率和運(yùn)輸?shù)陌踩耘c可靠性。

3 針對(duì)行車調(diào)度指揮安全工作問(wèn)題的思考

3.1 建立健全的管理制度，強(qiáng)化外部監(jiān)督

針對(duì)調(diào)度指揮安全工作問(wèn)題，要從制度入手，建立健全的管理制度，避免出現(xiàn)由于制度不規(guī)范引發(fā)的調(diào)度指揮管理問(wèn)題，加強(qiáng)外部監(jiān)督與管理，促使調(diào)度指揮工作規(guī)范化發(fā)展，要以調(diào)度命令為控制點(diǎn)、以安全信息為關(guān)鍵點(diǎn)、以施工組織為著力點(diǎn)，確保調(diào)度安全有序。特別要卡死非正常情況下的列車放行條件，接到任何危及行車安全的信息后，現(xiàn)場(chǎng)情況難以判明時(shí)，要堅(jiān)決攔扣停列車，做到寧可錯(cuò)停，決不盲行。要基于當(dāng)下的鐵路運(yùn)輸情況，根據(jù)兩萬(wàn)噸、萬(wàn)噸、普列及其他列車的實(shí)際情況對(duì)原有的管理制度進(jìn)行調(diào)整，嚴(yán)格規(guī)范調(diào)度指揮人員的工作行為，促使其在工作過(guò)程中提供明確的制度參照，規(guī)范調(diào)度指揮人員的工作行為[4]。此外，還要明確工作準(zhǔn)則，制定領(lǐng)導(dǎo)部門的工作規(guī)范，建立相關(guān)制度，從整體上提升整體調(diào)度指揮安全工作水平。

3.2 優(yōu)化調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，保證調(diào)度指揮的安全性

針對(duì)調(diào)度指揮安全工作問(wèn)題，還要對(duì)調(diào)度指揮安全工作的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮每位調(diào)度員的工作特長(zhǎng)，促使其能發(fā)揮所長(zhǎng)，發(fā)揮最大工作效應(yīng)，共同提高調(diào)度指揮的安全性。調(diào)度員只有從自身做起，主觀認(rèn)識(shí)到安全的重要性，才能真正抓好運(yùn)輸生產(chǎn)安全。要想做好安全教育，要從調(diào)度員思想入手，提高調(diào)度員對(duì)安全管理的重視程度，才能真正確保安全。在處理安全管理工作中的各種矛盾時(shí)，要始終把解決安全問(wèn)題放在首位，經(jīng)常強(qiáng)調(diào)安全的重要性。不要出了事故才講安全，不出事故就不講安全甚至忘記安全。此外，還要強(qiáng)化班組的主體地位，將每個(gè)班組作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的單位，并選擇出安全負(fù)責(zé)人對(duì)班組的工作行為及安全負(fù)責(zé)，與計(jì)劃調(diào)度員相互配合，協(xié)同合作，嚴(yán)格監(jiān)督與管理列車的運(yùn)行狀況，并對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，保證行車安全[5]。

3.3 建立有效的激勵(lì)政策，激發(fā)工作人員的積極性

建立有效的激勵(lì)政策，充分激發(fā)調(diào)度指揮人員的工作積極性，強(qiáng)化崗位責(zé)任意識(shí)，提升調(diào)度指揮安全管理水平，從而保證行車安全?？梢越Y(jié)合實(shí)際情況，在條件允許的情況下，制定獎(jiǎng)懲措施，對(duì)表現(xiàn)不佳、行為不規(guī)范、專業(yè)水平較低的人員進(jìn)行相應(yīng)懲罰;對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異、遵守規(guī)定、具有較強(qiáng)專業(yè)水準(zhǔn)的人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并提供進(jìn)修學(xué)習(xí)或參與培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步提升其工作素養(yǎng)，增強(qiáng)調(diào)度指揮人員的綜合能力。

3.4 規(guī)范調(diào)度指揮工作流程，促進(jìn)行車調(diào)度規(guī)范化發(fā)展

充分認(rèn)識(shí)調(diào)度指揮規(guī)范操作的重要作用，規(guī)范調(diào)度指揮流程，從而提高工作效率，促進(jìn)調(diào)度指揮規(guī)范化發(fā)展。建立較為全面的指令體系，形成一套標(biāo)準(zhǔn)、完整的指揮指令模板，讓調(diào)度指揮人員根據(jù)模板開(kāi)展工作[6]。此外，還要強(qiáng)化外部監(jiān)督，嚴(yán)格進(jìn)行調(diào)度指揮監(jiān)督管理，嚴(yán)懲違規(guī)人員，促使調(diào)度指揮人員能夠自覺(jué)遵守規(guī)定，自覺(jué)使用模板，提高調(diào)度指揮效率，解決當(dāng)下的問(wèn)題。

3.5 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套設(shè)施

加大調(diào)度指揮基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，完善配套設(shè)施，為調(diào)度指揮安全管理奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。積極引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，將先進(jìn)的重載列車指揮技術(shù)及設(shè)備等靈活運(yùn)用于現(xiàn)代運(yùn)輸生產(chǎn)中，嚴(yán)格控制行車調(diào)度指揮安全風(fēng)險(xiǎn)，提高安全保障水平和調(diào)度指揮安全管理的效率。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，要想提高行車調(diào)度指揮工作水平，完善行車調(diào)度工作體系，就要率先解決當(dāng)下實(shí)際工作中的問(wèn)題。針對(duì)以上問(wèn)題，建立健全的行車調(diào)度指揮管理制度，優(yōu)化調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，建立有效的激勵(lì)政策，從而強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高調(diào)度指揮的安全性。此外，還要規(guī)范調(diào)度指揮流程，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，全面提升行車調(diào)度指揮水平，促進(jìn)朔黃重載事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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【3】劉永旺.關(guān)于鐵路調(diào)度推行“大安全”理念管理的思考[J].內(nèi)燃機(jī)與配件，2018（22）：164-165.

【4】李軒，張國(guó)鵬，管空軍.鐵路行車調(diào)度指揮安全工作存在的問(wèn)題及思考[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2017（02）：23-24.

【5】李曲波.高速鐵路行車調(diào)度指揮安全探討[J].中國(guó)鐵路，2016（10）：65-67.

【6】湯建華.鐵路行車調(diào)度指揮安全工作存在的問(wèn)題及思考[J].智能城市，2016，2（10）：117.

【作者簡(jiǎn)介】張證博（1987-），男，河北保定人，助理工程師，從事鐵路行車調(diào)度指揮研究。