本報特約記者 石留風

“美國海軍的噩夢：中國海軍不是300艘艦艇，而是650艘！”美國《國家利益》網(wǎng)站1月30日的報道讓美國海軍最近的“哭窮”上升到全新高度。該報道將中國海軍、海警與海上民兵的船只強行加在一起，湊出了這個聳人聽聞的數(shù)字，試圖為美國海軍擴充尋找理由。中國軍事專家認為，這種言論實在過于牽強，但應警惕美國以此為借口派執(zhí)法船來“搞事”。

中國有650艘軍艦？

報道稱，“中國海軍的規(guī)模實際上比大多數(shù)人想象的要大得多”，這迫使美國不得不重新考慮其太平洋海上戰(zhàn)略。據(jù)美國海軍情報機構估計，根據(jù)現(xiàn)在的造艦速度，到2020年，中國海軍將擁有313-342艘軍艦，而美國海軍僅有285艘軍艦。不過考慮到美軍艦艇在性能上的優(yōu)勢，兩國海軍的差距不大。

但美國海軍戰(zhàn)爭學院學者安德魯·埃里克森對此提出完全不同的主張。他認為，300多艘軍艦只是中國海上軍事力量的一部分，“中國實際上擁有650艘軍艦”。他的邏輯是這樣的：“中國海上軍事力量由中國海軍、海警和海上民兵三部分組成，每部分都有各自的海上艦隊。按照艦艇數(shù)量統(tǒng)計，中國已經擁有世界最大規(guī)模的海上力量”。

報道宣稱，中國海警是“世界最大規(guī)模的海上執(zhí)法力量”，擁有225艘500噸以上的近海艦艇和1050艘近岸執(zhí)法船，艦艇總數(shù)為1275艘，超過中國所有鄰國的軍艦之和。而且中國海警吸取美國海岸警衛(wèi)隊、日本海上保安廳公務船的經驗，淘汰了服役年代久遠、能力較弱的巡邏艇，新入役的海警船裝備有艦載直升機、海上攔截快艇、小型火炮、強力水炮，具有時間更長的續(xù)航能力和更長距離的遠航能力?！巴瑫r中國海上民兵也在逐漸成長，裝備更加現(xiàn)代化，擁有84艘大型船只，可以執(zhí)行水炮噴射和撞擊任務”。

美軍艦數(shù)量嚴重不足？

報道稱，美國海軍錯誤估算中國海上力量的后果很嚴重。按照埃里克森的說法，“在重要海域保持存在和影響力時，艦艇數(shù)量非常重要。面對中國的650艘軍艦，美海軍規(guī)模已嚴重不足。”

美國海岸警衛(wèi)隊擁有240艘大中型巡邏艦，海上安全委員會旗下還有超過120艘后勤、貨運和支援船。但報道認為，這些船只集中在美國水域，遠離國際爭端。埃里克森稱，美國的海洋利益是全球化的，美國海軍分散在世界各地，其中許多艦艇受任務、地理和時間因素制約，長期遠離東亞海域。而中國的海洋訴求是區(qū)域性的，海軍、海警和海上民兵集中于中國近海，受到中國陸基、空基導彈的保護，距離爭議海域的補給線也比較短。他主張的解決方案是，美國海軍在繼續(xù)擴充規(guī)模的同時，必須考慮到中國海上力量的數(shù)量優(yōu)勢，應鼓勵盟國填補美海軍規(guī)模的不足。

是否繼續(xù)推動費時費錢的美國海軍擴充計劃，是當前美國政軍兩界關注的話題。為爭取支持，美國海軍不斷“哭窮”。美國《海軍時報》網(wǎng)站1月31日稱，當前美國陸軍準備淘汰大部分預備役運輸船，這將進一步增加美海軍的海運壓力。報道稱，陸軍此舉主要是因為這些艦艇超期服役、戰(zhàn)備狀況不佳。美國陸軍部長馬克·埃斯珀已經下令，從陸軍預備部隊“撤走所有艦艇系統(tǒng)”。此前美國《防務新聞》也曾披露，美國海運船只嚴重老化，已經支持不起一場二戰(zhàn)援助歐洲規(guī)模的戰(zhàn)爭。到2034年，美軍70%的運輸船只服役時間將超過60年。五角大樓正促使國會解決“迫在眉睫的海上能力短缺”問題，否則將在未來五年造成“不可接受的風險”。

警惕美國執(zhí)法船借機搞事

《艦載武器》執(zhí)行主編石宏1月31日表示，軍艦和執(zhí)法船、大型漁船根本不是同一類型的船只。軍艦更強調高強度火力、作戰(zhàn)攻防和抗打擊設計，在建造時要堅持專門的軍用標準、使用特種鋼材、裝備大量武器，因此軍艦的建造費用往往數(shù)倍甚至數(shù)十倍于民用船只，根本不是執(zhí)行低烈度任務的執(zhí)法船和普通漁船所能相比的。無論是中國還是美國，都不可能靠執(zhí)法船和漁船來打仗。美方所謂的“2020年中美海軍艦艇數(shù)量差距”，其實并不存在。

復旦大學海權研究專家馬堯告訴《環(huán)球時報》，就承擔的任務性質而言，中國海警是海上執(zhí)法力量，所擁有的執(zhí)法船、公務船主要承擔管護海上邊界，防范打擊海上走私、偷渡、販毒等違法犯罪活動，處置海上突發(fā)事件以及海洋生態(tài)環(huán)境保護等刑事民事任務，并不包括海上作戰(zhàn)。至于美國專家所說的“海上民兵”，他們駕駛的大型漁船主要用于漁業(yè)捕撈，從國際法的角度更不應被視為軍用艦艇。美國專家硬要把中國的執(zhí)法公務船和大型民用漁船，與中國海軍軍艦混為一談，不是缺乏國際法常識，就是別有用心。不過他提醒說，美專家關于組織發(fā)動盟國海上力量遏制中國的提議，確實迎合了少數(shù)人“圍堵中國”的冷戰(zhàn)思維。未來不排除美國海岸警衛(wèi)隊、日本海上保安廳等執(zhí)法船到南海搞事的可能，值得我們警惕。▲