文/江海明 恒大旅游集團 廣東廣州 510165

1、招標階段的投資控制

1.1 合理選擇施工任務委托模式和計價方式

當前通用的發(fā)包模式有以下幾種：

（1）業(yè)主方委托一個施工單位或由多個施工單位組成胡施工聯(lián)合體或施工合作體作為施工總承包單位，施工總承包單位視需要委托其他施工單位作為分包單位配合施工。

（2）業(yè)主方委托一個施工單位或由多個施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體作為施工總承包管理單位，業(yè)主方另委托其他施工單位作為分包單位進行施工。

（3）業(yè)主方不委托施工總承包單位，也不委托施工總承包管理單位，而平行委托多個施工單位進行施工

由于施工總承包管理模式在投資控制方面只是確定了施工總承包管理費，而不確定工程總造價，因而容易成為日后業(yè)主控制總投資的風險，就珠江新城西塔而言，總投資概算為60億，采用了在開工前就有較明確的合同價的施工總承包方式更加有利。

在計價方式方面，采用總價方式計價，讓承包方來承擔工程投資超額風險，對于西塔這個工期長，結(jié)構(gòu)復雜的建筑物而言，是再適合不過了。

1.2 合理劃分招標區(qū)段

對于西塔這樣的大型項目，合理劃分招標區(qū)段，有利于節(jié)約投資。如在鋼結(jié)構(gòu)方面，西塔劃分為十多個標段，在裝修方面，西塔也劃分為辦公區(qū)、酒店區(qū)和裙樓區(qū)三個標段，使得某些有一定專業(yè)特長而規(guī)模有限的公司能參加競標，把中標造價控制在標的之內(nèi)。

1.3 鼓勵方案優(yōu)化，采用新技術(shù)、新材料、新工藝

1.4 實行配套、全面招標

實行配套、全面招標，對投資全過程進行全面的招標競爭，是保證質(zhì)量的前提下，造價最低的好方法，設計、施工、材料、設備都要引入競爭，貨比三家。

1.5 采用工程量清單計價招標

采用工程量清單計價招標，對投資方最為有利。

2、設計階段的投資控制

設計階段對建設項目投資影響最大.采用設計招標,限額設計和優(yōu)化設計可以有效的控制建設項目投資。

2.1 設計階段的投資控制的目標

（1）初步設計之前的項目計劃投資為控制目標，使初步設計的概算不超過匡算。

（2）技術(shù)設計完成時，控制修正概算不超過初步設計的概算。

（3）施工圖設計完成時，控制其施工圖概算不超過修正概算。

也就是：匡算≥初步設計概算≥修正概算≥施工圖概算

2.2 實現(xiàn)設計階段投資控制目標的方法

2.2.1 組織措施

（1）在設計過程中，監(jiān)理工程師要及時審閱施工圖，并對設計圖中的內(nèi)容進行估價和跟蹤。

（2）編制設計階段投資控制的工作計劃和工作流程圖

（3）工程師及時審查施工圖概算、修正概算和預算，若發(fā)現(xiàn)超投資，向業(yè)主提出建議，通知設計單位修改設計，從而達到控制項目投資的效果。

（4）督促、協(xié)助設計人員采用限額設計、優(yōu)化設計及價值工程法等節(jié)約項目費用的方法。

（5）在設計過程中，業(yè)主常會要求變更設計。對此，監(jiān)理工程師要謹重，研究設計變更對投資的影響，其分析結(jié)果提交給業(yè)主，由業(yè)主決定是否要變更設計。

2.2.2 經(jīng)濟措施

（1）編制資金使用計劃，確定、分解投資控制目標。

（2）監(jiān)理工程師要了解業(yè)主的需求，并研究主要材料、設備的功能與用途，以使主要材料、設備的選用性價比高，既能滿足功能要求，又價格較低。

（3）監(jiān)理工程師審查設計時如發(fā)現(xiàn)超資現(xiàn)象，要通過更換設備，或請求業(yè)主降低某些標準來修改設計，從而達到節(jié)資目的。

2.2.3 其它措施

（1）監(jiān)理工程師參與合同修改和補充，注意合同對投資控制的影響。

（2）推行限額設計，在計劃投資范圍內(nèi)進行設計，實現(xiàn)節(jié)資目標。監(jiān)理工程師在設計過程中，主動地估價已完的圖紙內(nèi)容進行，與概算、修正概算、預算進行比較，若發(fā)現(xiàn)超資，找出原因，向業(yè)主提出建議，得到業(yè)主授權(quán)后，指示設計人員修改設計

（3）建議使用標準設計，嚴格控制設計變更及主要材料、設備的選用。

3、施工階段的投資控制

施工階段是建設單位控制工程項目投資重要階段，監(jiān)理工程師在施工階段投資控制最主要的工作是：對施工圖預算、進度款及竣工結(jié)算的審核；工程變更的優(yōu)化、審核；節(jié)約、降低工程投資；合理管理合同和處理索賠；實現(xiàn)投資控制的目標值。但施工階段的監(jiān)理工作開展時，投資控制與進度控制、合同與索賠控制密切聯(lián)系，是一個整體的系統(tǒng)，在總監(jiān)理工程師同一控制下，才能達到全過程全方位的監(jiān)理目標。投資控制的措施如下：

3.1 組織措施

（1）建立監(jiān)理組織機構(gòu)，明確監(jiān)理各成員任務職責，進行投資計劃值和實際值的比較，若發(fā)現(xiàn)偏差，要及時找出原因糾偏。

（2）編制施工階段投資控制工作流程圖。

3.2 經(jīng)濟措施

（1）計量或復核已完成的實物工程量，預測未完工程量的。

（2）預付款、進度款、結(jié)算、備料款的合理回扣時間的審核、簽證。

（3）在施工過程中進行跟蹤、動態(tài)控制和分析預測，投資目標計劃值分解為費用構(gòu)成、工程構(gòu)成、實施階段、計劃進度

（4）定期向建設單位提供投資支出計劃與實際分析對比。

（5）編制施工階段費用支出計劃，

（6）及時辦理和認真審核工程結(jié)算。

（7）制訂有效的節(jié)約投資的激勵和約束機制。

3.3 技術(shù)措施

（1）嚴格控制設計變更，并對其進行技術(shù)經(jīng)濟分析。

（2）不斷完善設計、施工工藝、材料和設備管理等，以節(jié)約投資

（3）加強設計交底和施工圖會審工作，爭取在施工之前解決問題。

3.4 合同措施

（1）以合同為依據(jù)處理索賠事宜時。

（2）參與合同的修改、補充、管理，并分析合同條款對控制投資的影響。

結(jié)語:

通過貫穿于招標、設計、施工各階段的全過程控制, 采用組織、經(jīng)濟、技術(shù)、合同等多種措施，運用動態(tài)控制原理，采取靈活多變的措施，實現(xiàn)建設工程投資有效控制。