目前，各地陸續(xù)進(jìn)入春耕期，種子作為春耕時(shí)節(jié)必不可少的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，市場(chǎng)交易也隨之活躍了起來。3月31日，記者從在北京舉辦的2019中國(guó)種子大會(huì)上獲悉，目前，種子價(jià)格日趨平穩(wěn)，供應(yīng)量充足，與去年同期相比基本持平。種子市場(chǎng)的穩(wěn)定得益于我國(guó)種業(yè)的蓬勃發(fā)展。

《中國(guó)農(nóng)資》記者李鑫

種業(yè)格局初步形成

“當(dāng)前，世界種業(yè)強(qiáng)者拓疆，勢(shì)頭勁猛。隨著國(guó)際種業(yè)市場(chǎng)份額不斷聚集，種業(yè)與農(nóng)化領(lǐng)域深入融合，生物技術(shù)、信息技術(shù)、智能技術(shù)進(jìn)一步集成，又一批種業(yè)巨頭企業(yè)已經(jīng)崛起。從2016年開始，陶氏并購(gòu)杜邦、拜耳收購(gòu)孟山都、中國(guó)化工收購(gòu)先正達(dá)，世界范圍內(nèi)種業(yè)新格局已初步形成?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司司長(zhǎng)張延秋介紹，隆平高科進(jìn)入世界種業(yè)8強(qiáng)，中國(guó)2家企業(yè)進(jìn)入世界種業(yè)10強(qiáng)，中國(guó)兩大種業(yè)集團(tuán)正在形成。

“種業(yè)市場(chǎng)化改革的持續(xù)推進(jìn)，中國(guó)將成為全球種業(yè)第一大市場(chǎng)?！痹∑睫r(nóng)業(yè)高科技股份有限公司常務(wù)副總裁彭光劍介紹，2000年種子法出臺(tái)，打開中國(guó)種業(yè)市場(chǎng)化的大門，隨后一系列的種業(yè)市場(chǎng)化改革政策的不斷出臺(tái)，我國(guó)種業(yè)規(guī)模已近千億，居世界第二位。

彭光劍表示，中國(guó)優(yōu)勢(shì)種子企業(yè)加快走出去，與世界一流種企同臺(tái)共舞。國(guó)外種業(yè)巨頭在中國(guó)本土深耕布局，同時(shí)，中國(guó)優(yōu)勢(shì)種子產(chǎn)業(yè)（雜交水稻、雜交谷子等）也加快了“走出去”的步伐。中國(guó)種企與國(guó)際種企的合作與競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)深入，中國(guó)將誕生一批世界級(jí)的優(yōu)秀種業(yè)公司。

“我國(guó)種業(yè)市值從2006年開始有巨大突破后，連續(xù)十年穩(wěn)步增長(zhǎng)，2017年種業(yè)市值1222.12億元，接近1999年的4倍?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司副司長(zhǎng)吳曉玲在會(huì)上介紹，從進(jìn)出口來看，2018年中國(guó)種業(yè)進(jìn)口額達(dá)4.75億元，進(jìn)口額比2016年增加了1.88億元，出口額2.19億元；蔬菜種子進(jìn)口為48%，占比最大，比2014年占比提高。出口方面，2018年，蔬菜種子占比55%，比2014年的66%下降；稻種子明顯提升，2018年達(dá)32%。

種業(yè)發(fā)展一路向好

吳曉玲從企業(yè)數(shù)量、企業(yè)結(jié)構(gòu)、資本規(guī)模、科研投入等方面展示了我國(guó)種業(yè)發(fā)展的新情況、新形勢(shì)：

從企業(yè)數(shù)量來看，2016年出現(xiàn)“ 拐點(diǎn)”，企業(yè)數(shù)量逐步回升。2018年，種子企業(yè)5808家，較2010年減少2892家，較2016年最低值增加1492家。

從企業(yè)結(jié)構(gòu)來看，2018年，瓜菜類企業(yè)數(shù)量最多，共2940家，較2016年大幅增加，增幅110%；小麥企業(yè)增加了362家，水稻和玉米企業(yè)數(shù)量相對(duì)減少。

從資本規(guī)模來看，2017年，注冊(cè)資本一億元（含）以上企業(yè)181家，較2013年增加67家，增幅較大；注冊(cè)資本 3000萬(wàn)元至1億元企業(yè)共1442家，較2013年增加420家，增幅較大；注冊(cè)資本500萬(wàn)元以下企業(yè)1689家，2013至2016年數(shù)量下降至938家，2017又開始回升。

從科研投入來看，2011年八號(hào)文件出臺(tái)后，企業(yè)對(duì)創(chuàng)新投入逐年增加。前十強(qiáng)的企業(yè)2017年創(chuàng)新投入8.13%。2016年后企業(yè)申請(qǐng)品種保護(hù)數(shù)量數(shù)量大幅提升，企業(yè)成為育種的主要力量。前十強(qiáng)的銷售占比由2015的13.08%比提高到2017年的14.16%。

政策提供有力支撐

“目前，我國(guó)規(guī)劃建設(shè)海南、甘肅、四川三大國(guó)家級(jí)育制種基地；認(rèn)定52個(gè)雜交水稻、雜交玉米制種大縣，49個(gè)區(qū)域性良繁基地。2015年以來，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部安排制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)17億元。種子基地‘國(guó)家隊(duì)’基本形成。”張延秋說道。

據(jù)了解，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺(tái)貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》實(shí)施方案，“南繁硅谷”建設(shè)是首要推動(dòng)的舉措。張延秋進(jìn)一步介紹，《國(guó)家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(2015-2025年)》劃定26.8萬(wàn)畝保護(hù)區(qū)、5.3萬(wàn)畝核心區(qū)，納入基本農(nóng)田范圍，實(shí)行用途管制，從根本上保證南繁科研育種用地需求。2019年2月26日，國(guó)家作物種質(zhì)庫(kù)項(xiàng)目在中國(guó)農(nóng)科院正式開工建設(shè)。種質(zhì)庫(kù)設(shè)計(jì)容量為150萬(wàn)份，容量是現(xiàn)有種質(zhì)庫(kù)容量的4倍。

張延秋提到，種業(yè)支撐隊(duì)伍壯大，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法推進(jìn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部貫徹落實(shí)《關(guān)于深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。假種子”問題得到有效遏制。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，假劣種子案件比2011年減少48%，種子侵權(quán)案件減少36%，2018年全年抽查20種作物種子5.2萬(wàn)份，平均合格率96%。