文/陳濤 宿州市公路管理局 安徽宿州 234000

長(zhǎng)期以來(lái)公路工程建設(shè)領(lǐng)域粗放型的建設(shè)帶來(lái)如水土流失、自然環(huán)境破壞、噪聲污染等諸多環(huán)境問(wèn)題，給人民的生活帶來(lái)一定的負(fù)面影響，與國(guó)家提出構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的交通強(qiáng)國(guó)要求不相協(xié)調(diào)，引起社會(huì)及交通行業(yè)廣泛關(guān)注。面對(duì)公路交通建設(shè)中存在的環(huán)保問(wèn)題，結(jié)合現(xiàn)今實(shí)際情況，進(jìn)行科學(xué)合理的分析與評(píng)價(jià)，并采取有效措施降低環(huán)境污染，恢復(fù)路域生態(tài)環(huán)境，是現(xiàn)今公路建設(shè)者應(yīng)當(dāng)思考和探討的主要問(wèn)題。

1、公路工程建設(shè)中環(huán)保問(wèn)題現(xiàn)狀與原因

1.1 水土流失問(wèn)題

公路建設(shè)需要占用大量的土地，同時(shí)也會(huì)影響甚至破壞周?chē)牡貥?biāo)結(jié)構(gòu)，受到工程施工措施的影響，公路建設(shè)施工中水土流失現(xiàn)象較為普遍。施工中因暴雨天氣的原因，導(dǎo)致水土流失發(fā)生幾率較高,尤其是山區(qū)公路施工中，水土流失問(wèn)題更為明顯。公路建設(shè)和施工中還會(huì)損壞原有的生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而引發(fā)更加嚴(yán)重的水土流失問(wèn)題。再者,公路建設(shè)中因坡度比較大且地質(zhì)構(gòu)造不佳,使得開(kāi)挖地面和填方位置的路坡通常處于暴露狀態(tài)，若遭遇暴雨天氣極易引發(fā)滑坡、塌陷和水土流失等問(wèn)題。若在處理的過(guò)程中應(yīng)用大劑量的炸藥就會(huì)產(chǎn)生地層松動(dòng)等問(wèn)題，進(jìn)而引發(fā)十分嚴(yán)重的安全隱患。

1.2 公路帶狀延伸對(duì)當(dāng)?shù)刈匀痪坝^的破壞問(wèn)題

公路帶狀延伸對(duì)公路區(qū)域的自然景觀造成了較大的影響，進(jìn)而引發(fā)較多的環(huán)境問(wèn)題。公路工程建設(shè)的過(guò)程中帶狀延伸對(duì)自然風(fēng)光和公路沿線生態(tài)景觀均會(huì)產(chǎn)生較為顯著的影響，且?guī)钛由煲矔?huì)影響沿線的生態(tài)走廊，進(jìn)而縮小生物生活棲息的空間。

1.3 公路通車(chē)對(duì)自然環(huán)境的影響

公路通車(chē)運(yùn)營(yíng)對(duì)自然環(huán)境的影響十分明顯，如阻斷生態(tài)環(huán)境的連續(xù)性，進(jìn)而致使交通事故頻發(fā)。車(chē)輛行駛中會(huì)出現(xiàn)較大的噪音和較多的尾氣，若其直接排放到大氣層中，則會(huì)造成嚴(yán)重的空氣污染，甚至?xí)?duì)沿線的氣候、土壤、水質(zhì)等產(chǎn)生較大的影響。

1.4 原因分析：

長(zhǎng)期以來(lái)工程建設(shè)領(lǐng)域重視工程實(shí)體質(zhì)量與安全已形成慣例，導(dǎo)致從設(shè)計(jì)、管理、到施工企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)比較漠視。從設(shè)計(jì)方面分析，設(shè)計(jì)人員只注重工程實(shí)體設(shè)計(jì)，而對(duì)環(huán)保工程及施工過(guò)程中環(huán)境保護(hù)措施未進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)；建設(shè)單位方面，由于要節(jié)約有效的建設(shè)工程資金，在招投標(biāo)階段，就沒(méi)對(duì)環(huán)保工程投入過(guò)多的費(fèi)用，2018年公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件之前，工程量清單中就沒(méi)有體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)費(fèi)用，因此施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí)很少考慮環(huán)境保護(hù)費(fèi)用。施工企業(yè)方面，在實(shí)際施工過(guò)程中，如果要對(duì)諸如生活污水、泥漿池排放、施工揚(yáng)塵、廢料棄置等采取環(huán)境保護(hù)措施，由于沒(méi)有這筆專(zhuān)項(xiàng)資金，就要擠占一部分工程建設(shè)資金，所以環(huán)保投入就會(huì)盡量減少。綜上原因，所以就形成長(zhǎng)期以來(lái)公路建設(shè)中上述環(huán)境保護(hù)薄弱環(huán)節(jié)。

2、公路工程建設(shè)中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的必要性

公路建設(shè)為人民，堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)解決好人民群眾關(guān)注關(guān)心的、涉及切身利益的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)公路工程建設(shè)重工程實(shí)體質(zhì)量輕環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題較為突出，公路建設(shè)給周邊環(huán)境帶來(lái)的破壞等環(huán)保問(wèn)題受到民的關(guān)注。

3、公路建設(shè)環(huán)保問(wèn)題改善措施

3.1 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段環(huán)保工程設(shè)計(jì)質(zhì)量

在公路工程設(shè)計(jì)階段，應(yīng)做好合理的線路規(guī)劃工作，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)，確保線路規(guī)劃方案選用的合理性，降低施工中對(duì)自然地貌、景觀帶來(lái)的不良影響，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益三者的融合發(fā)展。如果在公路線路規(guī)劃中，遇到穿越山脊的情況，在線路規(guī)劃上應(yīng)以曲線模式為主，并減少高填深挖現(xiàn)象，以減輕對(duì)周邊植被的破壞，加強(qiáng)自然景觀的連續(xù)性。

3.2 增加環(huán)境保護(hù)工程資金投入

建設(shè)單位要牢固樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，增加公路工程中環(huán)保工程專(zhuān)項(xiàng)資金投入。在工程招投標(biāo)階段，根據(jù)新的清單范本，結(jié)合當(dāng)?shù)卣畬?duì)工程施工環(huán)保的要求，對(duì)工程量清單中環(huán)境保護(hù)費(fèi)用做出相應(yīng)要求，將環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)用盡量列為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)，并在實(shí)際施工過(guò)程中要求監(jiān)理單位嚴(yán)格監(jiān)督施工企業(yè)環(huán)保措施到位，并按實(shí)計(jì)量。

3.3 噪音污染的合理管控

一方面根據(jù)公路工程建設(shè)中存在的噪音污染問(wèn)題，有針對(duì)性的制定科學(xué)合理的管控措施，降低噪音污染帶來(lái)的負(fù)面影響，促進(jìn)公路交通工程的順利進(jìn)行。如針對(duì)公路交通建設(shè)中爆破工程帶來(lái)的噪音，可通過(guò)優(yōu)化施工技術(shù)的方式，對(duì)爆破產(chǎn)生的噪音予以控制，降低爆破分貝。另一方面可通過(guò)加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)來(lái)降低機(jī)械設(shè)備運(yùn)行中噪音的產(chǎn)生；如開(kāi)展定期養(yǎng)護(hù)工作、做好潤(rùn)滑措施等，從而提高機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)效率，降低摩擦中噪音的產(chǎn)生。

3.4 大氣污染控制

公路工程建設(shè)中大氣污染多來(lái)自于施工場(chǎng)地、拌合站、施工便道揚(yáng)塵等對(duì)大氣造成的影響，應(yīng)根據(jù)施工實(shí)際有針對(duì)性的制定合理防控措施，降低粉塵、二氧化碳、汽車(chē)尾氣等有害物質(zhì)的排放，保證環(huán)境質(zhì)量。例如，在施工過(guò)程中粉塵污染的控制上，可通過(guò)灑水降塵的方式避免粉塵擴(kuò)散；針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)中產(chǎn)生的粉塵，可通過(guò)開(kāi)展設(shè)備養(yǎng)護(hù)工作降低廢氣產(chǎn)量。

3.5 水污染的控制

公路工程建設(shè)中，對(duì)水源的需求量較大，如不實(shí)施有效處理，產(chǎn)生的水污染問(wèn)題將極為嚴(yán)重。由于施工產(chǎn)生的污染含有的有害成分較為繁雜，為了加強(qiáng)污染控制，應(yīng)不斷完善集中控制及處理工作，通過(guò)設(shè)置集水池、沉淀池等方式，合理運(yùn)用凈化處理技術(shù)，將生產(chǎn)和施工中產(chǎn)生的廢水實(shí)施循環(huán)處理，并通過(guò)逐層過(guò)濾降低有害物質(zhì)的含量，這樣處理后的污水排放到環(huán)境中，能夠有效降低對(duì)周邊水源的污染和影響。

結(jié)語(yǔ)：

公路工程建設(shè)除了要保證工程實(shí)體質(zhì)量外，還應(yīng)加大工程建設(shè)中環(huán)境保護(hù)力度，有針對(duì)性的開(kāi)展環(huán)境問(wèn)題治理工作，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾，將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)全過(guò)程。推進(jìn)生態(tài)選線選址，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保設(shè)計(jì)，避讓耕地、林地、濕地等具有重要生態(tài)功能的國(guó)土空間，加大專(zhuān)項(xiàng)資金投入，嚴(yán)格控制施工中環(huán)境保護(hù)工程質(zhì)量，提升公路建設(shè)的整體價(jià)值，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的共同發(fā)展，將我國(guó)公路建設(shè)成真正的綠色低碳環(huán)保的交通廊道。