文/趙安強(qiáng) 山東省陽谷縣住建局 山東陽谷 252300

1、城市規(guī)劃與城市建設(shè)之間存在的關(guān)系

1.1 城市規(guī)劃是城市發(fā)展的基礎(chǔ)

城市是人們賴以生存的空間，對(duì)于國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的作用。城市規(guī)劃需要以城市建設(shè)和發(fā)展為根本目標(biāo)，結(jié)合城市的發(fā)展情況，實(shí)現(xiàn)整體的管理和控制。目前綠色低碳理念已經(jīng)逐步深入人心，為了更好的提升城市的綜合發(fā)展空間，必須要樹立良好的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)城市的綜合規(guī)劃，確保城市具有更加廣闊的發(fā)展空間。

1.2 城市管理是城市發(fā)展的關(guān)鍵

在城市不斷發(fā)展的過程中，必須要做好全面的城市管理，更好的提升城市的發(fā)展空間。通過進(jìn)行全面的城市管理，能夠提高城市的整體魅力，實(shí)現(xiàn)新城區(qū)的合理建設(shè)和舊城區(qū)的全面改造。城市在進(jìn)行不斷發(fā)展和建設(shè)的同時(shí)，需要建立相應(yīng)的生態(tài)發(fā)展區(qū)和旅游區(qū)，為后期城市的管理及建設(shè)，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。采用科學(xué)的方法，可以較為明顯的提升城市的發(fā)展速度，對(duì)于城市的不斷發(fā)展和建設(shè)，有十分重要的作用和意義。

2、城市規(guī)劃的現(xiàn)狀和城市建設(shè)管理中存在的問題

2.1 城市規(guī)劃中存在的問題

通過對(duì)我國城市規(guī)劃的現(xiàn)狀進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，整體的城市規(guī)劃相對(duì)來說較為隨意，沒有較為明確的目標(biāo)。因此很多時(shí)候存在較多的不科學(xué)的問題，對(duì)于城市規(guī)劃和城市的建設(shè)，產(chǎn)生了一定的影響。一些城市在進(jìn)行不斷發(fā)展的同時(shí)，注重建設(shè)的結(jié)果，因此更加注重經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于城市的發(fā)展沒有起到良好的作用，很多城市的發(fā)展并沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。有的城市為了更好的提升自身的形象，建設(shè)的很多建筑都比較注重外表，對(duì)于物力和財(cái)力的消耗比較嚴(yán)重。城市的綜合規(guī)劃，缺乏前瞻性是比較明顯的問題，很多城市雖然在不斷的發(fā)展，但是人口的數(shù)量不斷增加，使得城市的建設(shè)和發(fā)展受到了一定的影響。一些城市的規(guī)劃和發(fā)展存在雷同的問題，很多城市的規(guī)劃和建設(shè)都出現(xiàn)了同化的問題，缺少民族特色和獨(dú)立性，對(duì)于城市的未來發(fā)展有一定的影響。

2.2 城市建設(shè)管理中存在的問題

在以往的城市建設(shè)管理中，所采用的方法比較少，而且日常的城市管理沒有進(jìn)行全面的審批，日常城市建設(shè)管理工作的開展十分被動(dòng)。再加上城市管理中的很多職能都不健全，日常的規(guī)劃管理資金的投入比較好，很多管理人員的自身素質(zhì)并不高。有的城市在進(jìn)行建設(shè)和管理的時(shí)候，由于管理制度不完善，導(dǎo)致后期的管理工作中，面臨著較為嚴(yán)峻的群眾問題。有的城市自身的建設(shè)管理制度并不完善，導(dǎo)致城市的建設(shè)和管理中出現(xiàn)了相應(yīng)的矛盾，對(duì)于城市的綜合管理具有較為嚴(yán)重的影響。

3、有效提升城市規(guī)劃建設(shè)及管理的針對(duì)性措施

3.1 完善相關(guān)的法律條文，鼓勵(lì)社會(huì)民眾積極參與城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中

為了更好的發(fā)揮出城市規(guī)劃管理的重要作用，需要從法律條文的角度，進(jìn)行逐步的完善，確保社會(huì)的正常運(yùn)行。與此同時(shí)，需要結(jié)合實(shí)際情況，減少社會(huì)中違法問題的出現(xiàn)。通過積極的建立健全城市規(guī)劃法律，可以確保城市的綜合規(guī)劃，更好的發(fā)揮出法律條文的重要作用。與此同時(shí)，需要逐步發(fā)揮出行政許可的重要作用，實(shí)現(xiàn)廣大民眾在城市規(guī)劃和建設(shè)中的積極參與，讓民眾及時(shí)的了解到城市的規(guī)劃發(fā)展情況，確保民眾在城市規(guī)劃中展現(xiàn)出自身的作用。

3.2 深入強(qiáng)化、重視培訓(xùn)專業(yè)人才的專業(yè)技能

城市的規(guī)劃建設(shè)和管理，必然需要使用各種各樣的人才，對(duì)于以往所引進(jìn)的人才，必須要結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行逐步的針對(duì)性培養(yǎng)。與此同時(shí)，需要重視專業(yè)技術(shù)人才的不斷引進(jìn)，提升城市規(guī)劃建設(shè)的水平。城市的規(guī)劃和管理，本身就是為了實(shí)現(xiàn)城市的不斷發(fā)展，因此需要確保進(jìn)行規(guī)劃和管理的人才本身符合時(shí)代的發(fā)展要求。對(duì)于每個(gè)進(jìn)行城市規(guī)劃的人員，都要進(jìn)行全面的技術(shù)培訓(xùn)，確保具有良好的城市規(guī)劃管理專業(yè)技術(shù)。

3.3 加大規(guī)劃管理的力度

為了更好的發(fā)揮出城市規(guī)劃管理的重要作用，需要逐步提升規(guī)劃管理的力度。相關(guān)規(guī)劃管理部門，必須要秉承科學(xué)管理的理念，按照合理的規(guī)劃方式，實(shí)現(xiàn)城市分區(qū)的合理調(diào)整。在進(jìn)行城市規(guī)劃管理的時(shí)候，必須要從實(shí)際出發(fā)，遵循科學(xué)管理的基本原則，提升城市綜合管理機(jī)制的運(yùn)用，確保完善科學(xué)合理的城市規(guī)劃管理系統(tǒng)的應(yīng)用。

3.4 更加規(guī)范地健全管理長效機(jī)制

城市的規(guī)劃建設(shè)和管理需要建立長效機(jī)制，在城市建設(shè)具有相應(yīng)的規(guī)模后，需要按照城市建設(shè)情況，合理的應(yīng)用相應(yīng)的管理措施。結(jié)合城市的發(fā)展建設(shè)情況，逐步提升執(zhí)法力度，在后期的發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境的合理保護(hù)。另外還需要盡可能的提升智能化管理措施的應(yīng)用，對(duì)于出現(xiàn)的占道經(jīng)營問題，進(jìn)行全面的處理和控制，確保城市的智能化規(guī)劃和發(fā)展。

結(jié)語：

為了更好的發(fā)揮出城市規(guī)劃建設(shè)和城市規(guī)劃管理的重要作用，需要建立健全相關(guān)的法律條文，實(shí)現(xiàn)廣大民眾的積極參與，提升城市規(guī)劃的建設(shè)和管理水平。通過逐步深化改革，提升專業(yè)人才的培訓(xùn)力度，讓所有的工作人員，都有較為理想的管理技術(shù)。對(duì)于日常的城市規(guī)劃，需要提升管理的力度，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，建立長效管理機(jī)制，提升相關(guān)部門的協(xié)調(diào)水平。只有綜合應(yīng)用城市規(guī)劃建設(shè)和城市規(guī)劃管理，才能夠真正發(fā)揮出城市規(guī)劃的重要作用，提升城市的綜合發(fā)展空間。