文/王科 重慶市南岸不動產(chǎn)登記中心 重慶 400710

張乾勇 重慶中科勘測設計有限公司 重慶 400710

1、實施“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”的意義

首先，登記機構利用互聯(lián)網(wǎng)將不動產(chǎn)登記相關信息發(fā)布出來，公眾可以輕松獲取，減少了公眾在網(wǎng)絡上去偽存真、篩選有效信息的時間，信息獲取更全面便捷，有利于塑造登記機構在人民群眾中陽光的良好形象。

其次，公眾通過互聯(lián)網(wǎng)，足不出戶就可以輕松獲取相關信息、辦理相關業(yè)務[1]，減少了不必要的等待時間和出行成本，也減輕了登記機構的工作量，高效智慧的登記方式符合新時代下政府機構的發(fā)展趨勢。

最后，信息的不對稱容易滋生貪污腐敗，統(tǒng)一規(guī)范化操作能對登記工作人員的權利進行限制和監(jiān)督，大大減少腐敗和違法犯罪行為的發(fā)生，對登記機構塑造清正廉潔的良好形象將起到積極的作用。

2、“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”網(wǎng)絡平臺設計

2.1 網(wǎng)上咨詢系統(tǒng)

傳統(tǒng)的咨詢方式不僅耗時、費力并且獲得的信息往往比較片面。建立不動產(chǎn)登記網(wǎng)上咨詢系統(tǒng)有助于面向對象提供全面規(guī)范準確的信息，讓申請人更清晰的獲取信息。網(wǎng)上咨詢系統(tǒng)主要是面對服務對象，向其提供不動產(chǎn)相關政策法規(guī)、通知公告、便民服務等的智能化標準咨詢系統(tǒng)。

2.2 網(wǎng)上預約系統(tǒng)

現(xiàn)場排隊辦理耗時耗力，等待時間較長，還易產(chǎn)生不良情緒，引發(fā)矛盾。網(wǎng)上預約系統(tǒng)，可以解決這個問題。網(wǎng)上預約系統(tǒng)分時段給出一定量的預約號，預約對象在網(wǎng)上預約系統(tǒng)上完成預約，然后在約定時間到場取號辦理即可。

2.3 網(wǎng)上申報系統(tǒng)

現(xiàn)場申報可能會出現(xiàn)資料不全等情況，需要申請人不止一次的往返辦理。不動產(chǎn)網(wǎng)上預審系統(tǒng)就是用戶上傳資料先在網(wǎng)上進行預審，工作人員給出反饋意見。如果資料沒問題，預審工作狀態(tài)變?yōu)椤邦A審通過”，系統(tǒng)可以發(fā)送短息告知申請人可以前往登記機構辦理登記；如果資料有問題，預審工作狀態(tài)變?yōu)椤邦A審未通過”，簽署未通過原因，并及時短信告知申請人，及時補齊缺失材料，再次審核[2]。

2.4 網(wǎng)上查詢系統(tǒng)

2.4.1 檔案查詢

網(wǎng)上檔案查詢系統(tǒng)可以面向權利人、利害關系人、人民法院、人民檢察院、國家安全機關、監(jiān)察機關等，通過網(wǎng)上核實身份，依據(jù)其申請獲得不動產(chǎn)登記信息的查詢。

2.4.2 業(yè)務進度查詢

受理通知單上通常會標注有領取不動產(chǎn)權證的時間，但是這個時間一般是指最遲辦結業(yè)務可以領證的時間，實際可以領證的時間往往會提前，業(yè)務進度查詢可以讓申請人隨時查詢到業(yè)務的辦理進度，方便申請人及時了解業(yè)務的辦理情況。

2.4.3 叫號查詢

現(xiàn)場辦理一般需要等待，叫號查詢在一定程度上能解決辦事群眾長時間在受理大廳等候辦理的尷尬境地，辦事群眾可以隨時隨地通過手機查詢叫號情況，判斷等待時間，利用期間的空檔時間，處理另外的事情，也可緩解辦事群眾長時間等待而產(chǎn)生的焦躁情緒。

2.5 領證通知系統(tǒng)

部分申請人在完成登記后往往遲遲未領證，業(yè)務不能及時歸檔。因此，在完成登記后，有必要提醒領證人前來領取不動產(chǎn)權證書。建立領證通知系統(tǒng)，系統(tǒng)自動篩選出超出一定期限領證時間的業(yè)務，向領證人的手機發(fā)送短信通知其前來領證，減少忘記領證不能歸檔的業(yè)務。

2.6 網(wǎng)上支付系統(tǒng)

目前大多數(shù)不動產(chǎn)登記中心仍然采用pos機刷銀行卡等方式支付登記費，這種方式只適合一對一進行，換紙、打印憑證、當事人簽字確認費時費力。開通微信、支付寶等快捷支付方式，用戶可以在線完成支付，減少了用戶排隊等待繳費的情況。

3、工作建議

3.1 注重信息的更新

時代在發(fā)展，不動產(chǎn)登記的相關信息，比如政策法規(guī)、辦事流程等也不是一層不變的， “互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”平臺的信息更新尤為重要。此外，當前人人都是自媒體，網(wǎng)絡傳播速度之快，對于一些突發(fā)性輿情，要第一時間向公眾進行通報，并及時將處理結果進行公示，消除網(wǎng)上的不實傳言，從而正確有效的引導網(wǎng)絡輿論的發(fā)展態(tài)勢[3]。

3.2 注重網(wǎng)絡安全

安全的網(wǎng)絡環(huán)境是實行“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”的基礎和保障，不動產(chǎn)涉及個人隱私，關乎用戶的切身利益[4]，推動“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”良好發(fā)展必須建立安全的網(wǎng)絡環(huán)境，保障公眾的隱私和財產(chǎn)安全，從而提高公眾的信任感。此外還應加強輿論宣傳，積極引導公眾加強對個人不動產(chǎn)信息的保護意識，提高公眾的網(wǎng)絡安全意識，公布官方服務網(wǎng)站和公眾號，方便群眾準確獲取不動產(chǎn)登記信息。

3.3 注重用戶體驗

一是線上工作開展的同時，也要注重實現(xiàn)線上、線下工作的一體化，預約成功后，發(fā)送信息提醒用戶業(yè)務辦理的流程、需要準備的資料等。二是增加公眾的交互體驗[5]，對使用網(wǎng)上服務平臺的用戶進行跟蹤回訪，了解他們使用網(wǎng)上服務平臺的感受，搜集用戶在使用方面遇到的問題或者建議、意見，并及時進行回復，提高公眾參與度，完善平臺建設。

結語：

基于互聯(lián)網(wǎng)建立的“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”服務平臺，將窗口服務延伸到電腦、手機等終端，有助于打破登記機構與服務對象之間的信息壁壘，降低辦事成本，方便公眾獲取信息辦理業(yè)務，塑造登記機構在人民群眾中的良好形象。以人為本，根據(jù)用戶需求，對“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”網(wǎng)絡平臺功能進行設計，提供多樣的服務系統(tǒng)，滿足不同服務對象的不同服務需求。此外在服務平臺使用的過程中，要注意服務平臺的優(yōu)化建設，注意信息更新、保障網(wǎng)絡安全、關注用戶體驗，從而讓“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”平臺更高效便捷人性化地為用戶服務。