文/石穎 中建一局華江建設(shè)有限公司 北京 100161

隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)在資源配置中起主導(dǎo)作用，建筑工程行業(yè)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)支柱性的產(chǎn)業(yè)之一，正在面臨著愈演愈烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。建筑行業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)督保障體系正在隨著本行業(yè)也在進(jìn)一步完善，但是在建筑造價(jià)市場(chǎng)中的仍然存在著許多還有待進(jìn)一步規(guī)范的不良行為。這就需要我們緊跟建筑造價(jià)行業(yè)的發(fā)展，時(shí)刻關(guān)注此行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極發(fā)現(xiàn)其在發(fā)展過程所存在的問題。建筑工程屬于大型綜合性的項(xiàng)目工程，主要是通過不同方法、任務(wù)來構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體，因此要對(duì)建筑工程項(xiàng)目施工過程中的工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制是很有必要的。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)只有從采取相應(yīng)的管理控制手段這些根本上加以控制，保證施工質(zhì)量，確保施工進(jìn)度，從而可以有效地控制建筑工程成本。

1、建筑工程造價(jià)控制中存在的問題

1.1 施工方案缺乏合理性

在整個(gè)建筑過程中，要對(duì)技術(shù)項(xiàng)目需求進(jìn)行了解，例如工程設(shè)備、建筑原料等。怎樣開展工程項(xiàng)目是整個(gè)工程建設(shè)方案的核心。通過在進(jìn)行建設(shè)前，建筑企業(yè)要對(duì)建筑項(xiàng)目周圍環(huán)境及地質(zhì)構(gòu)造進(jìn)行檢測(cè)，然后運(yùn)用合理的施工技術(shù)?，F(xiàn)在有些單位在進(jìn)行開發(fā)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，可以對(duì)每一步驟進(jìn)行合理管控，可是在大部分狀況下，只有設(shè)計(jì)人員可以通過預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)并依據(jù)平時(shí)的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行審核，并沒有有效的市場(chǎng)調(diào)查資料及信息，使項(xiàng)目預(yù)算過程發(fā)生資金在施工前后不一致的情況發(fā)生，也會(huì)使成本受到很大影響，導(dǎo)致企業(yè)資金項(xiàng)目整個(gè)缺失。這種狀況使建設(shè)后續(xù)工作受到嚴(yán)重制約，除了不能正常開展結(jié)算工作以外，還對(duì)以后的工程建設(shè)增加很大難度。

1.2 建筑合同相對(duì)不夠完善

建筑合同不僅對(duì)業(yè)主和建筑企業(yè)進(jìn)行相互制約，還具有法律效力。當(dāng)業(yè)主與建筑施工企業(yè)簽署合同后，雙方都要對(duì)建筑合約的每一條款嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格按照建筑合同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，不能發(fā)生推脫責(zé)任、拖欠款項(xiàng)、延長(zhǎng)工期等情況發(fā)生。可是由于雙方簽訂合約時(shí)間太短、合約內(nèi)容不全面、存在許多漏洞、雙方責(zé)任及義務(wù)實(shí)施不好等太多問題在實(shí)際合同簽訂過程中存在。如果發(fā)生資金狀況，就會(huì)給業(yè)主和建筑企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

2、建筑工程施工造價(jià)的控制

對(duì)于國(guó)內(nèi)目前工程項(xiàng)目施工過程中廣泛存在的造價(jià)失控情況，一定積極制定合理的改進(jìn)辦法，制定科學(xué)合理的工程造價(jià)控制辦法，進(jìn)而推動(dòng)工程項(xiàng)目中各方經(jīng)濟(jì)利益共同發(fā)展。在施工過程中建立工程造價(jià)管控辦法并執(zhí)行，要對(duì)以下幾點(diǎn)問題提高重視。

2.1 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)

施工部門管理基澆筑作業(yè)之后,直接轉(zhuǎn)入下一工作步驟。然而,通過實(shí)際工程項(xiàng)目的分析,發(fā)現(xiàn)管道基礎(chǔ)無法落在原狀土層之上,因此決定在轉(zhuǎn)入下一工作環(huán)節(jié)之前,進(jìn)行地基加固處理,以此保障項(xiàng)目后期運(yùn)行的穩(wěn)定性。在這一步驟中主要有以下幾點(diǎn)內(nèi)容，施工規(guī)劃、進(jìn)度設(shè)計(jì)、材料運(yùn)用設(shè)計(jì)、人工設(shè)計(jì)、機(jī)械損耗設(shè)計(jì)、質(zhì)量和進(jìn)度的保證措施等。運(yùn)用合理的施工辦法對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)展和施工成本產(chǎn)生直接影響。建筑單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)在對(duì)施工組織規(guī)劃進(jìn)行審核時(shí)要重視操作辦法的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性的比較討論。盡量選用最好的辦法，使投資降到最低，并獲取最大經(jīng)濟(jì)利益。例如我市在進(jìn)行某處管網(wǎng)改造工程時(shí)，原計(jì)劃在進(jìn)行完混凝土澆灌的基礎(chǔ)上對(duì)上部管基進(jìn)行澆灌后，直接進(jìn)行下一工作環(huán)節(jié)。但是，通過對(duì)實(shí)際工程項(xiàng)目研究，發(fā)現(xiàn)不能使管道基礎(chǔ)落在原狀土層上，所以決定在進(jìn)行下一工作步驟之前，對(duì)地基進(jìn)行加固，從而使項(xiàng)目后期平穩(wěn)運(yùn)行得到保證。

2.2 施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更控制

在實(shí)際建筑工程施工的現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)過程中，一般出現(xiàn)設(shè)計(jì)更改的狀況是不可避免的，一旦出現(xiàn)設(shè)計(jì)更改情況就會(huì)直接影響整個(gè)工程的成本，因此業(yè)主要對(duì)其進(jìn)行科學(xué)討論，盡量減少現(xiàn)場(chǎng)施工過程中發(fā)生設(shè)計(jì)改變的情況。因此，要努力做到以下幾方面：第一要對(duì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真審核，在進(jìn)行工程建設(shè)之前，先把可能發(fā)生的問題找出來，提前做好處理計(jì)劃，把問題消除在萌芽狀態(tài)。依據(jù)平時(shí)的經(jīng)驗(yàn)，在沒有對(duì)建筑工程的基本性能產(chǎn)生影響的情況下，一般不會(huì)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行改變，如果由于情況需要，一定要進(jìn)行改變，就要進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的預(yù)算，對(duì)其施工方法的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行分析，如果成本增加太多，就要再進(jìn)行合理規(guī)劃設(shè)計(jì)。

2.3 對(duì)隱蔽工程的造價(jià)控制

隱蔽工程是建設(shè)工程項(xiàng)目的關(guān)鍵步驟，不斷加大對(duì)隱蔽工程造價(jià)管控是整個(gè)施工過程中進(jìn)行工程造價(jià)管控的關(guān)鍵，現(xiàn)場(chǎng)工程造價(jià)人員首先要在對(duì)隱蔽工程實(shí)行檢驗(yàn)前將隱蔽工程進(jìn)行詳細(xì)記載，隱蔽工程記錄包括分項(xiàng)工程，每項(xiàng)分項(xiàng)工程所運(yùn)用的辦法、原料現(xiàn)場(chǎng)的詳細(xì)尺寸、示意圖等都對(duì)隱蔽工程的真實(shí)情況進(jìn)行體現(xiàn)?，F(xiàn)場(chǎng)工程造價(jià)人員要對(duì)隱蔽工程進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)施工企業(yè)所申請(qǐng)的隱蔽工程簽證進(jìn)行審查，從而對(duì)隱蔽工程造價(jià)進(jìn)行很好的管控。也可以對(duì)施工企業(yè)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)管，防止濫竽充數(shù)、魚目混珠的情況發(fā)生，從而使工程質(zhì)量不斷提升。

2.4 施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證

在現(xiàn)場(chǎng)建筑工程施工過程中，一般會(huì)出現(xiàn)收方簽證的狀況，例如在房屋基礎(chǔ)工程建設(shè)過程中，開挖深度就要在開挖進(jìn)行后在工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收。在這一步驟中，建筑工程項(xiàng)目責(zé)任人要與監(jiān)理機(jī)構(gòu)一同在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，在進(jìn)行簽證時(shí)要把各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行明確，避免出現(xiàn)后期彌補(bǔ)的情況。如果在施工過程中，由不可控的自然原因所產(chǎn)生的工程改變，導(dǎo)致施工步驟增加，使工程量不斷增多而產(chǎn)生計(jì)劃外人力、物力的增加，在這種狀況下的簽證，要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際工作狀況進(jìn)行考核，進(jìn)而對(duì)各項(xiàng)消耗指數(shù)進(jìn)行計(jì)算，要有合理的簽證工作標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)對(duì)結(jié)算步驟產(chǎn)生影響。

建筑工程施工造價(jià)管理始終貫穿整個(gè)建筑企業(yè)工作過程中，并且整體性和行業(yè)覆蓋率都非常強(qiáng)，它主要是在高效完成建筑工程的同時(shí)，使工程各項(xiàng)投資降到最低，進(jìn)而使工程成本下降。在國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，要制定有效的工程造價(jià)管控體制并進(jìn)行認(rèn)真執(zhí)行，就要在進(jìn)行建設(shè)時(shí)期，既要對(duì)工程造價(jià)管控力度和施工成本管控力度不斷加強(qiáng)，還要高度重視保存完整的結(jié)算證據(jù)。