文/安邦 日照市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室 山東日照 276826

李召林 山東中方建筑工程咨詢有限公司 山東日照 276826

近年來，國家經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了跳躍式的發(fā)展，城市化進(jìn)程也變得越來越深入，各地政府對于市政工程的建設(shè)逐漸加大了投入的力度，對人們的生產(chǎn)生活都產(chǎn)生了非常大的影響。但是，市政工程的建設(shè)，需要投入大量的資金，為了更好的節(jié)約資源，就需要開展市政工程的全過程造價咨詢管控工作，確保市政工程順利建設(shè)。

1、市政工程造價咨詢現(xiàn)狀

1.1 缺乏專業(yè)人才

由于新中國成立時間較短，在建筑工程領(lǐng)域的專業(yè)人才比較缺乏，政府部門在開展市政工程建設(shè)的時候，又需要大量的工程造價咨詢?nèi)藛T。但目前我國的工程造價專業(yè)人士缺口較大，嚴(yán)重影響了市政工程的工程造價管理工作，使大量的資源被浪費，對市政工程的發(fā)展非常不利。并且，在建設(shè)市政工程的過程中無法通過工程造價咨詢?nèi)藛T有效控制工程資金消耗，導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)也受到一定的影響。

1.2 對前期的設(shè)計工作缺乏重視

雖然部分施工單位已經(jīng)認(rèn)識到了對市政工程的造價管理和控制進(jìn)行強(qiáng)化，能夠取得更加顯著的效果，但實際在開展操作的時候依然出現(xiàn)了一些問題。而這些問題產(chǎn)生的原因，主要就是對于施工階段的工程造價管理過于重視，缺乏對設(shè)計環(huán)節(jié)的關(guān)注。想要改善這一情況，就需要對設(shè)計人員與施工人員加強(qiáng)培訓(xùn)，讓他們充分認(rèn)識到市政工程每一個建設(shè)階段的重要性，尤其是對于設(shè)計環(huán)節(jié)來說，直接關(guān)系到整個市政工程項目的質(zhì)量、效益以及進(jìn)度。

1.3 造價預(yù)算編制不完善

工程造價出現(xiàn)超預(yù)算的情況，主要是不完善的預(yù)算編制導(dǎo)致的。因為工程造價預(yù)算編制會受到很多因素的影響，實際在開展造價過程中，如果沒有對各方面的影響充分考慮到位開展預(yù)算編制和管理工作，就很可能出現(xiàn)遺落預(yù)算項目的情況。并且，在開展市政工程施工的時候，需要結(jié)合預(yù)算編制改動設(shè)計內(nèi)容，從而引發(fā)成本分配的變化，進(jìn)而出現(xiàn)預(yù)算超支的情況。

1.4 造價咨詢服務(wù)理念落后

因為我國的工程造價咨詢服務(wù)發(fā)展時間較短，在開展服務(wù)的時候無論是方法還是理念，相比較發(fā)達(dá)國家都存在較大的差距。例如，全生命周期造價管理方法，在造價咨詢業(yè)務(wù)中還沒有得到廣泛應(yīng)用，對全生命周期工程造價管理沒有全面深入的了解，無法將其作用和價值充分發(fā)揮出來。

2、市政工程全過程造價控制與管理策略

2.1 定期開展造價咨詢?nèi)藛T培訓(xùn)

我們?nèi)祟愒陂_展工作的時候，會受到外界因素的影響導(dǎo)致主觀意識發(fā)生變化。目前，市政工程的造價管理工作，還無法依靠信息技術(shù)完成，人工是主要的組成部分。但由于工作人員的業(yè)務(wù)水平差距較大，會導(dǎo)致市政工程的建設(shè)過程出現(xiàn)問題。因此，要讓工程造價人員充分認(rèn)識到自身工作的重要性，并定期開展專業(yè)技能的培訓(xùn)工作。積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的工程造價管理經(jīng)驗和技術(shù)，確保市政工程的工程造價控制和管理工作順利開展。

2.2 加強(qiáng)設(shè)計階段的造價控制

市政工程項目在開展設(shè)計的環(huán)節(jié)中，就需要根據(jù)現(xiàn)場的實際情況控制整體計劃總體投資范圍，盡可能減少工程建設(shè)的成本。在完成初步設(shè)計后，投資概算不能超過計劃預(yù)算，修正后的概算不能超過預(yù)算。還有非常重要的一點就是建立設(shè)計跟蹤制度。因為在開展市政工程建設(shè)的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算超支的情況，這就需要通過建立設(shè)計跟蹤制度有效解決這一問題，跟蹤評估設(shè)計圖紙和工程內(nèi)容，確保市政工程順利建設(shè)。也可以采取推行限額設(shè)計的方法。限額設(shè)計指的是初步設(shè)計投資估算，確保工程使用功能和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，合理分配投資限額，通過多種限額設(shè)計強(qiáng)化投資限額的管理和控制措施，確保市政工程的建設(shè)效果滿足預(yù)期要求。

2.3 充分發(fā)揮工程咨詢公司的作用

對于工程咨詢公司來而言，造價咨詢?nèi)藛T起到非常重要的作用，可以對工程造價嚴(yán)格進(jìn)行控制，確保工程造價的全面性和準(zhǔn)確性。造價咨詢?nèi)藛T能夠有效減少工程量計算措施、項目遺漏、工程變更大的現(xiàn)象發(fā)生，從而降低工程出現(xiàn)預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算、投資偏差大的現(xiàn)象，對整個工程的全過程造價進(jìn)行有效監(jiān)管。

2.4 加強(qiáng)管控每一個施工環(huán)節(jié)

實際在開展施工之前，工程造價人員需要充分了解工程的詳細(xì)內(nèi)容，并充分考慮到每一個可能會影響到工程造價的因素。并且，在開展施工的時候要結(jié)合自身的實踐經(jīng)驗加強(qiáng)監(jiān)管的力度，對施工階段，施工材料。施工設(shè)備以及施工技術(shù)充分掌握。只要工程造價咨詢?nèi)藛T加強(qiáng)對市政工程的監(jiān)管力度，就能夠在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能減少工程成本。

2.5 實現(xiàn)造價咨詢服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化

開展工程造價咨詢工作，最為重要的就是茍安標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)方案和造價控制流程。但是，目前造價咨詢市場的操作規(guī)范還不統(tǒng)一，不同的企業(yè)一般是采用自己的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程，導(dǎo)致企業(yè)的造價咨詢成果存在很大的差異。因此，在實施全過程造價咨詢業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，主要從神界流程、配備流程、人員管理以及業(yè)務(wù)操作幾個方面開展標(biāo)準(zhǔn)化操作。

結(jié)語：

綜上所述，雖然國家的綜合實力有了很大的提高，也推動了人們生活水平的提升，但近些年大量的建設(shè)市政工程，投入了過多的人力物力和財力，雖然市政工程具有一定的公益性，但消耗的資金卻是海量的。只是依靠政府的投入有很大的壓力，所以在開展市政工程建設(shè)的時候，要盡可能做好全過程工程造價控制和管理工作。在提高人民生活質(zhì)量的基礎(chǔ)上，也盡可能降低政府不必要的開支，合理利用資源，為其他公益項目的開展提供資金支持，也為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化貢獻(xiàn)一份力量。