文/袁殷 湖北省電力勘測設(shè)計院有限公司 湖北武漢 430000

1、前言

根據(jù)當前我國水土流失的研究現(xiàn)狀可以看出，目前我國水土流失問題仍然十分嚴重，因此我國正在加強對水土保持的生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略布局，進而有效推動生態(tài)環(huán)境的完善和優(yōu)化，確保整個社會的可持續(xù)發(fā)展，加強對我國水土流失問題的有效解決。

2、存在的主要問題

2.1 人為破壞造成新的水土流失

目前我國因為人為因素所造成的水土流失現(xiàn)象主要是因為不合理的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)所造成的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)所致。比如比較常見的水土流失區(qū)域：黃土高原，從先秦開始就傾向于對各種古物的生產(chǎn)和種植，同時由于各種種植工藝的影響使得黃土高原的流失現(xiàn)象十分嚴重，同時這也是因為單一谷物種植所造成的現(xiàn)象。另外在人類的社會活動中，還有可能因為采礦、交通、冶金、建材等各個領(lǐng)域的生產(chǎn)制造而造成對水土流失影響更加嚴重，甚至嚴重破壞當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。許多地區(qū)的林草植被能力較差，無法真正起到水土保持的重要作用。當?shù)剞r(nóng)民無法真正有效解決溫飽問題，因此會造成大量耕地的占用。而且退耕還林還草的社會效益并無直接體現(xiàn)，很多地區(qū)無法真正做到有效推展。最后則是整個農(nóng)業(yè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)無法真正做到有效協(xié)調(diào)和優(yōu)化，將會很容易影響到其結(jié)構(gòu)的運行。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益差，產(chǎn)業(yè)化困難重重

由于當前我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在一定的問題，無法真正適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，相對來說經(jīng)濟效益總體較差。這和當?shù)氐男姓块T以及農(nóng)民有著十分緊密的聯(lián)系，缺乏產(chǎn)業(yè)化的思維方式，另外當?shù)匾矝]有真正的龍頭產(chǎn)業(yè)能夠為其提供經(jīng)濟基礎(chǔ)。同時由于我國西部地區(qū)經(jīng)濟相對較落后，大部分農(nóng)民只能通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來解決自身溫飽問題，往往會忽略了對水土經(jīng)濟的重視。

2.3 部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)不符實際

在開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)的過程中，一定要結(jié)合自身具體情況開展工作，但是很多地區(qū)政府在開展工作的過程中往往開頭較難，甚至給自己盲目設(shè)立一個較大的規(guī)劃和目標，最終又無法實現(xiàn)，而影響生態(tài)建設(shè)的積極性，甚至某些地區(qū)政府只是為了謀求更多的經(jīng)濟支持。很多政策的實施都無法真正有效的利于農(nóng)民，因此由于政策等原因，而使得很多布局都無法得到有效實施和應(yīng)用，當?shù)厝罕娊邮粘潭容^難。

3、水土保持生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略布局

在開展水土保持生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略布局的過程中，一定要結(jié)合我國的具體現(xiàn)狀開展措施，目前可以將水土流失分為三大區(qū)域，即東部中部以及西部。東部地區(qū)的水土流失狀況相對較緩和，主要工作是以預(yù)防保護為主，提高其水土保持的有效性。尤其是東部地區(qū)經(jīng)濟較發(fā)達，且處于沿海地區(qū)，生態(tài)環(huán)保意識較強，能夠較為主動的開展相關(guān)政策工作。但是在進行東部地區(qū)的水土流失治理工作中，也應(yīng)針對比較嚴重的區(qū)域開展工作，利用其經(jīng)濟優(yōu)勢和環(huán)境特色來加大治理力度。

而中部地區(qū)的情況較為復(fù)雜，既包含了經(jīng)濟較發(fā)達且地勢較好的東部地區(qū)，但同時也包含了西部經(jīng)濟落后的特點，所以應(yīng)該結(jié)合情況，采取小區(qū)域綜合治理的方式，針對不同水土流失程度開展相關(guān)工作。真正做到統(tǒng)籌兼顧、針對處理，加強各項工作的治理力度，發(fā)揮該地區(qū)的優(yōu)勢來提高水土治理工作的效果。

西部地區(qū)相對來說是水土流失十分嚴重的區(qū)域，由于其經(jīng)濟發(fā)展較差且當?shù)丨h(huán)境長期處于惡劣條件之下，比如水蝕、風蝕、重力和凍融等侵蝕都會給治理工作帶來較大的難度。因此在開展治理工作的過程中，要加大與當?shù)厝罕姷木o密結(jié)合，主要表現(xiàn)為可以將治理工作于提高當?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟進行整合，有效調(diào)動當?shù)厝罕姷姆e極性，堅持以小流域為單元的山水田林路綜合治理，以恢復(fù)和重建秀美家園為目標，結(jié)合退耕還林，改善貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。西部地廣人稀的森林草原地區(qū)、內(nèi)陸河流域，可以通過封育保護、減少人為干擾、轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式、退耕還林、休牧還草、生態(tài)移民等手段來改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，有效提升當?shù)厝罕姷纳鷳B(tài)環(huán)境保護意識，增強生態(tài)的自我恢復(fù)與修復(fù)能力。

4、當前開展水土保持的任務(wù)

4.1 加強法律監(jiān)管，防止人力因素作用

近幾年來，由于工業(yè)的發(fā)展，使得各種廢土隨意排放，進而導(dǎo)致整個生態(tài)環(huán)境受到嚴重影響，因此必須加強整個社會的法律監(jiān)管以及法律意識的提升，使得當?shù)厝罕娔軌虺浞忠庾R到水土流失對環(huán)境與經(jīng)濟的影響，積極調(diào)動當?shù)厝罕妳⑴c到整個社會的監(jiān)管中。尤其是可以加強各項工程水土保持預(yù)案的審核、使用與驗證，再不破壞當?shù)卦兄脖坏那闆r下，開展工業(yè)的生產(chǎn)，同時要求當?shù)馗鞔笃髽I(yè)公司都要加大自身產(chǎn)業(yè)園區(qū)的有效綠化，真正做到經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)。

4.2 分區(qū)綜合預(yù)防

分區(qū)綜合預(yù)防及治理工作的開展能夠更好的預(yù)防各種復(fù)雜的水土流失現(xiàn)象，尤其是針對江河湖庫的砂石堆積，可以提高對水土資源的利用率，還能夠避免對生態(tài)環(huán)境的破壞，加強當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。分區(qū)綜合治理，更加強調(diào)不同地區(qū)的水土流失狀況，采取相應(yīng)的解決措施，致力于打造適合人類居住環(huán)境的重要手段。小流域綜合治理的重點是保持水土，開發(fā)利用水土資源，建立有機、高效的農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)體系。另外在工作開展過程中更加強調(diào)工程設(shè)施、生物措施和農(nóng)業(yè)技術(shù)措施三者并用，從而達到相輔相成，共同發(fā)展的目的。工程養(yǎng)林草，林草治根本，林草固工程，提高土地生產(chǎn)率。

4.3 加強封育保護

通過大自然生態(tài)的恢復(fù)能力，能夠有效改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，其應(yīng)用重點更加側(cè)重于水土流失狀況較小，且當?shù)亟涤隊顩r良好的地區(qū)，堅持人與自然和諧相處的發(fā)展理念，避免人為因素所造成的過多干擾，在發(fā)展經(jīng)濟的同時確保生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和布局?？梢酝ㄟ^法律、制度、鄉(xiāng)規(guī)民約，強化管護，實施封育保護、封山禁牧，為生態(tài)自然修復(fù)創(chuàng)造條件。