文/隋文鳳 青島國清管理培訓學校 山東青島 266000
建筑施工單位物資采購因受到多種外界環(huán)境的影響,給采購活動帶來一定的經(jīng)濟損失,或引發(fā)的不確定性。包括自然意外風險、社會風險、市場風險、信用風險、技術風險。
①計劃風險。物資采購計劃是由物資管理機構按照預算進行編制,但是,因預算不準,采購計劃和項目實際用量的偏差較大,產(chǎn)生大量存貨,占用了大量資金?;蛭镔Y管理人員對市場的跟蹤調(diào)查研究不足,不能對市場行情的變化進行準確地判斷。
②合同風險。施工單位在項目管理中,因項目需要的材料種類很多,除了木料、鋼筋、混凝土在大宗物資采購的時候,會簽訂購買合同。對于普通的、零星的水泥等材料,均未簽訂書面合同?;蛘咴谫徺I大宗材料時,簽訂的合同條款內(nèi)容不明確、不具體。尤其是付款期限、付款比重等。而且,在招標時,供應廠商習慣于運用一些不正當?shù)母偁幏绞饺〉煤贤?,又以其他理由變更和調(diào)整合同等,以上均會促使物資采購活動難以依據(jù)企業(yè)制度進行,增加了采購風險。
③驗收風險。第一,因材料驗收員的知識、經(jīng)驗不足,無法準確地把握好材料的體積、重量。第二,對材料型號、質(zhì)量、規(guī)格等,也不能有效地執(zhí)行合同,對材料質(zhì)量把關不嚴格。第三,采購員自身的職業(yè)素養(yǎng)較低,因項目的材料管理人員在與供應廠商交易中,私自收受商家賄賂,或利用權利在材料質(zhì)量等關鍵問題上未能嚴格把關,使得企業(yè)的項目材料花費更多資金,甚至留下質(zhì)量問題,給項目實施埋下了長期的風險隱患。第四,驗收標準不清晰、程序不規(guī)范,對驗收活動的異常未進行妥善處理造成的風險。
④采購監(jiān)督風險。第一,采購物料的時候,有效的監(jiān)督控制是確保材料價格公平、合理的必要手段。在采購前,材料的詢價人與購買人,甚至驗收人為同一人,極易產(chǎn)生材料管理人員與供應廠商二者勾結問題。第二,在材料招標中,領導人員的干涉影響了正常的招標活動,只憑材料供應商單方的報價,越權審批等行為,阻礙了企業(yè)相關制度的執(zhí)行,給企業(yè)經(jīng)營帶來風險。
⑤存貨風險。第一,因材料管理不嚴,材料采購數(shù)量無法滿足生產(chǎn)需求,導致缺貨、斷貨現(xiàn)象,使生產(chǎn)中斷,延誤施工期限,給甲方造成不必要的損失。第二,因?qū)Υ尕浌芾砘靵y、積壓物資過多、巨額資金沉淀等,引發(fā)資金鏈短缺,加大了企業(yè)運營的風險。第三,存貨發(fā)生損毀、丟失、腐爛等問題,給材料造成損失。
⑥付款及發(fā)票管理風險。企業(yè)財務管理人員因?qū)徍瞬牧细犊罘绞讲粔驀栏?,付款方式不當,資金未得到有效地控制,可能引發(fā)企業(yè)信用受損,或資金損失問題。材料供應商對公司提起訴訟,導致銀行賬戶被凍結的風險。而且,因?qū)Σ牧瞎獜S商要求不高,在付款時,單憑提供的收據(jù)/發(fā)票等,未辨別發(fā)票的真?zhèn)涡裕o公司造成涉稅風險。
在建筑施工單位有必要成立專門的物資管理機構,該機構是物資采購的第一責任人。在采購期間,可由采購、技術、生產(chǎn)、財務、質(zhì)檢等人員構建一個采購組,在采購主管帶領下進行單位的物資采購與管理。并且,該管理機構的采購活動應接受多方的監(jiān)督,包括安全、質(zhì)量、財務、生產(chǎn)及監(jiān)察機構的有效監(jiān)管。在施工項目期間,審計部門應做好全面的審計監(jiān)督核算成本工作。
物資的集中統(tǒng)一采購,能夠讓施工單位原本分散的權力集中起來。對于大宗材料的購買,均應由公司總部統(tǒng)一組織招標活動,擇優(yōu)選擇供應廠商,加強工作流程的監(jiān)控,進而降低采購風險。
第一,建立采購合同會簽制度,施工企業(yè)各管理人員要依靠自身的專業(yè)知識,加強合同條款的評價與審核,確保各項采購條款的科學性、可行性。第二,項目負責人應熟練掌握合同條款的約定,尤其物資驗收者在對各項物料進行驗收時,一定要嚴格遵循合同中規(guī)定的材料型號、質(zhì)量、標準、規(guī)格等。財務管理者應認真履行合同約定,對材料款予以支付,且收取符合規(guī)定的發(fā)票。
物資管理機構一定要充分地考慮合作的供應廠商信譽,構建信譽度良好的供應商檔案,規(guī)避在市場中進行物資采購的時候隨機性地選擇供應商,并對供應廠商的情況考查的行為,以免因供應商信譽問題無端地浪費人力、物力。建立合格供應商的檔案,以便與市場信譽度優(yōu)良的供應商建立長期合作關系,最大化地規(guī)避供求雙方發(fā)生經(jīng)濟糾紛而造成的資源浪費。
施工企業(yè)管理者應加強物資管理制度的建設,促進內(nèi)部控制高效、有序地運行,進而化解企業(yè)物資采購環(huán)節(jié)中一系列風險。關于物資管理制度內(nèi)容,一定要對采購活動的招標、采購、驗收流程進行明確,同時,還要對盤點、存貨管理等制度予以明文規(guī)定,讓采購管理者有章可循。物資采購、驗收是企業(yè)的重要崗位,應定期進行輪崗作業(yè)及培訓,強化審計、監(jiān)察機構的監(jiān)督檢查,防范發(fā)生舞弊現(xiàn)象。對管理人員應強化業(yè)務知識、技能的培訓,全面提升其管理水平。建立完善的內(nèi)部控制制度,充分地發(fā)揮各個部門的監(jiān)督管理職責,最大化地降低物資采購風險。
物資采購活動中的很多風險都是人為的,企業(yè)應結合物資采購的不同環(huán)節(jié)特點,建立分層的績效考核制度,分解目標責任到個人,推行嚴明的獎罰機制,充分地激發(fā)管理者工作熱情,有利于降低人為因素造成的物資采購風險。
建筑施工企業(yè)要對此保持高度重視,樹立強烈的風險意識,提升對風險的識別能力,加強合同管理,建立完善的內(nèi)部控制制度,強化物資采購的全方位監(jiān)督管理,最大程度地規(guī)避采購風險,推動企業(yè)健康地發(fā)展。