文/李韶晟 大連市建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督服務(wù)中心 遼寧大連 116000

近年來隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，城市化的不斷擴張，房地產(chǎn)行業(yè)取得了飛速的發(fā)展，得益于1997年1月1日施行的《中華人民共和國人民防空法》規(guī)定，城市新建民用建筑，按照國家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室。由此開始，在全國大興土木的同時，大量的人防工程如雨后春筍般得以修建。

人防工程從無到有，從稀少到普及，尤其是近二十年來人防事業(yè)產(chǎn)生了翻天覆地的變化。全國各地在修建大量人防工程的同時出現(xiàn)了很多問題，而無數(shù)人防人在不斷的實踐過程中探索解決問題的方式，并加以推廣，使得現(xiàn)在的人防工程越來越規(guī)范。當人防工程的面積有一定量的積累以后，全國人防事業(yè)需要有一個從量變到質(zhì)變的飛躍，不再單純的追求修建數(shù)量，而是更關(guān)注修建質(zhì)量。每一個合格的人防工程都是城市發(fā)展的重要保障。

結(jié)建人防地下室與普通民用地下室的區(qū)別在于更高的防護墻體抗力等級和民用建筑沒有的密閉性要求。由于墻體的施工影響到結(jié)構(gòu)安全且與非人防部分同步施工，且對鋼筋混凝土的檢測技術(shù)非常成熟，同時引入的人防檢測對人防門等設(shè)施也有較全面的檢測，因此防護功能做的普遍較好。而人防工程的密閉性由于不涉及到結(jié)構(gòu)安全，且沒有較完善的試驗及檢測技術(shù)，因此密閉性的重要性往往被忽視。本文從大量的工程案例中總結(jié)密閉性的常見問題并加以分析，探討增強人防工程密閉性的方法。

1、人防工程的密閉性

人防工程的防護單元墻體需要具備防護密閉功能。需要具備相應級別的防核武器、防化學武器、防常規(guī)武器能力。每個防護單元作為一個獨立個體存在，在防護密閉功能上不能有任何一處薄弱點。

以常見的六級二等人員掩蔽部為例，在防護功能上需要在戰(zhàn)時起到防沖擊波波及作用，在防化功能上需要達到防毒氣攻擊作用。在人防工程中每個防護單元都需要有獨立的防護密閉性，在其它防護單元損失后依然能獨立完成人員掩蔽任務(wù)，繼續(xù)保護掩蔽部內(nèi)人員安全。這就要求防護單元全部具備達標的密閉性：防護密閉門、密閉門、防護密閉墻體、穿墻套管的密閉封堵及管道自身的密閉性等處都需要達到規(guī)范要求。

2、薄弱點的密閉措施

（1）防護密閉墻體需要按照設(shè)計及規(guī)范要求，使用符合設(shè)計要求和規(guī)范標準的鋼筋、混凝土，采用帶止水片的對拉螺栓固定模板，統(tǒng)一澆筑，墻體厚度達到設(shè)計及規(guī)范要求。

（2）人防門采用質(zhì)量合格的密封膠條，在人防門調(diào)整完成關(guān)閉緊密后通過膠條密閉達到密封要求。

（3）通往非防區(qū)的給排水管道采用密閉閥門進行戰(zhàn)時密閉。

（4）管道依靠焊接或者法蘭加密封膠墊進行密封。

（5）通往非防區(qū)的線纜及其他預留孔洞采用人防圖集封堵方式進行密閉封堵。設(shè)計規(guī)范中給出的一般封堵方式是給排水管道使用油麻絲和石棉水泥，電氣可根據(jù)實際情況選用環(huán)氧樹脂、密閉防火膠泥、白布帶粘聚醋酸乙烯逐根填入，油麻絲纏繞封堵。

3、易出問題部分

（1）未采用帶止水片的對拉螺栓固定模板，未統(tǒng)一澆筑防護密閉墻體。

（2）膠條的質(zhì)量關(guān)系到密閉性的效果，對膠條沒有專項檢測。

（3）給排水管道需采用防護閥門，工程中使用的閥門種類較多，且基本安裝在高空，不利于檢查，容易出現(xiàn)不合格產(chǎn)品。

（4）戰(zhàn)時通風管道及給排水管道的焊接質(zhì)量。目前工程中以觀察檢查為主，能夠根據(jù)施工及驗收規(guī)范發(fā)現(xiàn)一些問題，但是無法確保焊接密閉性。

（5）密閉墻孔洞的密閉措施是否按要求封堵。在實際工程中，參建單位不夠重視人防封堵問題，往往跟非防區(qū)使用同種材料進行封堵。

4、發(fā)展

近年來人防事業(yè)取得了巨大的發(fā)展，國家人民防空辦公室于2015年2月1日發(fā)布了RFJ01-2015《人民防空工程質(zhì)量驗收標準》，標準參照各類建設(shè)工程質(zhì)量驗收規(guī)范及人防工程的特殊標準，這無疑對人防工程的施工與驗收起到了很好的指導作用。標準中以觀察及尺量檢查為主。

近年來，各地陸續(xù)引入單項工程質(zhì)量檢測，通過有資質(zhì)的第三方單位進行質(zhì)量認定來強化對人防工程質(zhì)量的要求。2015年以來，各地人防系統(tǒng)陸續(xù)引入人防工程單項質(zhì)量檢測，取得了較好的效果。目前對防護功能檢測較為到位，對防化功能的檢測還未完善。

增加人防工程參建單位的培訓，對常出現(xiàn)的問題反復強調(diào)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的力量，提升行政區(qū)域內(nèi)人防工程參建單位專業(yè)性。

5、解決方案

（1）參照普通民用建筑工程的一些較好做法，在驗收標準中增加對戰(zhàn)時通風管道的漏光、漏風量測試；對局部管道進行壓力試驗；對管道與套管間的封堵部位做強度及密閉性試驗等。

（2）出臺人防專項檢測相關(guān)標準及規(guī)范，對人防防化功能檢測的方式、方法進行反復論證。對不同等級的人防工程采取不同等級的檢測。

如對戰(zhàn)時通風管道進行壓力試驗，對焊接部位的抽檢數(shù)據(jù)，對口部房間整體進行的氣密性試驗等等。

（3）增加對從業(yè)人員的培訓，人防工程作為專業(yè)性較強的工程，很多參建人員在參建過數(shù)個人防工程后可能仍然對人防工程一知半解。當現(xiàn)場的施工和監(jiān)理人員都對人防工程密閉性的重要性都不了解的時候，施工過程中就容易出現(xiàn)問題。

增加對全行業(yè)的培訓，增加培訓范圍和培訓頻率，很有必要。

（4）強化人防設(shè)備廠信用評價體系。作為專項施工單位，對于有弄虛作假行為的廠家要嚴加懲戒，影響后續(xù)承攬工程。通過信用激發(fā)相關(guān)單位的主觀能動性。

6、展望

人民防空工程，當為國之重器。人民防空為人民，在人防事業(yè)越來越好，人防工程越建越多的今天。當為人民最堅實后盾的人防工程，受到了更多的關(guān)注與審視。人防工程在戰(zhàn)時是否能經(jīng)的起考驗，達到預期的目標。是否能夠成為人民安全的庇護所，生命的守護神。防護功能及防化功能都將受到考驗。

一方面增加第三方檢測，通過科學的方法和先進的儀器對受檢工程進行有針對性及專業(yè)性的測量，從而建設(shè)合格工程。

另一方面通過行政機關(guān)或者行政區(qū)域內(nèi)的行業(yè)協(xié)會組織，每年對行政區(qū)域內(nèi)的新竣工人防工程項目進行密閉性測試。抽簽選取工程對整個防護單元進行整體密閉性測試。將人防工程的防護單元視為一個整體，達標即為合格。此種針對整體密閉性檢測的測試相當于實踐檢驗，操作起來有一定的難度，需要行業(yè)的整體布局。

由量變到質(zhì)變，需要無數(shù)行業(yè)從業(yè)人員共同的努力，強化密閉性的認識，助人防事業(yè)更上一層樓。