文 ｜ 本刊記者 左金安

近日，河南省自然資源廳下發(fā)文件對(duì)全系統(tǒng)各級(jí)履行露天礦山綜合整治職責(zé)進(jìn)行再梳理、再明確，分別對(duì)鄉(xiāng)所、縣局、市局、省廳相關(guān)處室職責(zé)作出了明確分工。堅(jiān)持從源頭嚴(yán)防，過程嚴(yán)管，后果嚴(yán)懲，切實(shí)抓好露天礦山監(jiān)管，強(qiáng)力推進(jìn)露天礦山綜合整治。

文件明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所要采取一切措施，徹底解決源頭嚴(yán)防問題，保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)制止。不能讓問題繼續(xù)發(fā)展，否則就是失職。對(duì)不聽勸阻的，報(bào)告當(dāng)?shù)卣晒膊块T執(zhí)法，也可報(bào)告上一級(jí)自然資源部門組織執(zhí)法力量進(jìn)行處理。發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵超標(biāo)等環(huán)境問題的要通過環(huán)保部門執(zhí)法；發(fā)現(xiàn)廠區(qū)車輛運(yùn)輸揚(yáng)塵問題的要通過交通部門進(jìn)行執(zhí)法；發(fā)現(xiàn)有安全隱患問題的要通過安監(jiān)部門進(jìn)行執(zhí)法。

文件要求，縣（區(qū)）自然資源部門要積極發(fā)揮縣（區(qū)）級(jí)層面的牽頭作用，建立好露天礦山監(jiān)管臺(tái)賬，落實(shí)“三級(jí)包礦”制度，即轄區(qū)內(nèi)每一個(gè)露天礦山均有縣（區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科（股）負(fù)責(zé)人、普通工作人員三級(jí)同時(shí)一一對(duì)應(yīng)包干，監(jiān)督到礦，責(zé)任到礦，全覆蓋、無死角。包礦人員是發(fā)現(xiàn)問題的第一知情人，也是負(fù)責(zé)制止和整改問題的直接責(zé)任人；縣（區(qū)）局長(zhǎng)是轄區(qū)內(nèi)露天礦山監(jiān)督管理工作的第一責(zé)任人。

文件指出，省轄市自然資源部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)露天礦山監(jiān)管工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主要責(zé)任。要建立臺(tái)賬，實(shí)行“兩級(jí)包片”責(zé)任制即市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)科（室）負(fù)責(zé)人，對(duì)有露天礦山整治任務(wù)的縣（區(qū)）進(jìn)行包干，并要全覆蓋。包片人對(duì)露天礦山綜合整治四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主要責(zé)任。市自然資源局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)內(nèi)露天礦山整治工作負(fù)總責(zé)，并對(duì)省自然資源廳負(fù)責(zé)，完不成任務(wù)或者出現(xiàn)問題的，將被追責(zé)問責(zé)。

文件強(qiáng)調(diào)，省自然資源廳各處室要履行省級(jí)牽頭責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。開發(fā)處負(fù)責(zé)露天礦山綜合整治牽頭工作，負(fù)責(zé)任務(wù)分解、信息匯總和結(jié)果公布等任務(wù)，要定期形成報(bào)告。廳環(huán)境處和攻堅(jiān)辦負(fù)責(zé)礦山揚(yáng)塵治理工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)露天礦山底數(shù)摸排和礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作，落實(shí)礦山揚(yáng)塵監(jiān)督、治理和執(zhí)法問題。規(guī)劃處負(fù)責(zé)露天礦山優(yōu)化布局和綠色礦山建設(shè)工作，堅(jiān)持露天礦山“大而少”的原則，防止露天礦山規(guī)劃數(shù)量過多過濫，指導(dǎo)落實(shí)綠色礦山建設(shè)按方案要求達(dá)標(biāo)。儲(chǔ)量處負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)證露天礦山開采利用過程的監(jiān)管，指導(dǎo)督促市級(jí)開展監(jiān)管工作，要摸清全省儲(chǔ)量底數(shù)，掌握全省各露天礦山開發(fā)利用情況，發(fā)揮“技防”作用，利用衛(wèi)片監(jiān)控等技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)省級(jí)監(jiān)管全覆蓋。執(zhí)法局負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊無證采礦等非法違法開采行為，確保有線索必查，有后果嚴(yán)懲，形成對(duì)非法采礦執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)。耕保處負(fù)責(zé)露天礦山的土地復(fù)墾工作。勘查處負(fù)責(zé)指導(dǎo)新出讓露天礦山礦產(chǎn)資源的勘查工作。廳辦公室負(fù)責(zé)督查督辦，審核向省政府報(bào)送的工作信息。